12.09 進入環保系統28年，從事環保信訪工作22年，“鐵娘子”黃豔

進入環保系統28年，從事環保信訪工作22年，“鐵娘子”黃豔：做綠水青山永遠的守護者

圖為：黃豔翻開以前的登記簿，介紹記錄的環境信訪信息 楚天快報記者胡夢思攝
圖為：黃豔和同事在工地現場走訪調查

楚天快報記者胡夢思通訊員李丹趙月
■面對環境違法案件，她是能打硬仗的“鐵娘子”，對違法企業一查到底，決不退讓；面對信訪群眾，她是親切的“好大姐”，用真情化解各類矛盾，以心換心。她就是襄陽市生態環境保護綜合行政執法支隊信訪科科長黃豔。
21歲走上環保戰線，黃豔就立志將守護藍天碧水當做終身的事業。28年間，她紮根一線、勤懇鑽研，用青春和汗水堅守初心、兌現諾言，成長為一名優秀的環保衛士。

經手信訪案上萬件 煉成環保“鐵娘子”
黃豔初次接觸環境信訪工作，可以追溯到1997年。她回憶，當時這項工作剛起步，信訪量並不多，還沒形成完善的工作流程，甚至連調查處理報告都不知道怎麼寫。自己抱著公文寫作書，參考著反覆修改才寫出來。這份報告最終成為了襄陽市環保部門信訪調查處理報告的模板，被沿用至今。
2008年，黃豔從辦公室調回信訪崗位。此時環境信訪和投訴量已翻番，這位“半新手”迅速投身其中，邊學邊幹。在她辦公室的檔案櫃裡，群眾來信來訪處理、查處登記簿足足有20大本，上面密密麻麻寫滿群眾信訪的環境問題信息。如今群眾反映環保問題的渠道更加便捷多樣化，登記方式也轉到網上平臺。據統計，近11年間，黃豔經手處理的環境信訪案件達到上萬件。

面對一個個信訪案件，黃豔總是認真盡責，遇到難啃的“硬骨頭”，從不妥協退讓，案件受理率、查處率、按期辦結率均為100%。
今年9月，有群眾反映高新區劉集辦事處某琉璃瓦廠無防塵設施，生產鍋爐煙塵嗆人，且在夜間破碎石料，噪音嚴重影響附近村民的正常生活。黃豔得知情況後，當天便帶隊趕赴現場。經過一番檢查，發現群眾舉報情況屬實。她當即要求企業切斷燃氣爐，清運剩餘燃煤，並要求當地綜合執法局加強監管。
沒想到不久後，一封投訴信遞到黃豔手中。信中再次反映該企業僅停產兩天後就恢復生產，且老闆揚言“誰敢舉報，就報復誰”。這令黃豔氣憤不已。她決定突擊暗訪，以防對方提前防備。當晚11時許，黃豔帶檢查組抵達廠區，只見廠區內機器轟鳴，忙得熱火朝天。她當即通知當地綜合執法部門，要求3天內拆除管道，並將爐膛去功能化，以防止其再次恢復生產。面對企業老闆的求情，黃豔果斷拒絕，“不對社會負責、對百姓負責的企業必須嚴厲處罰！”
這些年，私下跟她說好話、打招呼、託關係、塞紅包的不在少數，但都被她嚴詞拒絕。她說，幫助這類企業，就是站在了群眾的對立面，自己不能違背原則，做昧良心的事情！

