走在中關村，感受中國創新力量帶來的城市更新；遙望玉泉山，看到生態文明建設帶來的秀美風景；漫步五道口，靜享民生工程帶來的便利服務……2019年，海淀區經濟運行穩中提質，城市環境面貌持續改善，群眾獲得感、幸福感、安全感進一步增強。這個因創新而聲名鵲起的城區，正在舉區域之力，繪就“幸福地圖”。
經濟發展
中關村科學城“創新雨林”生態體系全面升級
聚焦中關村科學城建設，2019年，海淀區圍繞發揮黨委政府組織作用和服務優勢，著力構建以創新合夥人為支撐的“創新雨林”生態體系。通過提高資源配置能力和協同創新效能，探索以創新為導向的機構設置模式，成立中關村科學城黨工委和管委會，區域創新管理格局再次迎來深刻轉型。
2019年，中關村科學城創新發展有限公司組建，與翠微集團、海淀置業等構建“政府+市場”雙輪驅動產業服務體系。海淀區面向底層技術，成立了開源芯片源碼創新中心，推進研發投入倍增計劃和信息技術應用創新行動；聚焦協同創新和成果轉化，初步建成概念驗證服務體系，支持北京協同創新研究院等載體建設，綜合性國家技術創新中心落地；搶佔科技創新前沿領域，支持國家網絡安全產業園等戰略科技力量和新型研發平臺落戶，籌建區塊鏈創新中心；打造AI標誌性聚集區和智能網聯汽車測試場景，建設自動駕駛創新示範區。
國際創新要素向中關村科學城聚集。海淀區多維度厚植國際化創新創業沃土，加快國際人才社區規劃建設，重點解決外籍創業者居住問題、生活問題，優化科技創新服務環境，提升投資融資、團隊搭建、市場推廣等服務，全方位打造高端化全球人才創新創業社區。
146個高精尖產業項目落地
2019年，海淀區成立工作專班，強化市區協同、跨部門聯動，跟進服務146個高精尖產業項目落地實施，預計全年高新技術企業總收入2.6萬億元，增長10%以上。
海淀區出臺人工智能、智能網聯汽車等產業發展支持政策，推進區塊鏈技術研發和應用，支持5G核心芯片研發和產業發展，大信息產業的總體規模和引領優勢進一步鞏固；支持新藥研發、高端醫療器械和智能醫療企業發展，騰盛博藥等一批項目和平臺落地，醫藥健康產業新發展路徑更加清晰；在智能製造、新材料等領域引進國家智能製造系統創新研究院；在全市率先啟動17個科技應用場景建設，打造中關村自動駕駛創新示範區， 2019男籃世界盃實現全球首次國際頂級賽事5G+8K轉播；在全市率先出臺數字文化產業支持政策，北京市精品遊戲研發基地落戶中關村科學城數字文化產業園。2019年預計規模以上文化產業收入突破5000億元，增長20%左右。
營商環境保持全市引領地位
海淀區深化“放管服”改革，政府服務水平再上新臺階。其中，建設工程施工許可審批時限壓縮64%、申報材料數量壓縮70%；大力推進“一網通辦”平臺建設，區級事項網辦深度實現新提升；企業登記註冊全流程優化升級，企業開辦全程網上1天辦、全程服務“零見面”；在全市率先開展企業訴求“接訴即辦、按需速辦”工作。
為進一步優化全區營商環境，海淀區全面落實國家更大規模減稅降費政策，切實讓企業得實惠、為經濟增後勁，預計全年減免稅費450億元。在解決企業融資難融資貴問題上實現新突破，設立全國首家中小企業續貸中心——北京市企業續貸受理中心，截至1月3日，累計完成快捷審批企業續貸申請333筆，續貸金額20.62億元，最快審批項目僅用時2.5天，時限整體壓縮70%以上，累計節約財務成本近6200萬元。有效防範化解金融風險，設立科技創新空間資源基金、股票質押擔保基金等，深化“股+債”紓困體系，成功化解部分優質上市企業大股東的流動性風險。
社會治理
“城市大腦”助力“大城市病”治理
如何用科技力量緩解“大城市病”？海淀區一直在創新探索。通過推進智慧城市建設，“城市大腦”加快實施，形成“1+1+2+N”總體框架，發佈“城市大腦”總體規劃， 44個智慧社區試點應用取得階段性成果，城市安全運行物聯網實現對各類窨井、市政管線、消防設施、橋樑、道路、廣告牌等安全狀態有效監測，城市交通視頻圖像智能應用平臺大幅提升了交通執法效率，生態環保監測基站實現了對空氣質量、目標河湖水體的實時監測。
與此同時，海淀區開展交通綜合治理，保障京張高鐵順利通車，地鐵13號線拆分工程啟動，16號線徵地拆遷基本完成，19號線、12號線、昌平線南延全面施工，香泉南路、五路居東路等道路建成，10項疏堵任務完成，永豐北環路等“斷頭路”打通，上地——回龍觀自行車專用路開通，路側停車管理改革全面實施，區交通委獲評“全國交通運輸系統先進集體”。
