06.24 牢記殷切教導,書寫時代答卷

認真學習貫徹落實習近平總書記視察山西重要講話精神綜述

牢記殷切教導,書寫時代答卷

2017年6月21日至23日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在山西考察。這是6月21日下午,習近平在忻州市岢嵐縣趙家窪村看望特困戶劉福有一家。 新華社記者 龐興雷攝

歷史,總是在一些重要時間節點上更讓人銘記和難忘。

3700萬三晉兒女永遠不會忘記,2017年6月21日至23日,習近平總書記踏上這片他深情牽掛的黃土地考察指導工作,瞻仰革命紀念館、看望革命老戰士,深入農村察真貧、走進企業話創新……處處體現了對山西這塊紅色土地的深厚感情,對山西人民的深切關懷。習近平總書記對山西經濟社會發展取得的成績和各項工作給予充分肯定,指出山西政治生態已經由“亂”轉“治”,山西發展已經由“疲”轉“興”。習近平總書記對山西工作提出總體要求和五項重大任務,明確了今後發展大方向和大格局,為山西把握大局、抓好重點、繼續前進提供了根本遵循,是我省在經歷重大轉折後開創新局面的科學指南。

殷殷囑託、綿綿厚望,三晉兒女時刻牢記在心,轉化為無堅不摧的信念和力量。一年來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,省委牢記囑託和使命,團結帶領全省各級黨組織和廣大幹部群眾,把學習貫徹習近平總書記視察山西重要講話精神與學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神結合起來,持續推動重大任務的落實和突出問題的解決,努力實現黨內政治生態持久的風清氣正、經濟轉型發展持久的強勁態勢,在譜寫新時代中國特色社會主義山西篇章中展現新作為。

一年砥礪奮進,一年春華秋實。深化改革有條不紊全面鋪開、“六最”營商環境全面打造、開發區改革穩步推進、新興產業亮點紛呈、鄉村振興具體擘畫、脫貧攻堅首戰首勝、民生畫卷漸次寫實、美麗山西綠意漸濃、監察體制改革試點不斷深化、群眾身邊腐敗問題著力整治……三晉大地的變化令人振奮,一個風清氣正、幹事創業的嶄新山西,在新時代開局之年精彩起步,一份沉甸甸的時代答卷奮筆書寫。

虔誠執著,至信深厚。三晉兒女帶著責任和感情學習宣傳重要講話,鑄根塑魂、固本培元,深刻感受到真理的光芒和實踐的力量

2017年9月新學年開學首日,山西大學馬克思主義學院53名研究生上了特別的“開學第一課”,系統學習習近平總書記視察山西重要講話精神。同日,“開學第一課”覆蓋全省大中小學500餘萬學子,習近平總書記重要講話如涓涓細流滋潤莘莘學子。

習近平總書記重要講話不僅走進校園,還走進企業、農村、機關、社區、軍營。2017年初秋,陵川縣金隅水泥廠生產一線,晉城市理論宣講骨幹用通俗易懂的語言,為基層員工宣講習近平總書記重要講話精神;迎澤區老軍營街道桃園南路二社區,全體黨員和工作人員每週都學習習近平總書記重要講話……右玉農民李四紅感慨地說:“習近平總書記說得好,綠水青山就是金山銀山!”

砥礪前行,首在把舵導航;攻堅克難,更需思想引領。為把全省幹部群眾的認識和行動統一到習近平總書記重要講話精神上來,深刻認識“兩轉”後奮進向上的使命任務,在不斷解決問題中推動各項事業取得更大進步,省委明確提出“治”不忘“危”、興”不忘“憂”,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和視察山西重要講話精神統攬全省工作大局,與學習貫徹黨的十九大精神結合起來,努力以“兩轉”基礎上的更大發展與進步,回報習近平總書記的關懷和厚望。

先學一步、學深一步。習近平總書記視察山西后,省委常委帶頭學習,連續召開常委擴大會議、全省幹部大會和省委全會,深入學習、深刻領會。省委常委會認為,辦好山西的事情,最根本的就是要認真學習貫徹習近平總書記重要講話精神,不斷增強履行職責的政治自覺、思想自覺和行動自覺。