重法理通情理解矛盾 願當百姓貼心人
在環境違法企業面前，黃豔鐵面無私。但接待來訪的群眾時，她總是笑臉相迎，如同鄰家大姐一般，給人溫暖。
日常工作中，黃豔坦言，群眾是帶著環境問題來信來訪，碰到的都是煩心事、窩囊事、難事。有的人帶著怨氣來，氣勢洶洶衝進辦公室，說起話來火冒三丈；有的人則滿心委屈，眼淚止不住地流。每當此時，她總是曉之以理、動之以情，悉心勸慰對方，先讓對方消氣，再詳細瞭解情況。遇到反覆投訴和來訪的群眾，她總是一遍遍解釋法律規定，站在對方的立場思考問題，一次次地跑現場核實情況，協調相關部門，推進問題解決。“我能夠理解，遇到了煩心事，誰不著急？人家來反映就是信任我們。要讓投訴人首先感受到被尊重，才有利於問題的溝通。”
黃豔還給自己定下了信訪工作的“三心”守則，即必須熱心、耐心、細心。在她看來，為群眾維權、替百姓辦事兒是信訪幹部的本分。正是這份責任感，支撐著她用溫情與耐心化解與群眾之間的“隔心牆”。
2016年7月，一個年輕的小夥子風塵僕僕趕到黃豔的辦公室。黃豔招呼他坐下，端上一杯茶，耐心地詢問來意。原來，他是南漳縣城關鎮南背村的村民，住在某水泥廠附近。按照環評批覆，該企業衛生防護距離內不得有居住人口。早在2005年，當地政府就已經承諾分批讓衛生防護距離內的農戶搬遷。但11年過去了，搬遷遲遲沒啟動，村民們每天遭受著噪聲和粉塵汙染。“我跑了好多地方，我都不知道找誰了!”面對近乎無助的投訴
人，黃豔當場表示，這件事自己負責到底，一定給村民們一個滿意的答覆。
“這是歷史遺留問題，牽涉面太廣了，你最好不要插手。”不少人勸黃豔，但她絲毫不退步。她說，正因為這件事情拖了十幾年，才更不能讓它爛在自己手裡。她先後多次到企業進行實地勘查，與企業負責人座談，一家一戶對周邊群眾展開走訪，並積極促成市環委會對南漳縣政府進行約談，要求南漳縣政府拿出切實可行的搬遷工作方案和工作計劃，制定明確的搬遷責任清單和完成時間節點，以保證搬遷工作高效開展。在她的不懈努力下，該村80餘戶村民終於得以順利搬遷。
在回訪過程中，不少鄉親拉著黃豔的手連聲道謝。當初來訪的小夥子已經住進了新房子，他的一句“太滿意了”，讓黃豔心裡格外踏實。“看到他們住得好，生活得開心，我真是特別高興！”

紮根基層無悔奉獻 永做綠色守護者
從1991年7月走上環保崗位至今，黃豔踏實前行，一步一個腳印走得堅定。28年的時光荏苒，見證著她青春綻放的芳華，更見證著她紮根基層的力量。尤其在22年的信訪工作中，她用專業、拼搏和無私奉獻的精神，贏得了諸多讚許和肯定。
因表現突出，黃豔多次被評為環保系統先進工作者和優秀共產黨員，2009年被湖北省環保廳評為全省環境信訪工作先進個人，2010年被環保部評為全國環境信訪工作榮譽工作者，2014年度被評為建議提案辦理工作先進個人，2017年被環保部評為全國環境信訪工作中表現突出的個人，2019年被生態環境部評為汙染防治攻堅戰強化監督工作表現突出個人。
一項項榮譽的背後，是黃豔對工作的熱情與擔當，對群眾的責任與真心。面對這些獎項，黃豔卻謙虛地說，其實這都是屬於大家的，沒有領導的支持、同事的幫助，很多問題的調查、解決幾乎無法完成。“我只是他們中平凡的一個，我只是做了自己應該做的”。
近4年，劉集街道辦事處有一位老人，每年都來反映自己家附近有幾家農產品加工廠噪聲粉塵汙染。黃豔一次次實地調查，在促進廠區遷址後，又根據老人要求開展汙染情況監測。在開展監測工作時，老人對監測的時間、位置等有不同的意見，黃豔耐心聽取，“在您認為合適的時間，在您覺得汙染大的地點進行監測！”她盡力滿足老人的要求，打消對方的顧慮。當投訴的環境問題逐步解決，老大爺仍然不時來訪，細心的黃豔和老人談心發現其中另有緣由。送走老人後，黃豔積極聯繫當地相關部門，幫助老人化解心結，給予其關愛和溫暖。
在採訪過程中，黃豔的手機不時響起。她介紹，目前正著手處理臥龍鎮某村一村民投訴的水汙染問題。一遍遍跑現場瞭解、調研，除了投訴區域處於兩地交界帶來的處理難題，其中還涉及到村民間的矛盾糾紛。“我昨天又去了現場一趟，準備明天再去，一定要達成處理意見，最好還能緩和雙方的矛盾。”黃豔說。“基層的工作就是這樣，問題常比想象的複雜。”黃豔介紹，有些信訪問題摻雜著個人恩怨、利益糾紛，單純的處理不可能解決好，必須反覆調查、實地走訪，直至瞭解最深層次的原因，找準要害。一心撲在信訪工作中，黃豔時常顧不上家人，好在家人都非常理解和支持，這令她備受鼓舞。
一路走來，黃豔用擔當踐行使命，時刻詮釋著一名環境信訪幹部的為民情懷，成為新時代“特別能吃苦、特別能戰鬥、特別能奉獻”的生態環境保護鐵軍的縮影。未來的日子裡，她仍將一如既往，懷揣著一顆赤誠的心，做綠水青山最忠誠的守護者。