1月17日，我市召開全市財政工作會議，傳達貫徹市委十三屆十一次全會和全省財政工作會議精神，總結回顧2019年全市財政工作，研究部署2020年全市財政工作。市財政局黨組書記、局長李文聰作工作報告。
會議指出，2019年，面對國內外風險挑戰明顯上升的複雜局面，在市委、市政府的正確領導下，在省財政廳的支持指導下，全市各級財政部門全面貫徹新發展理念，落實高質量發展要求，強化收支管理，深化財政改革，紮實做好“六穩”工作，確保全年各項財政工作目標任務順利完成，促進了全市經濟社會平穩健康發展。一是深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，通過在學深悟透、深挖細照、學做結合上下功夫，財政幹部理想信念思想根基不斷夯實。二是圍繞中央、省委和市委的決策部署勇擔使命、真抓實幹，全市財政改革發展成效明顯。財政運行保持平穩健康，財政收入保持合理增長，全市一般公共預算收入完成 256.8億元，增長5.3%，增速高於全省平均水平，各項減稅降費政策落實到位，財政支出管理水平不斷提升，全市一般公共預算支出424億元，增長12%，其中八項支出增長13%。重大決策部署落實有力，三大攻堅戰得到堅實保障，助推粵港澳大灣區建設開局良好，支持鄉村振興戰略加快實施。財政改革創新多點突破， 預算編制執行監督管理改革落地見效，新一輪財政體制改革高位推進，區域協調發展財政支持體系逐步完善，涉農資金統籌整合長效機制成效漸顯，財政監督檢查力度增強。積極財政政策加力提效，支持以創新驅動引領動能轉換、以工業立市提振實體經濟、以政策供給推動營商環境優化。民生保障水平持續提高，全市民生投入292.57億元，增長12.9%，佔一般公共預算支出比例近七成，支持推進建設“健康江門”、教育公平優質發展、落實“公共文化事業建設年”行動、落實掃黑除惡專項鬥爭經費保障、公交事業發展。三是認真落實新時代黨的建設總要求，全面從嚴治黨各項工作取得新進展。切實加強黨的政治建設，強化“財”為“政”服務意識，把加強黨的政治建設要求落實到財政工作全過程各方面。從嚴從實做好省委巡視、市委巡察整改和“以案促改”工作，增強主動接受監督的政治自覺，對巡視巡察反饋問題分類彙總、逐項梳理，各項整改任務措施按時間節點完成。強化黨的基層組織建設和幹部隊伍建設， 深入實施基層黨組織“頭雁”工程，幹部隊伍建設持續加強，優化局內部機構設置，推進“一個科室對口服務一個部門”工作機制。
會議要求，2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，要實現第一個百年奮鬥目標，為“十四五”發展和實現第二個百年奮鬥目標打好基礎，做好今年財政各項工作意義重大。全市財政系統要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會以及中央經濟工作會議精神，堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，深入貫徹落實習近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，認真落實省委十二屆八次、九次全會和市委十三屆十一次全會精神，落實省委“1+1+9”工作部署和市委“1+1+5”工作舉措，落實全國、全省財政工作會議精神，緊扣全面建成小康社會目標任務，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持以改革開放為動力，堅定推動高質量發展，堅決打贏三大攻堅戰，全面做好“六穩”工作，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定，促進經濟社會平穩健康發展；實施積極的財政政策要大力提質增效，牢固樹立“大財政、大預算、大資產”理念，認真貫徹“以收定支”原則，加大優化財政支出結構力度，堅決壓縮一般性支出，用好用足地方政府新增債券，做好重點領域保障；深化財稅體制改革，加快建立完善現代財政制度，提升財政治理能力；堅持不懈推進全面從嚴治黨，提高財政系統黨的建設質量，為全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官提供堅實財政保障。
