桐梓縣自2017年5月至今，連續一年沒有發生命案！
一個七八十萬人口的大縣，一個交通四通八達的地方，一個警力比不足萬分之五的警察隊伍，能夠在13年命案全破的基礎上，又實現連續一年無命案發生的目標，他們有何制勝法定？
周正剛介紹命案防控具體做法
據縣人民政府黨組成員、公安局長周正剛說：“這是我們以問題為導向，發揮綜合職能，通過六大舉措狠抓命案防控的結果。”
“零容忍”痛擊違法犯罪
“鐵拳頭”痛擊違法犯罪，人民群眾安全感、滿意度不斷提升
案件及時偵破，群眾熱烈擁護，自發送錦旗致謝
強化機制建設、狠抓打擊能力，不斷提升命案攻堅能力，提高公安機關打擊犯罪的震懾力，堅持遵循命案偵破“局長掛帥 三長負責”機制，狠抓命案偵破，連續13年實現命案全破。該局對違法犯罪始終保持“零容忍”態度，不講情面，不留顏面，不管涉及何人何職，一律嚴格依法辦事。從2017年至今，該局組織開展了“三打擊一整治”“夏季嚴打整治”“冬季嚴打整治”“打擊盜搶騙”“雙提升嚴打違法犯罪百日攻堅”等專項行動，打擊整治成效明顯。刑偵就是“鐵拳頭”，打出了“莫伸手，伸手必被捉”的聲威，極大地震懾了違法犯罪的囂張氣焰。
“貓鼠同步”超前防範布控
每年舉辦“反恐演練”，通過戰訓合一的方式，
以戰代訓、輪值輪訓，提升應急處置能力
強化指揮體系建設，不斷提升快速巡處反應能力，提高公安機關處置突發事件的反應力，以構建“空中、地面、地下”三位一體的防控網為目標，強化城區治安巡邏防控網、鄉鎮治安防控區、視頻監控網和群防群治網等安全網絡建設力度，切實提升轄區社會面治安防控水平，做到警力跟著警情走，變“被動反應”為“主動防控”，真正實現“貓鼠同步”，切實提升城鄉治安駕馭能力。
特警隊伍，是城區網格化巡邏的主力軍
緊緊圍繞“網格動態布警、可視扁平指揮、信息集成研判、精確制導打防、警種合成作戰”工作目標，立足城區實際佈局，在原有的3大巡區8個網格基礎上，建立8個屯警點，安排特巡警112名警力，統一編組屯警街面、沉警社區，採取四班三運轉模式，按照“巡邏有邊、處警無界”的原則，開展巡處工作，指揮調度民警依託350兆集群系統等可視扁平指揮。一旦發現警情，5分鐘之內趕到現場處置。自2017年至今，巡區力量共處理聚眾鬥毆、尋釁滋事等警情74起，化解矛盾糾紛1247起。如發生在夢幻時空的“2017.1.24”聚眾鬥毆致人死亡案，憑藉應急快處機制，依託卡口圍追堵截，案發後2小時就抓獲1名嫌疑人，24小時內將17名主要犯罪嫌疑人全部抓獲。
“黨務推動警務”提升戰鬥力
強化治安防控網建設，不斷提升社會面治安防控水平，提高公安機關對社會治安防控的監察力，特別是“黨務推動警務”，全縣25個派出所按地域區位歸屬8個治安防控區，以防區設立黨支部，實行中心派出所負責制，整合片區警力，強化片區打防管控，確保鄉鎮隨時處於可控狀態。如桐梓北部鄉鎮離縣城均在120公里以上，以水壩塘派出所為中心設立支部，統管獅溪、羊磴、坡渡、芭蕉4個派出所，無論哪個轄區發生重大緊急警情，以支部為號令，統領5個派出所警力前往處置，防止事態擴大，基層戰鬥堡壘作用不斷加強。
“警營講習所”深入農村、企業、學校開展宣傳“十九大”精神，
結合典型案例進行普法教育
除了支部堡壘作用，還有“民力無窮”的群防群治網。該局與城管局、交管局建立協作機制，依託城管人員、環衛工人、出租車司機等民間力量，一旦發現可疑人員或重大事件，可以立即獲取線索，從而降低轄區發案量。推行“一村（社區）一警務助理”工作模式，農村治安防控能力逐步提高，還有各地派出所的防範新招，如城北派出所的紅袖標、花秋派出所的女子巡邏隊、楚米派出所的警企聯絡員、獅溪派出所的和諧促進會等，也不同程度地發揮著作用，民間力量成為公安機關的得力助手之一。同時，城區及周邊遍佈天網攝像頭，縣城重點單位、部位還有高清視頻攝像頭,對防範布控和抓捕涉案人員發揮著極大作用。形成了“黨心+警心+民心+科技”的防控網，讓犯罪分子插翅難逃。今年以來，該局還提出“黨務推動警營文化”建設，把“軟任務”提升為“硬任務”，通過十九大精神的系列學習，提升公安機關打、防、管、控等服務質量。
