03.03 段子成真了?法國政府趁疫情強行通過退休法案,反對者:這事沒完

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段子成真了?法國政府趁疫情強行通過退休法案,反對者:這事沒完

抗議退休改革的示威者(中新網資料圖)


華輿訊 綜合報道 法國延宕已久的退休改革拉鋸戰出現了戲劇性的一幕:趁著新冠病毒在法國國內加速蔓延,各種大型集會活動被取消的時間窗口,法國政府動用憲法中的特殊條款強行通過了改革法案。


很難講此舉會給法國政壇帶來何種影響——與“新冠肺炎趕走了馬克龍趕不走的抗議者”的段子相反,反對派在強行通過後醞釀直接彈劾政府,民間抗議者則頂著正在法國不斷擴散的疫情,上街進行抗議。


退休改革法案:42種退休規則“並軌”,反對派提四萬多“修改意見”


去年開始的“黃背心”抗議活動暴露了法國財政無力承擔愈發高企的福利開支的窘境,在後續的改革中,退休制度改革的方案被馬克龍政府視為重中之重。


中國《每日經濟新聞》引述中國社會科學院歐洲研究所政治研究室研究員、中國歐洲學會法國研究會副秘書長彭姝禕的分析稱,法國現行的退休制度多達42種,大致可歸為四大類:第一是覆蓋私有部門薪金僱員的“總制度”;第二是覆蓋農業主和農業工人的農業制度;第三是覆蓋自由職業者和自僱傭者的“非工非農制度”;最後則是以覆蓋公有部門和準公有部門為主的“特殊制度”。


四大種類制度之間的待遇不同,尤其是“特殊制度”和其他相比存在著繳費年限較少、退休年齡偏低、待遇水平較高等福利特權。“特殊制度”的設立是為保護與保障艱苦行業工作者的福利和晚年生活,這是政府政策公平的體現。彭姝禕認為,特殊制度多設立於二戰前後,當下的科技技術相較於從前大部分艱苦行業早已不再艱苦,而一部分“特殊群體”正在成為“特權群體”。


段子成真了?法國政府趁疫情強行通過退休法案,反對者:這事沒完

各行業尤其是交通系統的大罷工給法國人的生活帶來很大不便(中新網資料圖)


馬克龍此次改革正是希望取消這42種不同的制度及其“特權”。新法案計劃將法國各行業的42種退休制度逐步合併成一個統一方案,將64歲設立為退休基準年齡,若在62歲退休則會損失部分養老金。馬克龍稱,該法案旨在促進社會公平,縮減養老金體系嚴重赤字。為表決心,他還主動宣佈放棄了自己作為總統享受的“特殊制度”下的額外養老金。


這無疑動了許多利益團體的蛋糕,因此也引來強烈反對。在朝堂之上,自該法案2月3日進入法國國民議會審議後,反對黨雖然人數不佔優勢,但其議員們給法案提出來了41000條修改意見,創下本屆議會的最高紀錄。執政黨直言這種行為是“議會里的釘子戶”,純屬惡意拖延時間;反對黨也毫不掩飾的表示,他們這麼做就是要用各種合法手段來阻止該法案通過;


在街頭,抗議者則組織了“黃背心”後最大規模的示威抗議與罷工活動。法國勞工總聯合發表聲明:“我們的退休制度是全世界最好之一,而總統卻依照純粹的理想路線去決定摧毀它。”2019年12月5日以來,法國主要工會發起反對退休制度改革的全國範圍罷工遊行,成為近年來歷時最長的大罷工。


大罷工造成的經濟損失嚴重。經濟參考報援引法國媒體統計,由於大罷工,法國國家鐵路網每天的經濟損失達2000萬歐元,每月的經濟損失達6.2億歐元,巴黎公交系統的經濟損失也達每月9300萬歐元。由於大罷工造成民眾出行困難,零售業、酒店業、手工業等行業營業額明顯下滑。據法國相關行業協會統計,大罷工首月給酒店業等行業造成了7.2億歐元至7.4億歐元的損失。


這事沒完?話音剛落,就有抗議者頂著疫情上街


據瞭解,此次法案“強行通過”不意味著生效,後續該法案還將再法國參議院接受審議。不過,法國憲法規定,如果參議院和國民議會就一項法律的文本內容達不成一致,最終決定權在國民議會。因此,反對派仍然將努力方向停留在於國民議會阻擊該法案上。


歐洲時報援引法國媒體的分析認為,反對派或將就此直接彈劾政府。不過鑑於馬克龍所在的黨團在國民議會佔絕對多數,因此彈劾成功的可能性很小。


段子成真了?法國政府趁疫情強行通過退休法案,反對者:這事沒完

抗議退休改革的示威者(中新網資料圖)


相比之下,街頭的抗議活動則更讓人擔憂。法國總工會(CGT)主席馬丁內茲譴責“政府的態度讓人無法容忍”,並宣佈本週即開始新一輪工會運動。法國共產黨(PCF)全國主席盧塞爾週日宣佈,工人們將在週二下午行動,在國民議會門口揭露政府“政變”。


在宣佈“強行通過”決定的法國總理菲利普曾經擔任市長的勒阿弗爾(Le Havre),執政黨有望在即將到來的市政選舉中繼續領銜。在退休法案被強行通過後,執政黨在勒阿弗爾的競選辦公室遭到塗鴉破壞。


當地警方稱,大約140個人週六夜間從勒阿弗爾市政府出發,在市區大街上打砸窗戶、垃圾箱和汽車。牆上用噴漆寫著“菲利普發燒到49.3度”,“醫療隔離菲利普”,“民主欺詐”等標語。


在巴黎,數百人通過社交網絡聯絡、集結在國民議會附近和平示威,表達對政府用49-3強行通過退休改革的抗議。示威者直到週六夜間10點之後才逐漸散去。


波爾多警方稱,當晚有200人左右臨時集結,在市中心遊行抗議。左派小黨“新反資本主義黨”(NPA)主席普圖發表推文稱自己也在遊行之列,譴責政府的“社會暴力”,並宣佈即將有“反擊行動”。


當晚的里爾,幾十個人自發聚集在警察局前,高喊口號反對政府強行通過退休改革。


而與這一切相映的是,法國確診的新冠肺炎患者已經突破130例,其中過半來自於本地的社區傳播。


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