城市垃圾治理進入新篇章。截至目前，海淀區垃圾分類示範片區創建覆蓋率69%，建成大件低值再生資源回收中轉站13處、商品類再生資源網點326個，再生資源回收體系不斷完善，四季青、南安河建築垃圾處理設施運行良好。
城市“雙修”修出幸福之城
2019年，海淀區城市規劃建設呈現出一批新亮點。海淀區深入落實新版城市總規，堅決打好城市規劃、建設和治理“三張牌”，高標準編制完成分區規劃，開展城市“雙修”行動。海淀區責任規劃師團隊覆蓋29個街鎮，探索減量背景下的城市有機更新模式，啟動實施市區量級“種子計劃”城市更新項目和一批微更新項目，打造京張鐵路遺址公園啟動區等一批亮點成果；優化“大城管”工作體系，以拆除違法建設為牽引，縱深推進27個“疏整促”專項行動，五星啤酒廠等高能耗企業調整退出；加快科技城市規劃建設，實施“馬上清（青）西”城市提升行動計劃，一批重點項目加快落地；美麗鄉村建設全面融入科學城發展，制定農村人居環境整治和美麗鄉村建設工作方案，以繡花功夫編制村莊規劃；啟動科學城北區新一輪開發建設，推進城市設計、村莊騰退、土地開發、產城融合、園區建設、空間拓展、功能織補等重大項目建設，基礎設施佈局取得新突破。
生態建設
護衛藍天享清新空氣
空氣日益成為老百姓關心的熱點話題。2019年，海淀區精準聚焦柴油貨運車、揚塵、揮發性有機物等大氣汙染重點領域，進一步鞏固“無煤化”治理成果，開展“散亂汙”動態清零行動，用一項項得力舉措、一個個整治行動，不斷推進多種汙染物協同減排，紮實踐行著“綠水青山就是金山銀山”的理念，讓老百姓享清新空氣。
海淀各街鎮積極推進餐飲業油煙淨化設施提標改造，目前，全區在施升級改造的餐飲服務單位共1857家，其中完成設備安裝1783家，佔市政府下達年度任務的127.4%；在治理柴油貨車汙染上，累計淘汰高排放老舊柴油貨運車1011輛；聚焦揚塵、揮發性有機物等重點領域，深入開展大氣汙染防治“一微克”行動，統籌推動落實藍天保衛戰34項重點任務措施。
此外，在強化源頭防控方面，圍繞工地、裸地、道路等重點領域，通過通報約談、減稅激勵、完善臺賬、科技創新等手段加強揚塵管控，依託“環保管家”項目服務，開展區域大氣環境監測和汙染源排查、分析、治理等工作，完成了全區70處TSP監測點位及周邊汙染源排查建檔和裸地衛星遙感監測分析，推進揚塵管控精細化；提前完成年度11家一般製造業企業調整退出任務，持續保持“散煤”“散亂汙”動態清零，檢查汽修、電子製造、醫藥農藥、包裝印刷、傢俱製造行業347家次，立案處罰37家。
碧水攻堅實現水清岸綠
2019年，海淀區圍繞水環境質量年度目標任務，按照“保好水、治差水”工作思路，有序推進落實27項重點任務。一年來，海淀區深入開展地表水型飲用水水源保護區環境保護專項行動，全面完成4個鎮級集中式飲用水水源地環境狀況評估；建立健全轄區內排水口臺賬，逐步開展入河排汙口整治；開展轄區工業廢水達標排放專項行動，對排水單位實施監察監測；嚴格落實街鎮間水環境區域補償制度；完成南沙河水質監測自動站建設並投入試運行。
據介紹，南沙河玉河橡膠壩斷面是北京市考核海淀區的市控地表水考核斷面，該站能夠實現10項水質指標的連續監測，目前監測頻次為每4小時1次。自建成以來，已採集分析數據1600餘個（次），數據有效率達98.5%，實現了南沙河水質的自動、連續、全天候遠程監控。
改善區域水環境的同時，海淀區還加強了留白增綠和大尺度綠化，新增造林綠化2600畝，一個碧水繞城、綠意鋪底的海淀正慢慢走來。
民生保障
“接訴即辦”展現為民服務“海淀溫度”
為升級為民服務水平，海淀區制定實施市民服務熱線反映問題“接訴即辦”工作方案，建立以“響應率、解決率、滿意率”為關鍵指標的考評體系；加強高位協調調度，圍繞群眾反映的共性問題強化主動治理，持續開展地鎖清理、機動車停放等專項治理，各街鎮、各部門服務群眾水平和基層治理能力進一步提高。
數據顯示，2019年，海淀區“接訴即辦”工作年度綜合考核成績居城六區首位，全年接訴26萬餘件，彰顯了破解難題的“海淀速度”、為民服務的“海淀溫度”。
653支家庭醫生團隊提供“一鍵式”家庭醫生服務