省委以上率下推動學習宣傳,強化工作舉措,把學習活動不斷引向深入。舉辦兩輪共10期省管幹部培訓班,全省輪訓縣處級領導幹部30318人次。召開了全省第二次學用習近平新時代中國特色社會主義思想經驗交流會。把學習貫徹習近平總書記視察山西重要講話納入2017年4月以來在全省開展的“維護核心、見諸行動”主題教育。編印《習近平總書記視察山西重要講話精神應知應記要點》,傳達到廣大黨員幹部。開展“習近平總書記視察山西講話進基層”主題宣講3萬餘場,直接受眾300餘萬人次。組織媒體開展了“學好講話、維護核心、講好故事”主題採訪報道,刊播原創類新聞近萬篇……持續而深入學習,全省形成學用習近平總書記重要講話精神大格局。

虔誠而執著,至信而深厚。全省不斷掀起學習宣傳習近平總書記重要講話精神熱潮,廣大幹部群眾在學思踐悟上狠下功夫,學習習近平總書記重要講話提出的重大工作要求,感悟講話體現的人民至上的宗旨情懷、抓住關鍵帶動全局的科學方法、貫通古今放眼中外的宏大視野、把握事物發展規律的戰略思維、求真務實的工作作風和對黨的事業高度負責的擔當精神,全省黨員幹部對習近平新時代中國特色社會主義思想的信仰不斷增強,並不斷轉化為深入踐行的思想自覺、黨性觀念和有力行動。採訪中,黨員幹部群眾普遍說,越是深入學習踐行,越深刻感受到習近平總書記重要講話的真理光芒和實踐力量,感受到講話對山西工作的根本性長遠性指導意義。

學習宣傳一錘接著一錘敲。黨的十九大後,我省迅速掀起學習貫徹落實熱潮,把學習貫徹習近平總書記視察山西重要講話精神與學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神結合起來,組織開展各類宣講20多萬場次,持續在融會貫通、學以致用、全面覆蓋上下功夫,推動習近平新時代中國特色社會主義思想在黨員幹部群眾中入心入腦。

學而深信,內化於心。全省上下學用習近平新時代中國特色社會主義思想的政治覺悟進一步強化,“四個意識”樹得更加牢固,習近平總書記的領袖和核心地位在幹部群眾心中深深紮根,維護核心的堅定信念和社會氛圍全面形成。全省各級黨員領導幹部的政治素質得到增強、精神境界得到提升、能力本領得到拓展、作風品質得到錘鍊,想發展、謀發展的氛圍日益濃厚。

今年省“兩會”期間,千餘名人大代表、政協委員聯繫我省近年來發生的歷史性變化,充分表達了對習近平總書記和黨中央的由衷擁戴和感激。大家一致認為:“是習近平總書記和黨中央挽救了山西!”“是習近平總書記引領山西走進了新時代!”

對錶對標,砥礪前行。以習近平總書記重要講話為行動指南,找準定位、解決問題,在新的歷史起點和更高層次上完善工作思路和舉措

學之愈深,知之愈明,行之愈篤。習近平總書記視察時提出的總體要求和五項重大任務,為山西明確了方向,傳授了方法,是在新的歷史起點和更高層次上找準山西定位、解決山西問題、推動山西發展的行動指南。

對錶對標,完善思路。習近平總書記視察時提出“山西要把握大勢、善抓機遇、找準定位,以更加開放的心態奮起直追,主動對接‘一帶一路’建設,打造內陸地區對外開放新高地”。省委立說立行,聚焦“打造內陸地區對外開放新高地”,高起點謀劃,高標準設計。聽取國家部門領導和專家意見建議,借鑑沿海發達兄弟省市開放經驗,邀請國家發改委和商務部進行研討……幾易其稿、不斷完善,形成《山西構建內陸地區對外開放新高地實施意見》,從7個方面提出34項綜合措施,對建設開放型經濟體系作出新部署。專家點評說,這是山西不折不扣貫徹落實習近平總書記重要指示,進一步確立開放的觀念、目標和舉措。

