市場主體的活力成就經濟運行的效率。在聯寶(合肥)電子科技有限公司的智能工廠，每天有來自全球幾萬筆的個人電腦訂單完成製造，平均1秒可下線1臺電腦。在合肥空港保稅物流中心，跨境電商龍頭企業紛紛簽約入駐，今年全年跨境電商交易可望突破200萬單。
只要市場主體有活力，就能增強內生髮展動力、頂住經濟下行壓力。 “今年過完年到現在一直都很忙，天天都忙著進口報關。 ”從事跨境電商業務的安徽亞美亞進出口貿易有限公司常務副總經理程勇說，目前合肥的通關效率大幅提升，位居全國前列。發展環境的不斷優化，加快了公司的成長步伐，去年該公司的進出口額同比增長近三成。
面對更趨複雜的宏觀環境和風險挑戰，我省堅持向改革開放要動力，營造有利於創新創業創造的良好發展環境，最大限度釋放全社會創新創業創造動能。全面落實“六穩”要求，在“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針的指導下，專門出臺進一步減負增效紓困解難優化環境促進經濟持續健康發展的政策意見，著力優化發展環境，促進經濟持續健康發展，奮力實現經濟運行首季“開門紅”。
創優營商環境，讓各類市場主體發展愉快
5分鐘不到就拿到了營業執照。這“刷新”了來安縣盛陽建築工程公司負責人李昌勝對政府辦事效率的認知：以前辦企業、拿各種證照往往來回跑很多次，很多中小微企業人手本來就少，但往往還要安排一個人專門跑這些事。現在所有材料都在網上提交，去政務窗口就是為了領營業執照。 “要說給企業鬆綁，這就是實實在在的鬆綁。 ”
隨著商事制度改革的持續深化，近年來我省各類市場主體數量持續大幅增長，2018年底，實有市場主體達到445.14萬戶，比5年前翻一番，民營企業數量首次超過100萬戶，達到112.83萬戶。全省“證照分離”改革全面推進，推進“照後減證”，攻堅“准入不準營”難題，成為深化商事制度改革的重要突破方向。“減證便民”持續在行動，企業和群眾申領相關證照所要提交申請材料均減少一半以上。全省企業開辦時間壓縮至3個工作日以內，成為全國開辦企業時間最短的省份之一。
營造鼓勵創新創業創造的社會氛圍，特別是要為中小企業、年輕人發展提供有利條件，為高技術企業成長建立加速機制，是激發高質量發展動力活力的重要路徑。在營商環境上爭創一流，真正把安徽打造成為審批事項最少、辦事效率最高、投資環境最優、市場主體和人民群眾獲得感最強的省份之一，讓各類市場主體創業愉快、發展愉快，成為我省深化“放管服”改革、用好改革開放關鍵一招的重要發力方向。
“四最”營商環境的打造激發了市場活力。 2018年，全省新登記註冊企業29.46萬戶，同比增長27.23%。全省民間投資增長超過18%，高於全社會固定資產投資近7個百分點。規模以上民營工業增加值增長10.3%，高於全部規上工業1個百分點。今年，將繼續深化簡政放權，深入推進政務服務“一網、一門、一次”改革，推進線上“一網通辦”、線下“只進一扇門”和更多跨部門、跨層級事項“最多跑一次”。除較為複雜的登記業務外，不動產登記辦證均在5個工作日之內完成。企業簡易註銷時間在現有基礎上壓縮一半。常態化推進“四送一服”雙千工程，全面落實聯繫包保機制，用好互聯網+“四送一服”綜合服務平臺，切實幫助企業解決發展中的難題。
愉快與否，發言權在於企業和群眾。今年我省還將深入開展營商環境評價，健全企業家參與涉企政策制定機制，持續攻堅，消除營商環境痛點，讓各類市場主體在競爭中性、公平公正的發展環境中湧動更大的發展活力。
暢通經濟循環，為壯大實體經濟築牢支撐
對製造業中小企業而言，流動資金是企業生存發展的“生命線”。 “今年年初，我們就獲得銀行600萬元的信貸支持，主要用於補充公司的流動資金。 ”合肥琪琪食品有限公司董事長李芹說，順利獲得貸款支持，增強企業的發展信心，今年將進一步擴大生產經營規模，不斷壯大自身實力和競爭力。數據顯示，今年1月，我省當月新增貸款1281.95億元，創單月曆史新高，更好地滿足了企業發展的融資需求。