一、穩增長節開支，增強財政運行穩定性。一是抓好財政收入組織工作，牢固樹立“一盤棋”意識，落實“大財政、大預算、大資產”理念，夯實財政增長的基礎。二是狠抓財政支出管理，強化預算執行主體責任，切實做好財政節支工作，更加突出以收定支，落實辯證思維，預算安排從嚴從緊，做到有保有壓，堅決落實過緊日子要求，當好“鐵公雞”，打好“鐵算盤”，大力壓減一般性支出，集中財力保障穩增長、惠民生各項政策投入，兜牢“三保”底線。三是全面推進地方債務風險化解工作，嚴格落實地方政府債務限額管理，加大力度穩妥化解隱性債務。
二、抓機遇謀全局，支持推動“雙區”建設。一是用好用足地方政府新增債券，科學安排做好2020年地方專項債券申報工作。二是積極探索投融資機制創新，依法合規探索符合我市經濟社會發展實際的投融資建設路徑，加大對公益性行業投入，全方位、多層次、寬領域籌措資金，分類施策推進政府投資項目建設，持續實施“交通大會戰”，加快推進基礎設施互聯互通。
三是加快重大平臺建設，深化平臺發展模式研究，研究完善財政扶持政策，加快推動中心城區產城融合示範區、銀湖灣濱海新區、珠江口西岸高端產業集聚發展區、華僑華人文化交流合作重要平臺建設。四是落實落細大灣區財稅支持政策，制定粵港澳大灣區個人所得稅優惠政策財政補貼申報指南。三、助實體培財源，促進經濟高質量發展。一是鞏固和拓展減稅降費成效，持續發揮減稅降費穩定和引導市場預期的政策效應。二是持續加大財政科技投入力度，打造科技創新引擎，支持打好院士、大科學裝置、高水平理工科大學“三張牌”。三是支持製造業高質量發展，切實發揮產業基金作用，落實好“招商引資項目提質年”經費保障，繼續推進“1+6”園區和五大萬畝園區基礎設施建設，完善公共服務配套，助推招商引資和項目落地。四是支持推進鄉村振興，落實強農惠農富農各項財政政策措施。五是 加大財政對新消費相關領域的支持力度，加快發展文化旅遊產業和現代服務業，促進消費提檔升級。
四、推改革促發展，加快建立現代財政制度。一是發揮好新一輪財政管理體制作用，增強縣級城市建設發展和社會管理的責任和能力，進一步推動完善鎮街財政管理體制。二是加大市級統籌力度，建立推進全市性重大項目、重大平臺建設統籌機制，設立重點項目統籌專項資金，加強土地出讓收入統籌。三是深化預算編制執行監督管理改革成果，充分發揮預算管理在財政管理中的龍頭關鍵作用。實施全面績效管理，推進預算管理與績效管理深度融合。繼續強化財政監督管理，推進預算執行進度和績效目標運行“雙監控”。四是創建全省“數字財政”改革試點，全面提升我市財政管理的信息化水平。五是深化財政“放管服”改革，主動承接好上級下放各項審批事項，推進我市政府採購改革，簡化政府採購辦理流程。六是 推進財政資金統籌使用，加強國有資產資源管理，理順國有金融資本監管和預算編制方式，支持做大做優國資國企。
五、兜底線補短板，著力保障和改善民生。深入踐行以人民為中心的發展思想，發揮好財政資金精準補短板和民生兜底作用，推動解決僑鄉群眾關注的操心事、煩心事、揪心事，支持打贏三大攻堅戰，深入推進“廣東技工”“粵菜師傅”“南粵家政”等工程，強化底線民生保障，持續抓好公共文化補短板工作落實，支持實施教育優質發展三年行動計劃，支持落實醫藥衛生體制綜合改革。
六、抓基層強基礎，堅定不移加強黨的領導和黨的建設。一是始終以黨的政治建設為統領，嚴格落實“兩個維護”制度機制，全面壓實從嚴治黨主體責任，持續抓好省委巡視、市委巡察反饋意見整改。二是落實不忘初心、牢記使命的制度，積極開展財政系統新一輪“大學習、深調研、真落實”工作。三是嚴格執行黨風廉政各項規定，持續深化糾“四風”工作，力戒形式主義、官僚主義，營造爭當前列、勇於擔當、風清氣正的財政文化。
四是打造高素質專業化財政幹部隊伍，認真落實新時代幹部隊伍建設“政治能力提升年”，探索建立工作專班機制，鍛造忠誠乾淨擔當的高素質專業化財政幹部隊伍。會議還強調了歲末年初要抓緊做好的幾項重點工作，包括確保一月份和一季度實現“開門紅”、科學合理編制2020年預算、落實民生資金保障和政府工程款的資金撥付工作、堅決杜絕“節日腐敗”等。
市財政局局領導及各科室（屬下單位）負責人，各市（區）財政局局長、預算股股長、辦公室主任參加會議。
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