重訪炎陵：從“人口不多清潔工多”說起
因參加一次活動，前不久去了一次炎陵縣。這也是我相隔二十幾年後的再次重訪。我去過全省所有的縣市，最近兩三年又重走了全省大半的縣。關注縣城，是我多年來養成了習慣。所以我對全省每個縣市的城市規模、主導產業等可以說是瞭然於胸。就最近兩三年重走過的一些縣而言，大凡隔了十幾二十年沒去的地方，大都今非昔比，縣城都由過去農貿市場式的縣城，建設成了非常漂亮的宜居小城市，有的產業結構也隨之得到優化升級，十分令人欣慰。那麼，炎陵這個地處羅霄山腹地的山區小縣，又怎麼樣了呢？所以我對這次炎陵之行充滿期待。
炎陵縣，因"邑有聖陵"炎帝陵，原來叫酃縣，始建於宋嘉定。1994年又更加直白地更名為炎陵縣。全縣總人口20.4萬，縣城人口約6萬左右，為湖南第三人口小縣。
攝於炎帝陵景區
炎陵除了有被譽為神州第一陵的4A級景區炎帝陵以外，還是井岡山革命根據地的重要組成部分，另一個4A級景區神農谷，保存著華南地區面積最大的原始森林，空氣負氧離子含量為亞洲第一。湖南的最高峰也在炎陵。全縣森林覆蓋率達83.55%，環境質量綜合指數湖南省第一，是觀光旅遊和休閒養生的風水寶地。這些大家都耳熟能祥，不在話下。
今天的話題是，這次到炎陵，在開始進入縣城的時候，負責接待我們的同志就在車上介紹說，炎陵縣城不大，但特別乾淨；人口不多，但環衛工人多。因為我關注縣城，甚至這次之所以來這裡就是衝著縣城來的，所以我對接待的同志的這番話滿懷興趣，而對有關景區景點的介紹卻沒有多少在意。於是，接下來在炎陵的兩天兩晚的時間裡，我始終結合接待同志的這番話，觀察著這個縣城。
畢竟是山區小縣，相隔20多年之後，炎陵縣城並沒有出現多少令人驚歎的高樓大廈，但真如接待的同志所說的那樣，整個縣城乾淨整潔，一塵不染，乾淨到如果在大街上丟一個菸頭也會有犯罪感的程度，哪怕在背街小巷，縣城邊緣也找不出衛生死角。從炎陵已是國家衛生縣城也可說明炎陵縣城的環衛程度。不過，並沒有感覺到環衛工人比別的地方多。就此我與來參加活動的縣領導進行了簡短交流。縣領導說縣城的衛生搞得好，環衛工人並沒有多多少，關鍵是這一塊工作沒有承包給保潔公司，是縣裡自己搞，這樣有利於動員各方面力量來參與縣城的齊抓共管；再是環衛崗位都面向貧困戶招聘，這些人能吃苦，珍惜工作崗位，工作責任心強。
攝於神農谷景區
是的，為做好縣城環衛清掃保潔和垃圾清運工作，許多地方進行了市場化運作，以購買社會服務的方式，把這一塊原來由政府直接管理的工作，承包給有關保潔公司，交由社會管理。這不能不說是一個改革的方向。但值得深思的是，一些進行了市場化運作的地方，其縣城的衛生狀況並沒有得到改觀，相反，把這一塊工作緊緊抓在政府手中的炎陵，卻把縣城搞成了國家衛生縣城。由此我想，炎陵用傳統質樸的管理方式能把環衛工作作好，相信一定是帶著對人民深厚的感情和很強的責任來做這件事的。那麼，一些進行了市場化運作而環境衛生又沒有得到改善的地方，會不會是把關係民生的環衛管理工作當作包袱，而又把市場化改革當作甩包袱的手段，把環衛工作一“包”了之，無所作為呢？還有，會不會“包”的時候沒有提出明確的目標任務，把“包”之前的“髒亂差”水平作為了對乙方的工作要求，如果想要改變“髒亂差”的狀況，乙方就要你加購買費呢，而合同一簽就是幾年甚至十幾年，你不加購買費就同樣無所作為呢！可見改革也好，市場化運作好好，如果真想讓老百姓從中得到實惠，對人民的感情和責任同樣是不可或缺的。
攝於神農谷景區
至於炎陵的環衛工人多與少的問題本來不用再糾結。我要說的是，一些地方的環境衛生老是搞不上去，如果是人手不夠的話，不仿面向貧困人口多招一些環衛工人來解決這個問題。環衛是民生，向貧困戶提供環衛崗位也是民生，一舉兩得。這樣當然存在一個財政負擔的問題，但只要按照以人民為中心的理念，調整優化財政支出方向，該壓縮的壓縮，該砍掉的砍掉，這點空間還是有的。總之，不管採取什麼措施，一定要還人民一個乾淨衛生的縣城。
本頭條號只為使用多年的五筆字輸入法不被遺忘而打字閒聊，不為傳播，如有冒犯，請多原諒，直至私信於我，立即刪除；如閒聊中有可取之處，也純屬意外，絕非本意。
閱讀更多 木板屋 的文章