暢通國民經濟循環，加快建設統一開放、競爭有序的現代市場體系，提高金融體系服務實體經濟能力，形成國內市場和生產主體、經濟增長和就業擴大、金融和實體經濟良性循環，是深化供給側結構性改革的重大決策部署。我省明確提出，注重以市場化改革和法治化營商環境增強微觀主體活力，注重利用技術創新和規模效應提升產業鏈水平，注重以加快建設現代市場體系暢通經濟循環，全面提升經濟發展質量和效益。
經濟是肌體，金融是血脈。暢通經濟循環，必須著力暢通金融和實體經濟的良性循環。為了進一步緩解中小企業信貸融資難題，今年，省財政安排資金10億元，並明確各市、縣(市、區)按不低於2倍配套，設立中小微企業轉貸資金池。同時支持各地對無還本續貸、“稅融通”、商標專利質押等落實較好的銀行業金融機構予以獎勵。支持有市場、有前景、技術有競爭力，流動性暫時遇到困難的民營企業發債融資，省信用擔保機構對符合條件的提供擔保。在深化金融供給側結構性改革上，我省將積極發展民營銀行和社區銀行，推進農村信用社管理體制改革，加快建設多層次、廣覆蓋、有差異的銀行體系，增強金融服務中小微企業發展的能力。同時，繼續發力擴大直接融資規模，培育壯大上市企業後備資源，搶抓科創板即將開板機遇，在省股權託管交易中心設立科創板，對接上交所科創板。省財政對在省股權託管交易中心“科創板”掛牌企業給予一次性獎補10萬元，完成改制並掛牌的再獎補10萬元，在上海證券交易所“科創板”上市的獎勵200萬元。
市場需求本身就是稀缺資源，我省人口眾多，消費市場潛力大。全省上下正在通過優化物流設施空間佈局，完善城鄉快遞服務網絡，同時，發展社區商業、推動傳統商業綜合體創新轉型，改善線下市場渠道和消費場景，進一步暢通生產端與消費端的聯通循環。同時，通過支持發展“老字號”品牌和創建商業特色街區，鼓勵建設城鄉便民消費服務中心，推進供應鏈創新與應用試點建設，優化升級農村電商，支持跨境電子商務發展，以更加完善的市場體系來促進形成市場需求和生產主體的良性循環。通過加快建設現代市場體系，暢通供需對接，為實體經濟提質增效、轉型升級不斷注入源頭活水。
著力減負增效，助企業提振信心做強主業
當前，力度空前的減稅降負舉措正在持續落地。“初步估算能減免超過19萬元，這筆錢打算全部追加到公司的產品研發投入中去。 ”阜南天億工藝品公司負責人張曉玲說，企業負擔輕了，信心增強了，做強主業的勁頭就更足了。
壯大實體經濟，需要企業實實在在、心無旁騖地做強主業。這要求進一步強化政策導向，為主業有特色、發展有前景的企業持續降成本、減負擔，助力企業輕裝上陣做強做大主業。
我省明確提出，幫助企業紓困解難、降本增效，把能減的都減下來，能降的都降下去。在落實國家減稅降費政策的基礎上，根據省委、省政府部署，從3月1日起，全省契稅適用稅率統一下調至3%。從今年起連續3年，對增值稅小規模納稅人，按50%減徵資源稅、城市維護建設稅、房產稅、印花稅、城鎮土地使用稅、耕地佔用稅等，將部分車輛車船稅降至法定最低標準。同時，實施更大力度降費，持續降低物流、用能成本，下調社保費率，初步測算全年可降低企業成本1000億元以上。
讓民營經濟走向廣闊舞臺，才能為高質量發展持續注入新動力。今年啟動實施民營經濟上臺階行動計劃，著力破除民營經濟發展障礙，支持民營企業發展壯大。大力解決民營企業融資難融資貴問題，拓寬民營企業融資途徑，提高小微企業貸款不良率容忍度，設立10億元民營經濟發展專項資金、100億元以上民營企業紓困救助基金，用好總規模200億元的中小企業發展基金。營造公平競爭環境，在市場準入、審批許可、經營運行、招投標等方面，打破各種各樣的“捲簾門”“玻璃門”“旋轉門”，支持民營企業參與盤活政府性存量資產、參與國有企業混合所有制改革。全省上下正在以更大力度為民營經濟清障護航，大力弘揚企業家精神，用實幹拼搏開創更加美好發展前景。
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