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鐘樓區認真貫徹落實市委十二屆六次全會、區委十屆六次全會決策部署，按照高質量發展要求，城市管理下足“繡花”功夫，堅持城市智管、城市細管、城市眾管，以精細化城市管理增進民生福祉，進一步增創發展新優勢，提升城市軟實力。
鐘樓區編辦
構建公開透明監管體系，“管”出高效能
鐘樓區編辦以建立“標準規範、誠信引導、公開透明、智能高效”的事中事後監管體系為目標，全方位、多層次推進綜合行政執法體制改革，規範執法行為，提升執法效能。探索建立以信用監管為核心、以“雙隨機、一公開”為特徵的市場監管機制，築牢綜合監管“防火牆”，營造公平競爭的市場環境。
構建寬進智管的事中事後監管體系，實現“執法抽查一個平臺”。 區編辦組織全區16個涉及行政處罰權的部門共同編制了《鐘樓區隨機抽查事項清單》並向社會公佈，轉發了《市編辦、市法制辦關於〈推行“雙隨機”監管抽查平臺全面上線的意見〉》，確保全區“雙隨機”抽查工作與市級同步開展。以完善“兩庫一清單”數據為基礎，建立起完整的“雙隨機”檢查對象名錄庫和行政執法人員名錄庫，包含全區各類檢查對象27620家、執法人員265人。按照“全面覆蓋、動態管理”的原則，強化日常檢查的科學性，規範行政執法監督。定期對各執法部門開展抽查工作情況進行統計分析、問題查找和結果反饋，有效避免了執法檢查“打擦邊球”“走過場”的現象發生。截至今年第二季度末，全區“雙隨機”抽查年度計劃完成進度已基本過半。
構建精簡高效的行政執法體系，實現“綜合執法一支隊伍”。按照大部門制改革方向，對執法職能相近、執法對象相同、執法方式相似的執法部門進行機構和職能整合，歸併執法隊伍，將更多執法資源調整充實到基層一線。根據市綜合行政執法體制改革實施意見精神，制定出臺《關於開展綜合行政執法體制改革試點工作的實施方案》，對全區綜合行政執法體制改革進行總體部署，確保各項改革舉措落實到位。在鐘樓區北港街道開展相對集中行政處罰權改革試點工作，設置綜合執法辦公室和三個執法中隊，具體承擔轄區內綜合執法相關工作。著力解決區域綜合執法改革中遇到的各類體制、機制障礙，加強編制資源挖潛力度，創新人員管理方式，通過減少執法層級、整合執法隊伍，形成監管合力，早日實現“一支隊伍管執法”的目標。
構建沉底到邊的社會治理體系，探索“基層治理一張網格”。針對基層治理中存在的“看得見的管不著、管得著的看不見”的痼疾，推進各類執法資源整合、執法力量向基層一線傾斜。結合社會綜合治理“網格化”管理體系建設，構建橫向到邊、縱向到底、覆蓋全區的三級聯動網格化管理體系，將“人、地、物、事、組織”等各要素全部納入網格，變被動巡查為主動防範，變被動應付為主動處置，實現基層治理的精準精細、全域聯動。成立區政府網格化服務管理中心，具體負責全區網格化治理工作，按照“人口規模適度、服務管理方便、資源配置有效、功能相對齊全”的要求，依託現有的基層網格架構，整合設置綜合執法網格。以網格化管理平臺為基礎，整合數字城管平臺和12345政府公共服務平臺等現有資源，通過系統整合、資源共享和拓展開發，構建起全域統一、上下貫通的綜合監管執法指揮平臺。各綜合執法部門可依託平臺開展日常巡查，及時彙總各類上報信息，進行綜合研判、聯動執法，實現“一張網格管治理”的基層執法體系。
五星街道
精細化管理，增進民生福祉
