01.19 國家力推西部陸海新通道,中歐班列向亞歐通道擴能

隨著國家推進西部陸海新通道建設,中歐班列具備了向南與東南亞貫通的條件。在運營中歐班列領先的城市大力推動下,一條貫通歐洲與東盟的國際運輸走廊正在形成。

1月15日下午,以“絲路亞蓉歐·全球共合作”為主題的第二屆“亞蓉歐”全球合作伙伴大會在成都舉行。成都國際鐵路港向全球多式聯運參與機構發出構建“亞蓉歐”大通道的邀請。

爭建亞歐樞紐

中歐班列始於重慶2011年開啟的惠普班列,到目前全國已有50多個城市開行中歐班列,到達歐洲15個國家40多個主要城市,運輸網絡覆蓋亞歐大陸的主要區域。在“一帶一路”倡議下,中歐班列的作用更加凸顯。

2019年8月,國家發改委又印發《西部陸海新通道總體規劃》,明確建設三條主通道,分別是自重慶經貴陽、南寧至北部灣出海口(北部灣港、洋浦港),自重慶經懷化、柳州至北部灣出海口,以及自成都經瀘州(宜賓)、百色至北部灣出海口。

西部陸海新通道將一帶和一路連接起來,形成了亞歐運輸通道。因此,一些西部城市先後南向開行鐵海聯運班列,並與中歐班列等國際鐵路聯運班列的對接。

成都港投集團總經理周俊波介紹,2019年,成都開行國際班列3186列,其中中歐班列1551列。中歐班列(成都)累計開行已超4600列,拉動進出口貿易額超200億美元,其中超60%的貨源來自四川省,有力帶動了西部地區外貿發展。

周俊波表示,2020年,成都國際鐵路港將調整優化中歐班列開行計劃,推出精品班列、定製化班列,以及歐洲通等產品,與此同時,西部陸海新通道開行計劃也將擴大開行規模,每週往返將達到19列。

不僅如此,中老鐵路預計2021年開通,這為鐵路直達新加坡創造條件。老中鐵路公司副總工程師董天勝表示,中老鐵路將開通泛亞班列,打通中國南部的大通道。中老鐵路開通後口岸通過能力會提高4倍,物流通行費用會大幅度降低。

國家力推西部陸海新通道,中歐班列向亞歐通道擴能

中老鐵路北起兩國邊境,南抵萬象,2016年12月全線開工,計劃於2021年12月建成通車。這是2019年5月21日在老撾拍攝的首跨合龍的中老鐵路琅勃拉邦湄公河特大橋。新華社圖

此次大會上,成都國際鐵路港就聯合德鐵、俄鐵物流、白俄鐵、越南鐵路、中老鐵路、塞爾維亞鐵路、欽州港、成都海關、南寧海關等,在國內率先探討中歐班列與中老鐵路合作,繼續深化跨裡海國際運輸合作,打造以“亞蓉歐”班列輻射中南半島、銜接中亞地區、聯通歐洲腹地的國際貿易新路徑。

中國集裝箱行業協會項目總監郝攀峰向第一財經表示,“蓉歐+西部陸海新通道”提供了想象空間,成都可以建成亞蓉歐轉運中心,同時發展貿易、金融和產業。隨著東南亞勞動密集型產業發展,一些附加值高的工業中間品都會利用這個通道。

成都國際鐵路港投資發展公司副總經理張倞此前接受第一財經採訪時表示,東盟一些產品還需要到其他國家組裝加工,比如三星就與成都方面在測試將越南工廠的產品運送到歐洲,還有很多企業提出到越南和新加坡的貨運需求。

在這條通道上,有意爭奪樞紐的不只成都。

北京交通大學交通運輸學院教授張曉東向第一財經表示,打造亞歐轉運中心,按照傳統經濟發展邏輯,廣西、雲南、四川和重慶都會有一爭。不過,按照新的發展方式,可能會有新模式的突破,尤其是成都地區打造雙城經濟圈。

補貼退坡考驗運營能力

中歐班列的網絡還在不斷延伸擴張,同時,中歐班列運行質量和格局也正在發生變化。

2019年就是中歐班列高質量發展的關鍵一年。

2018年12月,中歐班列運輸協調委員會第三次全體會議研究通過了《中歐班列高質量發展評價指標》等制度文件;確定了建立中歐班列高質量發展評價指標、統一對外議價、開展寬軌段集並運輸等。

《中歐班列高質量發展評價指標》在保持既有統計評價指標不變的前提下,新增了班列運輸重箱率、換算列等指標,將目前國內按列考核的量價捆綁政策調整為按發送箱量捆綁考核。這為中歐班列的無序競爭形成制約。

這些措施取得積極效果。近日召開的中國國家鐵路集團有限公司(下稱“國鐵集團”)工作會議消息,2019年全年開行中歐班列8225列、同比增長29%,發送72.5萬標箱、同比增長34%,綜合重箱率達到94%。

郝攀峰向第一財經表示,中歐班列現在整個基調是高質量發展,不再追求班列的數量。通過這幾年中歐班列的研討、整合,高質量發展和提升對本地經濟服務已經成為共識。現在主要看兩方面:一是對本地經濟的帶動作用;另一個就是強調協同合作。

實際上,要求中歐班列降低或者取消補貼的呼聲漸起。有消息稱,2020年國內將全面取消地方財政對中歐班列的補貼,進行全市場化的運營。周俊波向第一財經表示,現在正在按照國家的要求,每年減少10%的補貼。

國家力推西部陸海新通道,中歐班列向亞歐通道擴能

2019年4月4日,首趟盧森堡至成都中歐班列在盧森堡迪德朗日鐵路場站準備出發。新華社圖

隨著財政補貼的逐步退坡,班列公司的運營能力將接受挑戰。周俊波此前接受第一財經採訪時表示,一是提質、降本、增效;二是通過貿易和產能的反哺。

張曉東向第一財經表示,產業支撐力大的城市,補貼逐漸取消沒有問題。什麼是產業支撐力?就是當地的貨有多少,現在很多靠補貼把別的地方的貨物搶過來,如果別的地方補貼力度大了,就不到你這裡。都取消補貼,交通區位、產業區位條件等就能公平發揮作用。“期待更公平的營商環境,這樣才能高質量發展。”

在本次大會上,成都國際鐵路港聯合中白產業園、中老磨憨-磨丁經濟開發區、羅茲產業園、泰國產業園、佈列斯特市、天津東疆保稅港區、中馬產業園等共同參與組建“一帶一路”產業園區聯盟。

此外,四川省政府也積極支持全川共建“亞蓉歐”產業基地,此次會議邀請川內12個地市州,通過打造優勢互補、合作共贏的區域發展共同體,帶動川貨走向全球,吸引外向型產業落地。

郝攀峰向第一財經表示,財政補貼逐步退坡,中歐班列的集中度會進一步提升,將會形成二八原則,即中歐班列運營的前八大公司運量將佔到全部中歐班列運量的80%以上,這是一個趨勢。

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