2019年，海淀區向縱深推進國家衛生區創建，高分通過國家級暗訪檢查，7個鎮全部獲評“國家級衛生鎮”。醫耗聯動綜合改革平穩落地，417家醫療機構參改，調整規範6621項醫療服務價格。深化緊密型醫聯體建設，二級以上公立醫院、社區衛生服務中心全部納入醫聯體體系。653支家庭醫生團隊提供“一鍵式”家庭醫生服務87.8萬次，新增9家院前急救工作站，呼叫滿足率由85%提升至95%。中關村醫院等三家醫院擴建工程竣工，即將投入使用。新建、更新100套全民健身工程。
資源優化促進教育均衡發展
海淀區召開了全區教育大會，啟動提升教育現代化水平建設教育強區行動計劃，出臺教師隊伍建設、集團化辦學、提高教育教學水平等5個配套文件，進一步明確新時代教育改革發展路徑。以幫扶結對的形式，優化教育資源佈局，一零一中學承辦石油附中，中關村二小承辦萬泉河小學，中關村三小承辦科技園小學。同時，加強合作辦學，與北師大在西三旗成立北師大二附中海淀學校。魏昕悅
數讀海淀2019成績單
經濟篇
7000億元
預計地區生產總值邁上7000億元新臺階，增長7%，經濟總量和增長貢獻繼續保持全市首位，支撐引領首都發展的作用更加彰顯。預計單位地區生產總值能耗、水耗均下降5%。質量效益繼續提升。
2400億元
出臺提升消費能級提高生活品質三年行動計劃，促進消費提質增效，預計市場總消費增長10.5%左右，其中社會消費品零售額突破2400億元，增長3.5%左右。
5000億元
在全市率先出臺數字文化產業支持政策，北京市精品遊戲研發基地落戶中關村科學城數字文化產業園，預計規模以上文化產業收入突破5000億元，增長20%左右。
219家
截至2019年12月31日，海淀區境內外上市公司總數達到219家。其中，境內A股上市公司145家，佔全市（346家）的42%，境外上市公司74家。2019年新增上市公司21家，海淀區科創板上市公司6家，佔全市（12家）的50%，佔全國（70家）的9%。全國範圍內，上市公司總數保持全國地市級城市首位，科創板受理企業數目、上市企業數目全國第一。
1天
在全市率先開展不動產交易、企業開辦等領域的區塊鏈技術應用場景建設，取得明顯成效。企業登記註冊全流程優化升級，企業開辦全程網上1天辦、全程服務“零見面”。
生態篇
40微克/立方米
城市環境面貌持續改善。細顆粒物（PM2.5）平均濃度40微克/立方米，空氣質量保持城六區最優。
2600畝
檢查重型柴油車11萬輛次，北部地區實現局部水體循環，實施60個單位自備井置換，加強留白增綠和大尺度綠化，新增造林綠化2600畝。
22萬平方米
香山地區環境面貌明顯改善，拆除違法建設32處、1.2萬平方米，纜線入地6.2公里，高品質綠化22萬平方米。
治理篇
80個
新建和升級改造各類便民商業網點80個，累計建成22個社區商業e中心，40%的社區實現8項基本便民商業服務功能全覆蓋，甘家口大廈在全市率先實現傳統商業轉型升級。
10項
開展交通綜合治理，保障京張高鐵順利通車，地鐵13號線拆分工程啟動，16號線徵地拆遷基本完成，19號線、12號線、昌平線南延全面施工，香泉南路、五路居東路等道路建成，10項疏堵任務完成，永豐北環路等“斷頭路”打通，上地——回龍觀自行車專用路開通。
“1+1+2+N”
推進智慧城市建設，“城市大腦”加快實施，形成“1+1+2+N”總體框架，試點應用取得階段性成果。
民生篇
1.5萬餘名
幫扶1.5萬餘名就業困難人員實現就業，連續6年獲評北京市“充分就業區”。
29家
養老服務體系不斷完善，29家社區養老服務驛站建成運營，在西三旗、北下關和曙光街道開展家庭養老床位建設試點工作，全面推進養老機構服務質量提升專項行動和星級評定。
5697套
建設、籌集保障性住房5697套，面向保障家庭、企業人才分配公租房7589套。
653支
醫耗聯動綜合改革平穩落地，417家醫療機構參改，調整規範6621項醫療服務價格。深化緊密型醫聯體建設，二級以上公立醫院、社區衛生服務中心全部納入醫聯體體系。建立653支家庭醫生團隊，累計簽約123.8萬人。
500萬人次
系列品牌文化活動惠及群眾500萬人次。
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