總體要求,牢記在心;五項任務,念念於心。學思踐悟,整體謀劃。省委出臺《關於深入學習貫徹習近平總書記視察山西重要講話精神的實施意見》和《關於深入學習貫徹習近平總書記在深度貧困地區脫貧攻堅座談會上重要講話精神的實施意見》,分別提出了36條、21條落實措施,明晰了落實總體要求和五項重大任務的時間表、路線圖。對每一條貫徹落實意見,都明確了牽頭單位和配合單位,壓實了工作責任。專家評論說,兩個《意見》在黨和國家工作大局中謀劃和推進山西發展,進一步明確了山西的時代座標、前進方向和戰略重點。按照這樣的部署認真抓下去,一定能夠推動山西各項事業實現新發展。

綱舉目張,執本末從。立足當前、面向未來,不斷完善思路、目標,細化實化任務和舉措,確保習近平總書記視察山西重要講話精神落地生根、開花結果。

——按照習近平總書記關於充分用好轉型綜改試驗區這一機遇,“加快先行先試,努力探出新路子”的要求,制定貫徹落實國務院《關於支持山西省進一步深化改革促進資源型經濟轉型發展的意見》行動計劃,進一步凸顯了轉型綜改試驗區的戰略牽引作用,把轉型發展的戰略部署變成實際行動。不當煤老大,爭當排頭兵。按照習近平總書記的要求,制定打造全國能源革命排頭兵行動方案,開啟煤炭大省能源革命新徵程。“示範區”“排頭兵”“新高地”三個行動方案,統籌推進我省穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作,引領經濟高質量發展。

——按照習近平總書記關於“必須堅持把解決好農業、農村、農民問題作為全黨工作重中之重”的要求,著力推進發展現代農業、增加農民收入、建設社會主義新農村三大任務,出臺實施鄉村振興戰略、加快有機旱作農業發展等實施意見,農業農村改革發展進一步深化。

——按照習近平總書記關於“在抓好脫貧攻堅這個第一民生工程的同時,要統籌做好各項民生的保障和改善工作”的要求,出臺攻堅深度貧困10條意見,強化21條政策舉措,出臺深度貧困縣“一縣一策”等,紮實做好就業、社保、醫療衛生及下崗職工安置等方面民生工作,讓人民群眾有更多的獲得感、公平感和幸福感。

——按照習近平總書記關於“採取超常舉措,全方位、全地域、全過程開展生態環境保護”的要求,出臺城鄉環境綜合治理條例、生態文明建設目標評價考核辦法等法規和政策,開展多個治汙專項行動,初步構建起生態文明制度框架。

——按照習近平總書記關於嚴肅黨內政治生活、運用好國家監察體制改革試點這一改革成果、努力實現黨內政治生態持久的風清氣正的要求,以加強政治建設為統領,始終堅持思想從嚴、管黨從嚴、執紀從嚴、治吏從嚴、作風從嚴、反腐從嚴,從8個方面深化監察體制改革試點,在全國率先出臺《關於加強黨對反腐敗工作全過程領導常態化制度化長效化的實施意見》,更好地使制度優勢轉化為治理效能,把全面從嚴治党進一步引向縱深。省委還特別向全省各級領導幹部強調指出,越是煤炭產量和煤炭價格穩定在一定水平,越要重視煤礦安全生產,越要嚴格生態環保倒逼,越要警惕腐敗現象抬頭。

從“排頭兵”到“新高地”、到“示範區”,從“三農”工作到振興鄉村,從國企國資改革到開發區改革,從“放管服”改革到打造“六最”營商環境,從鐵腕治汙到環境綜合治理,從落實管黨治黨主體責任到深化黨內政治文化建設,從“三基建設”到深化監察體制改革……省委對習近平總書記在講話中提出的重大思想觀點、重大工作要求和需要破解的重大課題,逐一進行梳理研究、深刻領悟,並提出相應政策舉措。一年來,省委常委會研究涉及五項重大任務議題169個,審議出臺各類政策性制度性文件53個,引領全省工作明顯提升,有的進入全國前列。

