08.29 「換屆選舉」銅官區在全市率先完成村 “兩委”換屆工作

「換屆選舉」銅官區在全市率先完成村 “兩委”換屆工作

「換屆選舉」銅官區在全市率先完成村 “兩委”換屆工作

8月26日,西湖鎮朝山村選舉產生新一屆村委會成員。自此,銅官區全面完成村“兩委”換屆工作。自村“兩委”換屆工作啟動以來,銅官區嚴格按照省、市委部署要求,把村“兩委”換屆工作作為重大政治任務來抓,堅持早謀劃、穩推進、嚴落實,13個村“兩委”換屆選舉工作圓滿完成,省第五換屆督導組對銅官區換屆工作給予了充分肯定。

「换届选举」铜官区在全市率先完成村 “两委”换届工作

銅官區所屬13個村於6月11日全面啟動村“兩委”換屆工作,8月26日完成選舉,歷時76天,順利選舉產生13個村新一屆“兩委”班子成員72名,其中新一屆村黨組織成員63人,村委會成員41人,其中正職“一肩挑7”人,佔53.85%,較上屆提升38.47%;“兩委”交叉任職32人,佔44.44%,較上屆提升14.18%;村民代表中,黨員有101人,佔19.1%,較上屆提高3.6%。從年齡結構上來看,新當選的村“兩委”成員平均年齡44.92歲,較上屆下降2.73歲;35歲以下的有9人,佔12.5%;從學歷結構來看,大專及以上的有60人,佔83.33%,較上屆增加9人,提升10.23%;從人員結構上來看,黨員有68人,婦女有17人,分別佔94.44%、23.61%,復員退伍軍人11人,大學畢業生2人,村“兩委”班子結構進一步優化。

「换届选举」铜官区在全市率先完成村 “两委”换届工作

與上一屆相比,本次村“兩委”換屆工作呈現出“一穩兩高三升四無”的特點:一穩即換屆工作平穩有序,沒有出現干擾破壞選舉等違法違紀行為,整個換屆期間風清氣正;兩高即一次性選舉成功率高,13個村“兩委”候選人推選、正式選舉均一次成功;黨員群眾參選率高,村黨組織換屆中黨員參選率為93.52%,村委會換屆中村民參選率為94.94%;三升即村“兩委”正職“一肩挑”比例、村“兩委”成員交叉任職比例、村民代表中黨員比例顯著提升,全面落實了省委“一提高兩確保”的要求;四無即選舉程序無瑕疵,紀律監督無盲區,換屆期間無違紀,群眾滿意無信訪。

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立足“早”,做到準備細緻充分。一是早摸排。區委組織部牽頭組成工作組,對13個村開展兩輪摸底排查,逐村分析研判,共摸排出重點難點村4個。對重點、難點村的問題進行梳理分類,制定相應措施,實施一村一策、一事一策。建立區領導、鎮幹部包保制度,明確時間表和責任人,定期調度,掛牌整改。二是早選配。下發《關於加強村級後備幹部隊伍建設幾個具體問題的通知》,對村“兩委”班子職數、人選標準等作出了具體規定。召開村“兩委”換屆工作專題分析會,逐村分析目前村“兩委”班子現狀、思想狀況等,研究確定村“兩委”班子調配工作方案,明確意向性人選。其中7名村“兩委”班子成員(含4名村黨組織書記)先行調整到位。三是早審計。從區審計局、財政局抽調專人組成審計工作組,同時委託2個會計師事務所,完成13個村離任審計工作,對審計中發現的問題,落實整改措施,實行銷號管理,確保在換屆啟動前全面整改到位。四是早整改。4月上旬啟動區委第三輪巡察工作,將11個村列為巡察對象,明確將村“兩委”換屆工作作為此輪巡察的重要內容,並開展了專題培訓,充分發揮巡察的震懾、遏制作用,先行發現並解決村“兩委”換屆中的苗頭性、傾向性、典型性問題。

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緊扣“穩”,做到推進有力有序。一是加強組織領導。區委將換屆選舉工作列入重要議事日程,及時召開動員部署會議,成立由區委書記任組長的換屆工作領導小組,下設4個指導組,明確工作職責。印發《關於做好全區村和社區“兩委”換屆工作的實施方案》及3個配套文件,明確換屆工作具體要求和時序進度。分級舉辦換屆選舉工作專題培訓會26場次。二是加強督查指導。建立區領導包保聯繫、區直部門督查指導、村和社區具體實施的換屆工作機制,13位區領導、26個區直部門分別聯繫包保13個村,累計開展督導3輪70餘次。村和社區黨組織換屆選舉期間,各督導組領導親赴一線,現場坐鎮指導,確保選舉順利實施。三是加強宣傳引導。統一印製並在村公開欄張貼《致全區農村居民的一封信》2000餘份,廣泛宣傳換屆選舉的目的要求、方法步驟、選人標準,引導廣大黨員群眾正確行使選舉權利。利用“三會一課”、主題黨日等活動,組織黨員群眾集中學習換屆工作政策和紀律要求,收看《警鐘》《鏡鑑》等警示教育片,營造良好的輿論氛圍。四是加強應急防控。成立區村和社區“兩委”換屆工作應急處置協調小組,制定村和社區“兩委”換屆選舉應急處置“1+3”工作預案,對各種影響換屆選舉順利開展的因素進行明確,細化處置步驟,妥善有效應對換屆選舉過程中的突發事件,確保換屆選舉有序進行。

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突出“嚴”,做到程序依法依規。一是嚴格流程操作。制定《村和社區“兩委”換屆工作時間安排表》,將換屆工作流程細化到每一步,時間安排到每一天。各督導組對換屆選舉全過程中所走的程序和步驟,進行全程監督。建立日報制度,定期組織領導小組成員集中調度、研判,著力解決影響換屆的矛盾隱患。二是嚴格資格審查。明確村和社區“兩委”班子成員“七不能”“七不宜”等任職資格條件,細化資格審查要求,樹立正確的選人用人導向。採取三級聯審的方式,對89名村和社區黨組織候選人資格條件進行聯合審查,對不符合資格條件的4名參選人員取消候選人資格,及時主動約談,做好思想工作。三是深化“三項改革”。印發《關於在全區村(居)民委員會換屆選舉中深化“三項制度”改革實施方案的通知》,從“兩代表一委員”、大學生志願者、退休村幹部中遴選12名選舉觀察員,成立5個觀察組,覆蓋13個村,發放工作手冊,開展業務培訓。結合實際,在西湖鎮分別確定1個村實施定崗選舉和“一票制”試點,均順利完成選舉任務。四是強化紀律監督。印發《嚴肅村和社區“兩委”換屆工作紀律的實施細則》《關於在村和社區“兩委”換屆工作中加強監督執紀問責工作的實施方案》,嚴明換屆紀律,嚴查違紀行為,嚴格責任追究,嚴密組織推動。實施談心談話制度,鎮(辦事處、社區)黨(工)委書記與候選人進行集體談話92次,簽訂換屆選舉紀律承諾書988份。


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