西安“搖號門”曝光一個月後，當地政府終於“出手”發佈相關搖號細則。
6月24日，西安出臺《關於進一步規範我市住房交易秩序有關問題的通知》（下稱《通知》），提出不低於50%的房源優先保障剛需家庭。根據《通知》，在住房限購區域範圍內，西安暫停向企事業單位及其他機構銷售住房（含商品住房和二手住房）。
這一限購措施為全國首例，並很快有其他地區跟上。6月25日出臺的長沙版限購政策，也提到了“暫停企業在限購區域購買商品住房”。
另外，西安出臺《西安市商品住房購房意向登記規則指引（試行）》，則具體規範了搖號細則。21世紀經濟報道記者採訪參與搖號的西安購房者和專家，目前，西安搖號程序進一步精細化，企業購房受限制，剛畢業的未婚大學生購房群體購房搖號中籤概率降低。不過，在未婚是否算“剛需”，各地的規定不一。
在實施搖號購房的區域，西安和杭州將單身購房者剔除在剛需家庭以外，長沙、武漢和成都，則將單身人士劃分在剛需購房家庭以內。多策防止房地產炒作貓膩在各地紛紛出臺限購措施的背景下，許多地方出現新房和二手房價格倒掛，倒逼多地實施“搖號購房”。由於搖號系統不盡完善，導致一些地區出現搖號舞弊個案。
目前，西安成為全國第一個發佈搖號購房細則的城市。新指引提出，開發企業銷售住房前必須發佈銷售公告；企業登記搖號售房必須接受公證機構、房管部門的監督；企業需進行登記人名單、搖號人名單、搖號排序、選房結果四次公示，確保全流程公開透明。
上述指引還特別提到，嚴禁各級行政機關、事業單位工作人員利用職務之便，干擾公證搖號售房銷售活動，違反的將予以嚴肅查處。
一位參與過西安房地產搖號，但未中籤的90後購房者告訴21世紀經濟報道記者，新政策的出臺，對搖號舞弊一定程度上能起到震懾作用。
“西安的房地產調控規範比較精細化。”中國指數研究院（華中）市場研究總監李國政告訴21世紀經濟報道記者。西安一名置業顧問透露，最近的新政策變化，其主要體現在二手房交易由滿二滿五，放寬至滿二滿三；同時每個家庭只能參加一個住房項目的搖號登記；意向購房人、搖號選房人、合同簽訂人必須保持一致；搖號優先保證剛需人群等等。
而除了出臺搖號細則，另一被市場廣泛關注的政策，是西安在住房限購區域範圍內，暫停向企事業單位及其他機構銷售住房（含商品住房和二手住房）。這一措施限制了企業以公司的名義炒房。
就在西安政策出臺後第二天，6月25日的長沙版限購政策中，也提到了“暫停企業在限購區域購買商品住房，已購買的商品住房須取得不動產權屬證書五年後，方可轉讓”。
無房單身算剛需嗎？西安最新出爐的房地產政策，對於大批剛需房地產需求者有明顯的傾斜。《通知》提到，公證搖號售房時，房地產開發企業應提供不低於50%比例的房源優先保障剛需家庭。剛需家庭選房結束後如有剩餘房源，納入普通家庭選房範圍。
然而，這出現了一個問題：如何劃分“剛需”？西安版限購政策對剛需家庭的定義，條件之一就是“居民家庭包括夫妻雙方及其未成年子女、離異（喪偶）父（母）及其未成年子女，不含未婚、離異不滿3年的單身”。
一位西安的置業顧問表示，在西安，單身未婚人士不屬於剛需購房者，未婚人士可以作為普通購房者參與搖號，但在至少50%滿足剛需的政策環境下，單身人士搖號中籤的概率大幅降低。
21世紀經濟報道記者採訪的多位在西安參與搖號買房的年輕人，大多是畢業工作三到五年的未婚男青年，他們對新政策的第一反應是“買房更難了”。張林（化名）是一位剛剛畢業的大學生，未婚。在此前西安歡迎各地畢業生的政策激勵下，張林剛剛將戶口遷到西安。
“我已經經歷過一次搖號未中籤，第二次搖號是因為人在北京，沒時間趕回西安，第三次搖號，我已經不抱啥期待了。”張林說，“我還在搖號的路上徘徊著。”
21世紀經濟報道記者採訪西安西鹹新區某樓盤的相關工作人員，這一樓盤於今年的6月20日開盤。在房天下官網上，該樓盤銷售報價顯示為7500元/平方米。相關工作人員告訴記者，目前，購房的一般情況就是客戶根據要求提交資料來排隊，在指定地點登記後，工作人員會進行相關信息的系統錄入，用戶再通過微信或網站進行搖號，沒被選中的只能參與下一輪的開盤。
李國政告訴21世紀經濟報道記者，將單身人士剔除到剛需購房者以外，估計是考慮到目前很多年輕人都是在婚前各買一到兩套房子。“此前有人說北上深一線城市結婚，就是兩個人的‘重大資產重組’。尤其是隨著新婚姻法的實施，更是刺激了年輕人在婚前購房。”
不過，21世紀經濟報道記者梳理實施搖號購房的地區，發現各地對未婚是否算“剛需”的定義不一。比如說，長沙、武漢和成都將單身人士劃分在剛需購房家庭以內，在搖號購房中有一定的概率傾斜。
政國策點評：為什麼要對企業進行限購？
今年，上海市的高端小區翠湖天地雋薈公佈搖號情況，該項目總共認籌385組客戶，公司客戶214組，公司購買佔比約55.6%超過一半，不乏眾多明星通過設立企業來認購。
因此，最新出臺的西安調控新政中，明確表示：在住房限購區域範圍內，暫停向企事業單位及其他機構銷售住房（含商品住房和二手住房） 。
西安市房管局相關負責人解釋稱，提出這一政策的目的是防止以企業名義投機炒房。
昨天，長沙也迅速跟進，對企業購房進行限定！後續可能還會有其他城市跟進打政策補丁。總而言之，抑制投機炒作無所不用！拼了！
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