思想的力量,總能穿透迷霧,標定前行的方向。以習近平總書記視察山西重要講話精神為指引,全省在事關全局和長遠的重大問題上形成高度共識,對省情和發展規律的認知和把握達到新的高度,學習貫徹過程成為形成新思路、新舉措、新制度的過程,成為推動工作上臺階、讓人民感受真理力量的過程。

用非常之舉,行非常之力。崇尚實幹、狠抓落實,採取督查督辦、突破重點、述職考核等硬舉措,持續推動重大任務落實和突出問題解決

習近平總書記強調:“崇尚實幹、狠抓落實是我反覆強調的。如果不沉下心來抓落實,再好的目標、再好的藍圖,也只是鏡中花、水中月。”貫徹落實好習近平總書記視察時提出的總體要求和五項重大任務,必須堅持“崇尚實幹、狠抓落實”。

狠抓落實,在督查督辦上下功夫。5月5日,適逢休息日,從這一天開始,歷時10天,由省委常委和省人大、省政府、省政協負責同志帶隊,從省直單位抽調骨幹力量參加的11個督導組,輕車簡從上呂梁、入太行,赴塞上、下河東,不打招呼、不帶媒體,對各市和部分省直部門貫徹落實習近平總書記視察重要講話精神開展督查,使習近平總書記視察重要講話精神在山西持續生根、開花結果。

關鍵時期,用非常之舉;推動落實,行非常之力。如此大規模、集中式、長時間的督查活動,在我省多年來是第一次。11個組協調解決環保、規劃、土地、用電、交通、醫療等方面的具體問題197個,將各地反映的191個政策訴求和困難問題轉有關部門研究辦理。省委常委會專題研究督導檢查方案並聽取督導檢查情況綜合報告,對抓好整改工作作出具體部署。有評論說,在距離習近平總書記視察山西將滿一年關鍵時刻,開展這次督導檢查活動,是推動全省黨的建設和黨的事業開拓發展的重要舉措。

空談誤國,實幹興邦。貫徹落實習近平總書記視察講話精神必須用非常之力、恆久之功,以釘釘子精神堅持不懈抓下去。習近平總書記視察後,我省建立五項重大任務落實臺賬,一件一件抓落實,一項一項抓兌現。去年9月,省委派出3個調研組,對習近平總書記視察點進行回訪;10月,對各市和36個省直部門貫徹落實情況進行重點督查和明察暗訪。成立省委脫貧攻堅督察組、省委省政府生態環保督察組,常年在基層督察。從省市縣三級機關事業單位選派萬名年輕幹部到鄉鎮掛職,幫助推進扶貧工作。

用實勁真抓、用狠勁敢抓、用巧勁善抓、用韌勁常抓。去年11月,一場歷時50天的省市縣萬名幹部大調研啟動。省市縣三級22082名領導幹部,走進工廠、農村、工地,把實地檢查和推動五項重大任務落實作為重要內容。呂梁山是脫貧攻堅主戰場。11月21日至23日,省委書記駱惠寧翻山越嶺深入山區貧困縣,進農戶家中、到田間地頭,指導幹部群眾脫貧攻堅。在臨縣寨上村調研時,駱惠寧住在農家,踏著夜色走訪貧困戶,召集村民座談,研究脫貧路子。像這樣深入貧困縣住村調研,駱惠寧一共進行了3次。

這樣推動落實的事例舉不勝舉。大原客專項目是國家“八縱八橫”高速鐵路網中呼南通道和京昆通道的重要組成部分。省長樓陽生來到鐵路一線,現場協調解決項目建設中遇到的困難和問題……光明日報撰文說,去年初冬的三晉大地,雖然氣溫一日寒過一日,但幹部群眾落實習近平總書記視察重要講話精神的激情卻越發高漲。大調研推動落實收穫滿滿,省級領導領銜調研19個課題,共解決基層反映問題13031個。人民日報記者胡健說,對標重點任務,破解發展難題,實打實抓落實,在山西已經形成一種風氣。

