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審校 | 唐小引

Windows Phone、BlackBerry OS 的相繼退場，留下了平分天下的 Android 和 iOS。相對 iOS 的閉源，開源的 Android 受到了更多開發者的喜愛且如今 Android 手機佔據了全球手機市場的 85%。然成也蕭何敗蕭何，近期的 Google 因其開源的 Android 移動操作系統涉嫌壟斷行為，或將面臨歐盟開出的高達 110 億美元罰單。

開源的 Android 如何就變成了壟斷的工具？

眾所周知，Google 的 Android 移動操作系統部分是開源的，但部分也是專有的。其中就涉及到兩個概念：Android 開放源代碼項目（Android Open-Source Project，簡稱 AOSP）和谷歌移動服務（Google Mobile Service，簡稱 GMS）。

AOSP 是 Android 的基礎，是開源的。它是處理與手機硬件交互的核心軟件，其允許通過無線網絡進行呼叫以及互聯網訪問。任何人都可以以任何目的使用它，但是為了共享整個 Android 生態系統的應用程序，所有設備製造商必須參加“Android 兼容性計劃。”

GMS，這是 Android 系統的靈魂所在，但遺憾的是它是閉源的。GMS 包含 Google 多款在線服務，其中包括 Google 語音控制助理、Google 地圖、Gmail、YouTube、照片等服務，最重要的是，可以訪問數百萬個應用程序的 Google Play 也在其中。

關鍵點就在於，其他搭載 Android 系統公司想要確保每個用戶都使用以上的應用及服務，要麼獲得 Google 的 GMS 認證，要麼只能與 Google 簽訂許可協議。然而，GMS 認證並不是想象中的那麼容易，所以簽訂協議會更加方便。

歐盟的三項指控

正是這些協議，成為歐盟裁定 Android 存在壟斷行為的關鍵。

早在 2015 年 4 月，歐盟委員會開始正式調查 Google 是否因違反競爭協議或濫用市場支配而違反歐盟反壟斷法規。當時歐盟表示，這些行為將會阻礙競爭對手的移動操作系統、應用程序和服務的開發以及市場的准入，阻礙創新從而影響消費者和開發者。對此，歐盟委員會提出了三項指控：

• Google 是否要求智能手機和平板電腦製造商專門預安裝 Google 自己的應用程序或服務，來非法阻礙競爭對手移動應用程序或服務的開發和市場準入；
• Google 是否阻止智能手機和平板電腦製造商在某些 Android 設備上安裝自己開發的應用程序和服務，從而非法阻礙競爭對手移動操作系統和移動應用程序或服務的開發和市場準入；
• 谷歌是否通過在 Android 設備上將某些 Google 的應用程序及服務接口相互綁定，從而非法阻礙競爭對手應用程序和服務的開發和市場準入。

此外，據英國金融時報介紹，Google 在過去十年商業戰略的核心是，以 Android 操作系統作為平臺，促使智能手機使用 Google 的 Chrome 瀏覽器和 Google Play 應用商店，從而幫助其鞏固在移動領域搜索和廣告市場上的地位。 這一策略意味著 Google 瀏覽器已預先按照，並作為歐洲大部分 Android 設備的默認或獨家瀏覽器，同時也阻止競爭對手搜索引擎的使用及市場的進入。

2016 年 4 月，歐盟反壟斷官員 Margrethe Vestager 向谷歌發送了一份指控聲明，表示：“Google 通過對 Android 設備製造商和移動網絡運營商施加限制來濫用其主導權，這阻礙了其他開發者的創新，違反了歐盟反壟斷法。”

對此，Google 於當年 11 月對指控進行了回應，辯稱歐盟沒有把 Apple 公司作為 Android 的對手，這是對市場的誤解。Google 的總法律顧問 Kent Walker 當時發佈聲明稱，“歐盟的起訴基於 Android 沒有和 iOS 系統競爭的觀念，我們不是這樣看問題的。我們認為 Apple 公司、手機制造商、開發者、用戶，都不會這麼想。”

歐盟的罰單

其實，這不是 Google 第一次因為反壟斷被歐盟處以鉅額罰款。

在 2017 年的 6 月，歐盟委員會針對 Google 濫用其在搜索引擎上的主導地位來推廣自己的購物服務而將競爭對手服務排後一案，對 Google 處以 24.2 億歐元（27 億美元），約佔去年收入的 3%。

近期因濫用市場支配地位而被罰款的企業也大有存在。

2018 年 1 月，因高通濫用其市場主導地位，通過向蘋果公司付費的形式來換取蘋果在其智能手機和平板電腦中獨家使用高通的芯片，被歐盟處以 9.97 億歐元（約合 12.29 億美元）的罰款，佔 2017 年全年營收的 5%。

而英特爾因向多家企業提供了回扣，於在 2014 年 6 月被歐盟處以 10.6 億歐元（13 億美元）罰款，佔收入的 3.8％。

下一步，Google 將面臨什麼？

雖然 Google 一直否認有壟斷行為，但是歐盟委員會並沒有消除疑慮仍在調查，預計在今年的 8 月份之前，最終會塵埃落定。如果歐盟反壟斷機構的調查確認以上的行為構成濫用市場支配地位的行為，那麼 Google 將會受到最高 110 億美元的鉅額罰款，罰款的金額可達 Google 母公司 Alphabet 2017 年全球年營業額的 10%。

此外，鑑於歐盟對 Google 調查的事件性質，還可能會要求 Google 更改其對GMS 附件軟件許可 Android 的協議，其中包括搜索引擎和 Play 應用商店。

對用戶、手機廠商的影響？

雖然罰款不會對 Android 用戶、手機制造商或服務提供商造成太大影響，但正如上文所述，通常伴隨此結果的補救措施可能會對 Google 授權 Android 的方式發生變化，尤其是對其搜索引擎和 Play 商店的訪問權限。如果谷歌被迫改變這些協議，那麼手機制造商可以更容易地銷售帶有自己 Android 應用的設備。

寫在最後

Google Android 的開源與 Apple 公司 iOS 系統的閉源不同，蘋果公司研發了 iOS 系統並製造了所有有關 iOS 系統的硬件設備， 而 Google 將 Android 開源，這也意味著 Google 並沒有製造所有的 Android 設備。但隨著 Android 系統的流行，其在搜索及網頁上的廣告無疑為 Google 帶來一筆不菲的收入。也不得不說，本次 Android 系統壟斷案觸碰到了 Google 在移動互聯網時代最基本的商業模式。

參考：https://www.itworld.com/article/3279947/mobile/android-and-antitrust-what-you-need-to-know-about-the-eu-google-antitrust-case.html