項目成果一 • 中國·云溪國際康養中心

項目成果二 • 中國國際咖啡文化木蘭特色小鎮投資項目

項目成果三 • 中國·武侯1991文化創意創業產業園

研究結語：

特色小鎮的建設是一項長足的大型工程，需要投入週期長、資金量大，短時間內很難評估出效果，但隨著後續經濟建設的開展，優勢和劣勢都會有較大的分化呈現出來。當前我國特色小鎮建設過程中主要的問題是同質化嚴重、競爭力弱、地產化嚴重、財政綁架等等。

隨著建設的開展，從地方和國家層面上都開始對出現的問題重視起來。為此，在2017年年底，國家四部委聯合發佈《國家發展改革委 國土資源部環境保護部 住房城鄉建設部關於規範推進特色小鎮和特色小城鎮建設的若干意見》，指出了發展過程中的諸多問題，並針對這一些列的問題提出相應的解決問題的意見和措施，地方層面上也開始叫停文旅小鎮的建設，因為文旅小鎮往往容易被地產商綁架，造成財政上的危機。

在開展特色小鎮建設最為主要的問題原因是很多小鎮為了得到政策上的支持，大舉建設盲目申報，結果沒有認真論證，這一類小鎮往往區位上重要條件缺失、產業上缺乏一定基礎、缺乏區域特色導致競爭力不足。綜上所述，我們認為後續發展過程中合理的前期論證和規劃會更加重要，同時一旦選定建設，後續的支持力度一定會大大提升，特色小鎮建設是後續投資的一個重要方向。

新的經濟發展帶來新時代的訴求，同時也對每個社會中的人帶來巨大的衝擊，人們追求美好生活的步伐是不會停止的，但是處於社會轉型時期，如何做、做到什麼程度、以什麼方式做都將是重要的思考方向。據統計，近十年來我國每天平均消失村莊大概為90-100個，農村地區產業產能落後，缺乏必要的有效經濟發展方式，開展特色小鎮建設對鄉村地區的衰落和消亡起到了扭轉和延緩作用，為社會經濟發展和落後地區開發提供了寶貴發展方式和爭取了寶貴時間。統計顯示，目前每建設一個特色小鎮將對地區人口造成巨大吸引，能夠增加就業1000人以上。特色小鎮的建設無疑是地區發展的重要探索方向和經驗積累，是人民爭取美好生活的奮鬥平臺。

我國建設特色小鎮大概起源於2003年浙江地區，但是到了2014年特色小鎮的概念才被正式提出來，這一方面是因為浙江地區是這方面的行業標杆地區，同時經濟發展程度也是重要的話語權。優秀地區的先進經驗會被借鑑，從上而下或者從點到面的輻射方式展開，所以未來特色小鎮的發展建設上看，從上而下國家會優先發展旅遊大省（文旅類小鎮數量龐大），其次從由點到面的方式看今後江浙地區還會出現一次特色小鎮建設高潮，這些是作為投資的空間上提出來的看法。

當前世界範圍內特色小鎮約有2461個，我國當前建設特色小鎮有403個國家級特色小鎮。按照中央要求，到2020年將培育發展1000個特色小鎮，按照當前進度看預計下一輪建設重點時期將出現在2018下半年至2019上半年間。而在這一大段時間中也可以細分，這部分將在後續研究中展現出來。這便是我們對於特色小鎮投資的時間節點的看法。

建設特色小鎮是國民經濟發展的重要探索，未來發展過程中將會不斷湧現各種模式，特色小鎮的發展又將進行創新，發展會有很多難以預料的情況，但是堅持這種發展之路並且緊跟中央意見是一種重要的趨向。

隨著PPP模式的不斷推進，政府和社會資本的合作會不斷加深，政府轉變其發展角色成為平臺的搭建者，建設的引導者和先期規劃者。當前問題正面後續發展過程中，優秀的規劃和合理的論證會十分重要。所以在投資過程中能得到先期資料將是決定投資收益如何和投資機遇如何的關鍵，所謂信息即資源便是如此。

針對特色小鎮發展，本專題研究主要注重前期情況的整合和思路的梳理，並在大量建設案例上提出自身的看法和發展預測，希望對特色小鎮建設有所意義。-中哲產業院