落實五項重大任務,山西各級領導幹部勇當“施工隊長”,在突破重點上下功夫。太原市建立了市委常委、副市長對接產業項目工作制度,親自領辦散煤清潔治理、市區鐵路沿線周邊環境整治等環保整改事項;忻州市級領導領辦改革事項168項……一年來,省委召開41次推進會和現場會,精準發力推進供給側結構性改革、綜改試驗區建設與經濟轉型升級、國資國企改革、開發區改革與發展、創優營商環境、發展有機旱作農業、攻堅深度貧困、生態保護修復、環境汙染治理、國家監察體制改革試點等工作,著力破解制約發展進步的突出矛盾和問題。省委書記、省長帶頭,全省縣以上黨政主要負責人每人直接抓一批重大改革,領辦解決突出環境問題555項。

述職考核是指揮棒和緊箍咒。市委書記、黨(工)委書記圍繞五項重大任務向省委全會述職並接受評議,建立貧困縣縣委書記向省委全會述職制度、省委集體約談貧困縣較多的市和貧困縣黨政“一把手”……進一步壓實了抓五項重大任務落實的領導責任,讓地方和部門“一把手”把抓落實責任扛起來。

不忘“為山九仞”的風險,拿出“咬定青山不放鬆”的氣概。我省各地各部門全力貫徹落實五項重大任務,政治生態“兩轉”局面進一步鞏固發展,嚴肅黨內政治生活的成果轉化為幹事創業的持續動力,經濟轉型呈現強勁態勢,全省工作在“兩轉”基礎上實現了新發展新進步。

實現新作為,書寫新篇章。落實講話精神取得重大階段性成效,鞏固“兩轉”態勢,努力實現“兩個持久”,回報習近平總書記的厚愛和關懷

歷史進程的宏大敘事,往往以看似尋常最奇崛的細節為註腳。

盛夏之際,行走在三晉大地,欣喜地看到習近平總書記視察點發生的新變化:晉綏邊區革命紀念館一年來有40.8萬人次參觀學習,通了直達省城太原的火車,紅色精神不斷綻放時代光芒。岢嵐趙家窪村的王三女、楊娥子老人們喜遷新居,有了穩定收入。忻州完成了包括趙家窪村在內的530個村的搬遷安置,數量為全省第一;宋家溝村“住新居、換新業、樹新風”三措並舉,成立8個專業合作社帶領鄉親奔小康。太重打造全球最先進鐵路車輪生產線,太鋼全力挺進國內領先、世界一流碳纖維產業基地。

從太行山到呂梁山,從雁門塞外到河東盆地,處處湧動著項目建設浪潮:大同市“能源革命尖兵”十大工程次第開工、忻州市236個項目集中開工、黃河長城太行三大板塊旅遊公路部分建設項目在五縣同時開工……春風化雨花千樹,奔跑在新時代新徵程上的山西,圍繞轉型發展、“三農”工作、脫貧攻堅、生態保護等開啟了新一輪項目建設。截至4月底,全省已開復工轉型項目2478個,總投資12092億元,其中本年度計劃投產1285個,進一步夯實了發展基礎。

轉型發展疾,改革動力勁。習近平總書記視察後,山西扣響國資國企改革發令槍,邁入全面施工階段,省屬國有企業公司制改革全面完成。改革促轉型,改革增活力。今年一季度,省屬企業利潤同比增長4.65倍,負債率自去年實現10年來首次下降後又下降2.3個百分點。“改革決不能落後”。我省增強“補考”趕考”責任感和緊迫感,去年推開6個領域135項改革事項,今年又推出7個領域314項改革事項,全面發力、多點突破、縱深推進,一批改革進入全國前列,一舉扭轉了我省改革長期滯後的局面,以改革促轉型、促民生、促黨建、促全面工作的氛圍更加濃厚。

全省幹部群眾以時不我待、只爭朝夕的歷史擔當,奮發有為,攻堅克難,凝聚起幹事創業的強大合力。“既沒有耽誤辦事,還少跑了路,真是為企業提供了貼心服務!”位於榆次區的瑞光熱電公司工作人員讚歎地說。晉中市政務大廳勇於擔當,允許公司在領取證照時將3個材料一併補交,為產品進入市場贏得了時間。吉縣2000名黨員幹部進村助農解決賣果難;運城鹽湖區幹部隊伍走出去大招商大引資;黃河岸上的奇奇裡村村民積極發展認養農業、民宿休閒、鄉村旅遊等,去年底整村脫貧摘帽……去年6月30日,“中國共產黨的故事全面從嚴治黨——山西省委的實踐風清氣正、奮發有為”專題宣介會在京舉行。山西上下奮發有為、幹事創業的新氣象新風貌,深深感染了400餘名外賓,大家頻豎大拇指,稱讚連連。