服務為先，發展高質現代經濟。融管理於服務，致力於打造管理企業的“金字招牌”。成熟企業促提升。全力支持企業股改上市，引導做好江蘇微悅科技有限公司股改以及江蘇景尚旅業做好轉主板工作；傳統企業促革新。幫助挖掘傳統企業發展潛能，助力英來機械、華迪特變等企業生產基地的拓展的同時，引導企業以新技術、新模式推動企業革新，實現跨界融合發展；園區企業促發展；以“打造新眾創、助力新五星”為主題，提升智造園、智行園、智享園、特設園、汽車後市場等五大眾創園區的服務內涵，堅持多點發力，依託原航儀廠新建“常州雲河智慧產業園”，推動工業遺存煥發生機活力，促進街道“四新經濟”產業集聚發展。
優質佈局，打造宜居宜業環境。借力古運河文化帶的建設，打造宜居宜業的美麗五星。不斷完善功能佈局。優化提升五星衛生服務中心、歐尚超市、金地假日廣場以及學校、菜場等已有配套的功能；有序推進新增功能，加快勤業菜場、國投健康養老中心、龍湖天街、星悅花都等新增配套項目的建設。建設城管精品街道。充分發揮城管三級聯動網絡、智慧信息系統的作用，持續推進精準拆違、智慧城管、和諧物管等工作；積極試行城鄉生活垃圾分類收集、有機垃圾就地處理工作，提優居住生活環境；進一步全面實施街巷整治出新、老小區綜合整治和城中村改造，展示舒適生活新形象。助推全域文明建設。全面踐行社會主義核心價值觀，推進“文明五星行”和“星耀五星”評選活動，探索建立“五星愛心綠色超市”。
和諧為本，營造優質社會秩序。不斷夯實基層法治平安建設基礎，構建完善的社會治理體系。突出法治建設。在全省率先建成鄉鎮（街道）標準化司法所、公共法律服務中心，實現服務內容、服務人員、服務方式“三拓展”。推進“七五”普法，“學法、守法、用法”的法制觀念深入人心。強化技防人防。消除治安盲區，2018年轄區監控探頭數量實現三倍翻番增至1789個。建立6大片區聯勤聯防隊伍，整合轄區物業保安力量，發揮社區“黨員志願者”作用，組編400餘人的“紅袖章”義務巡邏隊，“技防+人防”佈下天羅地網，提升公眾安全感。深化全要素網格。轄區範圍共劃分220個基礎網格、66個專屬網格，在街道“網格化服務管理中心”指揮調度下，基本實現“人在網格走、事在網格辦”，為居民提供“全方位、高效率、零距離”的服務。
西林街道
打造“三張名片”，提升城區品位
“項目化”打造長效管理名片。採用責任追究、網格管理、以獎代補等機制，進一步提高各村、相關職能部門的責任心和積極性，鼓勵各村上報“項目化”網格提升目標、整治提升計劃，街道定期按計劃實施考核點評。與此同時，項目化籌資200餘萬元，整體改造了西林中轉站，並建成泰盈八千里、路勁城市主場2個垃圾分類試點小區及垃圾分類收集亭36個，有效提升了全街道城市管理硬件設施水平。今年二季度城市長效綜合管理考評中，街道排名全區第一。
“微自治”打造社會治理名片。積極探索社區“微自治”管理模式，引導轄區各村從“微單元” “微事件” “微參與” “微技術”等方面著手，為村民群眾提供更加便捷、優質的服務，進一步調動基層群眾參與社區自治的積極性、主動性和創造性。今年以來，各村在“六事工作法” “六家工作法”的基礎上，進一步拓展提升，打造了西林村“五心工程”、東岱村“向陽花”、馬家村“融合共建、情滿馬家”等特色社區建設品牌，有效激發了基層民主自治活力，增添了基層群眾的幸福感。
“心連心”打造物業管理名片。組織街道物管人員參加各類培訓講座，觀摩兄弟街道優秀住宅小區物業管理，通過培訓學習增強從業人員為業主服務的能力；推進華林家園、西林家園、東岱家園等老舊小區綜合整治，圍繞綜合環境、電梯設備、消防設施等方面定期開展督查，著力為小區業主提供舒適的安居環境；積極倡導“以業主為中心”的服務理念，在各小區推行首問負責制，設置“心連心”信箱，傾聽業主心聲，瞭解業主需求，及時解決業主反映的問題。今年全市二季度物業管理考評中，街道名列第一。
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