為深化檢務公開，強化對終結性權力運行的監督，完善司法辦案責任制體系，提升司法公信力，赤峰市檢察院在相關法律法規框架下，結合聽審式審查逮捕機制實踐經驗和司法審查工作實際，制定出臺了《辦理擬不批捕、不起訴和刑事申訴案件公開審查規則（試行）》，完善司法辦案內外部監督體系。近期赤峰市檢察院對3起刑事申訴案件啟動了公開答覆程序，邀請人大代表、政協委員、人民監督員和法律援助中心律師組成“公開答覆團”，對申訴人進行公開答覆。通過釋法說理，申訴人對公開答覆的做法表示滿意，並尊重公開答覆的意見。赤峰市部分旗縣區檢察院也開展了案件公開審查、公開答覆工作，均收到了較好效果。
一、明確審查原則，確保依法公開。案件公開審查以充分保障當事人合法權利，堅持平等公正為原則，切實貫徹寬嚴相濟刑事政策，依法及時化解社會矛盾，確保辦案效果與提高訴訟效率相統一。
二、明確審查形式，強化外部監督。在辦理擬不批捕、不起訴和刑事申訴案件過程中，採取公開聽證或者公開示證、公開論證和公開答覆等形式，依法公正處理案件的活動。同一案件可以採用一種公開審查形式，也可以多種公開審查形式並用，參照公開聽證的程序進行。根據案件情況，邀請與案件沒有利害關係的人大代表、政協委員、人民監督員，有關機關單位、團體代表和有關專家學者參加。
三、明確審查程序，壓實辦案責任。公開審查開始前，由輔助人員宣佈公開審查紀律，公佈承參與人的姓名，宣佈案由以及公開審查的內容、目的，告知當事人訴訟權利和義務，詢問當事人是否對檢察官、輔助人員、受邀人員申請回避。公開審查時，檢察官根據案件事實和證據，闡述對案件處理的意見和法律依據，並根據情況決定是否出示證據。公開審查結束後，檢察官在案件審查報告中寫明公開審查的情況，重點寫明公開審查過程中各方一致性意見或者存在的主要分歧，並提出對案件的處理意見，連同公開審查筆錄，報檢察長或者檢察委員會決定。公開審查案件作出決定後，進行公開答覆，進行釋法說理工作。
四、嚴格紀律規矩，促進規範司法。公開審查案件在規定的辦案期限內完成，場所選擇在檢察機關司法辦案區進行。審查時，由司法警察負責安保工作，並對參加活動人員進行安檢。公開審查案件根據需要進行全程錄音錄像。刑事申訴案件公開審查應當徵得申訴人同意，有舉報人的應當為舉報人保密。對承辦案件應當公開審查而未公開審查的檢察官，納入司法辦案責任制體系中監督追責。
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