省委十一屆三次全會提出加快形成“四向拓展、全域開放”立體全面開放新態勢。“突出南向”成為解讀省委十一屆三次全會精神第六場新聞發佈會上的熱詞。為什麼要“突出南向”？南向開放合作的著力點有哪些？多個部門負責人對此進行解讀。
為什麼要“突出南向”？
地理距離最近出海大通道+潛力最大新興國際市場
“長期以來，我省對外開放以東向為主，通過京津冀、長三角區域連接美日韓等發達國家。”省發展改革委副主任黃河介紹了我省開放合作的現狀。近年來，隨著“一帶一路”建設的深入推進、中歐班列（成都）開行規模不斷提升，西向開放合作也越來越密切。省委全會特別提出，“四向拓展、全域開放”不可能平均用力，不同階段應有不同的戰略重點，在現階段，要把南向和東向開放合作擺在更加突出的位置。
黃河認為，突出南向，首先是貫徹落實黨的十九大部署和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神的重大舉措。加快暢通南向大通道，打通銜接陸上絲綢之路與海上絲綢之路的南北大動脈，才能促進西南、西北等內陸地區與廣西、雲南等沿海沿邊省份協同開放，才能推動四川更加主動融入陸海內外聯動、東西雙向互濟的國家開放戰略格局。
突出南向，可以打通我省地理距離最近的出海大通道。四川是內陸省份，擴大開放必須補齊貨運短板、完善物流配套設施。南向通道是我省地理距離最近的出海大通道，向南經通道出境將有效彌補我省物流成本高、運輸效率低的短板。
突出南向，還可以開拓南亞東南亞等新興國際市場。省商務廳副廳長楊春軒提供了一組數據，2017年我省貨物貿易總額4606億元、增長41.2%，其中東向佔比45%、南向佔比28%；東向增長34%、南向增長61%。到位外資，南向佔比超過90%。“儘管東向在我省外貿中佔比最大，也是與我省長期合作且基礎最好的區域，但是南向增速最快，是我省未來貿易合作的最大潛力所在。”
黃河補充說，南向國家（地區）有著23億人口的大市場，東盟已成為我省第二大貿易伙伴，僅次於美國，但增幅比美國高20%，可以說市場巨大、潛力無限。
怎麼“突出南向”？
強化設施互聯互通+擴大南向區域協同合作
南向開放合作，將怎麼重點推進？發佈會上，有記者專門就怎樣打通“南向大通道”提問。黃河表示，首先要強化設施互聯互通。
我省南向出境（海）通道主要通過廣西、雲南兩個省區。四川經廣西出海，無論是鐵路還是公路，均比到上海、廣州口岸運距短400-600公里。隨著東盟國際鐵海聯運班列的開行，經廣西欽州港通往東南亞國家，比通過上海的江海聯運方式節省一半時間。四川經雲南出境，昆明至泰國、緬甸、越南的鐵路公路正在建設或規劃中，雲南作為我省西南出境通道的作用日益凸顯。
鐵路，鐵路！我省把打通大動脈的著力點放在了高速鐵路上。根據省委確定重點推進的成自宜和成南達兩條350公里時速高鐵，都指向了“南向”。
新建成南達高鐵，將打通成都經達州至萬州至長三角沿江高速鐵路大通道。成自宜高鐵，將打通成都經宜賓至貴陽連接貴廣高鐵通往粵港澳大灣區、連接貴南高鐵通往北部灣經濟區的高速鐵路大通道。同步推進的渝昆高鐵建設，將形成成都通往昆明的高鐵大通道。
同時，我省進一步優化和暢通鐵路貨運大通道，推進隆黃鐵路建設，打通通往北部灣最近出海貨運通道；加快推進成昆鐵路擴能改造，暢通成都經攀西通往滇中，銜接孟中印緬和中國-中南半島的鐵路貨運大通道。
推動南向開放合作，交通先行，打通物流關鍵節點是亟待解決的問題。經南向通道出境將彌補四川物流成本高、運輸效率低的短板。我省將依託成都國際鐵路港、龍泉驛公路口岸以及自貢、宜賓、瀘州等物流節點，聯動廣西、雲南等沿海沿邊口岸，形成南向“多通道跨境、多口岸過境”的全物流體系。
擴大南向區域協同合作，深化省際間交流合作，也是著力重點。我省將重點對接國家中新合作機制、粵港澳大灣區、北部灣經濟區，全面落實“川港合作會議”機制，積極推進川澳合作機制建設。以泰國、越南、新加坡、馬來西亞、印度、巴基斯坦、尼泊爾等東南亞、南亞重要節點國家為重點，積極推動高層交往，用好用活華人華僑資源和渠道，帶動四川產品、技術、標準、服務“走出去”。加強與南向國家（地區）的人文、青年及民間交往，著力將四川打造成面向南亞、東南亞的留學生基地和醫療保健基地。
省投資促進局已經開始在招商引資方面突出南向，加強與粵港澳大灣區等重點地區的合作，積極“走出去”開展專業化、精準化、個性化的投資促進活動，適時在主要投資來源國家（地區）增設投資促進代表處，對接先進生產力，大力承接產業轉移。
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