新時代開啟新徵程,新使命呼喚新作為。習近平總書記提出的“緊緊抓住機遇,勇於改革創新,果敢應對挑戰,善於攻堅克難”要求,大大激發了三晉兒女幹事創業的積極性創造性,落實五項重大任務呈現出百舸爭流、千帆競發的喜人態勢——

一年來,“煤老大”爭當能源革命排頭兵,連續兩年煤炭去產能全國第一,突破高端碳纖維、石墨烯等關鍵技術,新能源汽車產業實現跨越式發展,高新技術企業首次突破千家,全省十萬創客大軍正在形成,積極參與“一帶一路”建設等國家戰略,率先實施企業投資項目承諾制改革試點,供給側結構性改革取得新成效、轉型綜改開創新局面。

一年來,新建農民專業合作社示範社16758個、實現農村勞動力轉移就業40.21萬人,特色農產品出口產值增長68%,特色農業產值佔比提升至75%,開創了“三農”工作新局面。

一年來,實施超常舉措,集中力量攻堅,下足繡花功夫,2017年摘帽15個貧困縣、退出2557個貧困村、脫貧75萬人口,貧困發生率從2016年的5.9%下降到3.9%。同時,紮實做好教育、就業、收入、社保、醫療衛生、住房及下崗職工安置等民生工作,去年全省民生支出佔一般公共預算支出81.4%,今年前5月達到82.2%,人民群眾有了更多獲得感、公平感和幸福感。

一年來,建設美麗山西穩步前行,形成鐵腕治汙常態化工作機制,加強環境汙染綜合治理,加大自然生態保護修復力度,狠抓資源集約節約利用,完善生態文明制度體系等。2017年查處四類典型環境違法案件1851件,是上年的2.15倍,取締“散亂汙”企業7400多家,淘汰燃煤鍋爐1.1萬臺,完成113萬戶“煤改電”“煤改氣”,啟動太行山呂梁山和“七河”生態保護修復,地下水位穩步回升,汾河流水嘩啦啦不再是夢想。

一年來,以永遠在路上的執著,推動全面從嚴治黨向縱深發展。既做好刮骨療毒、重振旗鼓的工作,又做好修復生態、培植土壤的工作,持續狠抓管黨治黨各項舉措的落實,持續深化監察體制改革試點工作,著力整治群眾身邊腐敗問題等,全面構建良好政治生態取得新的重要進展。僅今年1月至5月,全省問責黨組織122個,黨員幹部841人,其中“一把手”415人,保持力度不減、節奏不變、尺度不松;全省紀檢監察機關立案9199件,同比增長45.9%,運用監督執紀“四種形態”處理25909人次,同比增長88.5%;查處違反中央八項規定精神問題752件、處理995人,其中處分774人。

知行合一,善作善成。今年5月3日,國務院辦公廳發佈通報,對2017年落實有關重大政策措施真抓實幹成效明顯地方予以督查激勵,我省化解煤炭過剩產能等多項工作得到獎勵。統計數字也顯示,今年一季度我省經濟迎來近5年來最好開局,同比增長6.2%。戰略性新興產業增速達到17.2%,煤炭生產對GDP增長的拉動為負0.21個百分點,山西經濟開始從對煤炭過度依賴中走了出來,山西的內生動力、發展態勢和總體形象發生新的深刻變化。

凡是過往,皆為序章。書寫時代答卷仍將持續,但山再高,往上攀,總能登頂;路再長,走下去,定能到達。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,在省委堅強領導下,始終保持“治”不忘“危”、興”不忘“憂”的清醒和自覺,以非常之力、恆久之功落實好習近平總書記視察山西重要講話精神,努力實現黨內政治生態持久的風清氣正、經濟轉型發展持久的強勁態勢,奮力譜寫新時代中國特色社會主義山西篇章。(記者趙向南)


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