2018-09-17 11:51 | 神秀天台
9月16日
《台州日報》頭版頭條刊登
《做實巡察“後半篇”文章
天台：巡察整改促發展》
介紹天台以巡察整改
推動改革和發展的經驗做法
以饗讀者
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做實巡察“後半篇”文章
天台：巡察整改促發展
公路部門小微、零星工程項目多，縣委巡察組發現其工程發包主觀隨意性較大，督促其抓好整改。公路部門對照問題清單即知即改，梳理廉政風險點，出臺相關管理制度，對全縣公路標誌、標牌、標線及鋼質護欄維修（兩年）項目打包進行公開招標，節約經費30%。這是天台縣以巡察整改推動改革和發展的一個真實寫照。
天台將巡察整改工作列入縣委年度考核辦法，以考核槓桿促巡察發現的問題整改落實，以整改的實際成效推動巡察標本兼治。最近，天台縣開展巡察整改回訪檢查，著重抓好“雙反饋、雙整改、雙問責”，做實巡察“後半篇”文章。截至9月10日，在巡察整改回訪檢查的16個單位發現的362個問題中，已完成339個問題的整改，整改率93.6%，追回資金520萬元。
縣委書記管文新表示
巡察就是要發現問題和解決問題，要全面實施“雙反饋、雙整改、雙問責”，實施“清單化”銷號，盯住問題整改率，盯住沒有落實的事項，沒有落實的人；要舉一反三推動制度建設，切實把權力關進制度的籠子裡，堅定不移把黨風廉政建設和反腐敗工作引向深入，努力打造政治生態上的“綠水青山”。
“雙向制”反饋
以嚴實促抓實
在巡察當中，縣科協暴露出“系統謀劃、研究部署黨風廉政建設不到位”的問題。這一沒落實的規定動作被巡察組列為“個性問題”。
將問題劃分為個性與共性，是天台縣以巡察嚴實促抓實的一項舉措。對涉及個性問題的，縣委巡察辦在縣委書記專題會議聽取彙報後，及時向被巡察的黨組織反饋，明確具體要求；而對於共性問題的，則及時向相關職能部門反饋，要求進行面上整改。
“兩條腿走路”帶來的好處，可倒逼問題有效解決。對於個性問題，要求被巡察的黨組織深入挖掘，剖析根源，提出可操作性的整改措施，做到立行立改、全面整改；共性的問題，則要求相關職能部門從體制機制上分析原因，加強監管，扎牢制度的籠子。
縣委第三巡察組長王鶴庭告訴記者，科協黨組主要負責人沒有與其他班子成員簽訂黨風廉政責任書、年中沒有召開黨風廉政分析會，我們毫不留情地予以指出，並責令作出檢查、限期整改。
共性問題的解決，得到縣委組織部、國資局、財政局等相關部門的支持。巡察發現一些單位國有資產暫時失管、有流失隱患的共性問題，縣國資局接到反饋後，及時修訂完善相關制度，補充規定16條，完善流程6項。
“清單化”整改
以抓實促壓實
基層黨性教育存在薄弱環節、村級財務管理不夠規範……巡察組進駐泳溪鄉後，一個個問題被發現。
村級財務管理不夠規範問題被縣委巡察辦列為共性問題，要求在泳溪鄉及全縣各鄉鎮（街道）進行“雙整改”。縣紀委、縣農業局高度重視該項共性問題的整改，在全縣範圍內開展村級財務專項審計工作，出臺“清廉村居”實施方案，全面規範村級財務管理。
縣委巡察辦強化主體責任意識，精準亮劍，亮明態度：整改方案不完善的不放過，整改工作推進不力的不放過，整改措施不到位的不放過，責任人不問責的不放過，長效機制不建立的不放過。
在巡察當中，天台縣堅持問題導向，全面實施“雙整改”，要求整改單位將整改措施“清單化”，列出整改“時間表”，一個時間節點接著一個時間節點往前推進，一個方面接著一個方面整改落實。
通過自查自糾，泳溪鄉發出了一份份督查通報、開展了4次提醒談話、召開了巡察意見分析會。
“問責式”銷號
以壓實促落實
巡察當中，天台縣聚焦重點領域的突出問題，找準責任主體，強化巡察問責，從問題末端倒查責任，打下問責的“板子”，確保巡察整改見實效。
去年，石樑鎮紀委根據縣委巡察組提供的問題線索，對金順村支委周某某立案調查。周某某長期私存大額集體資金，嚴重違反農村集體資產財務管理制度，未經招投標程序私自將該村的橋樑工程承包給他人。鎮紀委給予周某某黨內警告處分。
“在巡察整改和成果運用上，我們要舉一反三，真改實改，全面整改，堅決問責。”案子辦結後，石樑鎮黨委書記奚尊士說，案件涉及的村級工程招投標問題，說到底還是鎮裡指導和監管不夠，根據縣委巡察工作“雙問責”的要求，我們對鎮裡的相關責任人也進行了問責，這是一個深刻的教訓。
亡羊補牢猶未晚。今年，石樑鎮有20多個在建項目，為避免再次出現工程建起來、幹部被追責的現象，石樑鎮邀請縣招標辦骨幹開展鎮村兩級幹部業務培訓，同時加強監管，並對相關制度進行了完善。
“問責一個，警醒一片。”天台縣充分發揮巡察震懾作用，實現真管真嚴，以巡察工作的實際成效推動全面從嚴治黨落到實處。現已問責72人，黨紀處分13人，其中科級幹部5人。
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