2014年7月，商人王某某等2人向牛效臣諮詢訂購海蜇事項，雙方未談妥價格、未交付定金或簽訂合同。隨後王某某等2人從其他商販處購買海蜇，牛效臣等人阻攔其裝貨，並對王某某毆打，逼迫王某某向指定賬戶匯入25000元。2014年7月，原墾利縣公安局對牛效臣等人刑事拘留，以尋釁滋事對牛效臣作出行政處罰。同時，牛效臣還存在私自扣押群眾財產，利用職務便利侵佔福利待遇、土地補償金等違規違紀問題。墾利區紀委給予牛效臣開除黨籍處分。
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