深刻領會黨的十九大精神 紮實做好新時代信訪工作
張家界市永定區位於市中心城區，是市委、市政府所在地，徵地拆遷、歷史遺留問題等新老矛盾交織決定了永定區信訪工作的嚴峻性、複雜性、長期性，全區信訪總量佔張家界市信訪總量的70%。近年來，永定區信訪局創新工作方法，通過“領導在一線接待、信息在一線收集、感情在一線溝通、政策在一線宣傳、矛盾在一線化解”工作法，著力打造責任信訪、法治信訪和陽光信訪，全區沒有出現因信訪問題處置不當造成的重大群體性事件或惡性事件，社會大局保持穩定，信訪形勢總體平穩可控。
領導一線接訪
永定區自2012年11月以來，每個工作日安排一名區（處）級領導在區人民群眾來訪接待中心坐班接訪。從2014年2月開始，我區又將這一成功做法拓展延伸到鄉鎮街道及區直各單位。各單位各部門均設立了專門的接訪場所，明確專職信訪工作人員，建立完善的信訪工作制度，安排專門的工作經費。對於重要信訪事項和複雜的信訪問題，堅持“一把手”親自過問、親自接訪、親自處理，要求領導幹部坐班接訪做到“三到位一處理”(訴求合理的解決到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位；行為違法的依法處理)。自區鄉兩級領導坐班接訪以來，我區化解了一大批信訪積案和歷史遺留問題，新的信訪問題得到了有效的處理，受到了群眾的好評和省市的充分肯定。僅2016－2017年，區級領導坐班接訪共接待信訪群眾1560批6744人次，化解和排查各類矛盾糾紛429件，解決了一大批群眾關心的精準扶貧、徵地拆遷等熱點、難點問題。
▲區委書記祝雲武接訪人民群眾
▲永定區委副書記程漫接訪人民群眾
信息在一線收集
信訪工作是送上門來的群眾工作。為著力解決影響社會和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性問題，讓群眾“理有處講、怨有處訴、難事有處反映、問題有處解決”，用群眾工作統攬信訪工作，我區出臺了《永定區加強和創新群眾工作方案》、《永定區選派群眾工作指導員方案》，建立起了幹部直接聯繫群眾制度和群眾工作指導員駐村工作制度，構建起了以區委群眾工作部為龍頭、群眾服務中心為紐帶、群眾服務站為基礎、群眾工作指導員為前哨的四級群眾工作網絡。共走訪群眾19703戶，座談64876人次,發放便民聯繫卡57150張、徵求意見卡56140張，徵求群眾意見3717條，建立民情臺帳560個、信訪臺帳442個、矛盾糾份臺帳437個和農戶居民檔案44951戶。做到了小事不出組，大事不出村，難事不出鄉，真正把信訪隱患化解在了基層、解決在了始發階段。
▲永定區委常委、人武部部長安守金在信訪人家裡
矛盾化解在一線
永定區堅持以“人民為中心”，把群眾滿意作為衡量信訪工作的刻度尺，以“敢於揭歷史傷疤、敢於定紛止爭”的作風擔當，大力推進信訪積案和歷史遺留問題化解工作，努力減少信訪存量，遏制信訪增量。全面推行重要信訪事項及上級交辦件領導包案辦結制度。對區以上立案交辦的信訪件全部明確了區級包案領導。各包案領導按照“五個一”要求，親自調查、親自協調、親自督辦，做到問題不查清不放過、處理不到位不放過、群眾不息訪不放過。信訪局一班人創新工作方法，在積案化解上，實行分組指導，使積案化解工作走在全市前列，成功化解了黃某清、田某鳳、龔某政、王某松、鄭某定、宋某美、小街小巷垃圾清掃員等一批信訪“骨頭案”。僅2016－2017年，全區辦結市委、市政府交辦的67件信訪積案，辦結率達100%，其中籤訂停訪息訴協議信訪積案43件，錄入信訪信息系統67件，入庫率為100%，受到市委市政府和市信訪局的好評。
▲永定區委常委、區組織部長田敏化解積案
感情在一線溝通
永定區信訪局按照“陽光信訪、責任信訪、法治信訪”改革要求，著眼創新基層信訪工作制度。全體幹部主動“走下去”， 把“辦公桌”搬到群眾家門口，實行“信訪快車道”，積極開展“群眾家門口的信訪”活動。全體幹部堅持到聯繫村開展“村級聯合辦公”，到村委會坐班接訪，辦理群眾來信來訪，引導群眾通過電話、網絡等訴求渠道，反映信訪問題。
還建立了網上信訪代理，指派專人指導有需要的群眾網上信訪，進一步擴大網上信訪的影響力和使用率，實現信訪工作“堂前擊鼓”向“網上傳書”的轉變。
堅持訪調對接，多元化解信訪矛盾糾紛。永定區信訪局聯合永定區司法局，將人民調解與信訪工作相銜接，快速處理信訪矛盾糾紛。邀請律師參與信訪事項調解，為信訪群眾及時提供法律服務，增強群眾依法維權、依法依規化解信訪矛盾糾紛意識。並進一步發揮 “五老四鄰”人員的作用，參與信訪接待和矛盾調處工作，最大限度地把矛盾糾紛消滅在初始和萌芽狀態。
▲永定區永定區人民政府副區長龔建梅在群眾家裡與其溝通
政策宣傳在一線
永定區信訪局利用自身優勢，深入基層，入戶宣傳各級惠農政策，宣傳國家法律法規。重點宣傳了《國家信訪條例》、《湖南省信訪條例》、《國家信訪局依法逐級走訪辦法》等，發放了《永定區信訪宣傳知識》、《依法逐級走訪示意圖》等冊子2萬餘份，較好地提升了群眾信訪意識，有效的引導群眾在維護自身利益、反映自身訴求時，要依法依規解決問題，不能超越法律底線。
▲永定區信訪局幹部在新橋鎮宣傳政策
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