“分級管控”嚴管特殊人群
民警關心留守兒童，切實落實婦女兒童的權益得到保障
民警深入桐梓十八中關愛“問題少年”，幫助他們走上正軌
桐梓十八中學生到婁山關開展傳承“紅色基因”活動
桐梓縣戒毒所對戒毒病員開展豐富多彩的戶外活動，
切實讓戒毒病員戒斷毒癮，早日迴歸社會
強化分級管控，不斷築牢重點人群管理體系，提高公安機關對重點人群的監控力。一是對精神病障礙患者、吸毒人員等特殊群體進行全面排查。目前，全縣肇事肇禍精神病人，全部按照應收盡收的原則進行收治，涉毒人員全部進行重點幫教；二是特殊學校不斷強化收教矯治功能，已累計招收特殊學生、“問題青少年”300多名，僅2018年1月至4月，22名因不到刑事責任年齡的問題少年被收教；三是“關愛醫院”收治“特殊病員”；四是開展吸毒人員網格化服務管理，實現“以網管人、以格找人”，確保吸毒人員不因疏於管理而傷害他人和危害社會。全縣排查吸食毒品肇事肇禍人員和吸食新型毒品人員，通過分類落實穩控措施，對符合收戒條件的一律予以收戒。
“案源控制”減少發案機率
民警深入社區、娛樂場所等地開展日常檢查，開展法制宣傳等活動
強化娛樂場所管控，強化校園及周邊安全，不斷減少隱患“案源”，提高公安機關對場所的掌控力。娛樂場所是“案源”之一，強化娛樂場所管理，消除潛在安全隱患，從人、財、技三方面入手，一是規範保安來源，必須在公安機關注冊的保安公司註冊並培訓方能上崗；二是強化處罰力度，凡是在娛樂場所發生的打架鬥毆，對業主予以高額罰款或者停業整頓；三是強制監控安裝，所有娛樂場所必須安裝全覆蓋、無死角的監控，保留監控資料，以備公安偵查所用。一招制敵，從2017年5月至今，娛樂場所未發生過命案警情，打架鬥毆警情下降70%。
禁毒民警向同學們講解公安機關打擊毒品犯罪活動的典型案例，告誡同學們遠離毒品
15年來一直堅持用燈謎的形式進行普法教育
民警向群眾開展法制宣傳教育活動
校園及周邊也是“案源”之一。該局一是強化校園安全隱患排查，僅2017年5月1日至12月31日，共清查出租房、網吧、娛樂室、遊戲室50家，查處21家，收繳管制刀具20把；二是強化校園周邊治安管控；三是加強校園法律宣傳，如2017年5月1日至今，共深入校園宣傳30餘次，發放宣傳資料20000餘份；四是加強學校內保工作，全面落實人防、物防、技防“三位一體”防範機制，不斷提高校園防控能力。控制住兩大“案源”地，社會治安良好一半。
“精準扶貧+矛盾調處”促進城鄉安全
民警深入群眾家中同吃同住同勞動，
潛移默化地開展農村普法教育，提高了群眾整體法律意識
借“精準扶貧，七千幹部下基層”之機，儘早盡小化解矛盾糾紛，提升命案防控隱患的消除力 。桐梓縣作為全省精準扶貧工作示範縣，全縣各部門、各企事業單位抽調7000幹部專職扶貧工作，吃住在村。在此大形勢下，桐梓縣公安局向縣委政府、縣政法委進行專題彙報，借精準扶貧之機，由抽調扶貧幹部對全縣小矛盾、小糾紛等隱患進行排查，並儘早盡小的將矛盾糾紛化解在萌芽階段，對暫時無法消除的矛盾糾紛，報綜治部門或者派出所備案，由綜治部門或者派出所指派工作人員跟進；另外，對精準扶貧中引發的矛盾糾紛，扶貧幹部也要及時反饋派出所備案，派出所在深入瞭解情況後，根據實際情況協調相關單位共同處理解決。同時在精準扶貧期間，精準扶貧幹部同派出所民警一起對人民群眾進行普法宣傳教育，使貧困群眾一定程度上知法、懂法。精準扶貧工作不僅僅改善了人民生活，也大幅度消除了桐梓縣命案防控隱患。僅2018年1月1日至今，精準扶貧幹部便消除矛盾糾紛200餘起。
民警及時追討農民工工資，化解發展中出現的新矛盾
周正剛信心滿滿地說：“命案必破，我們總結了13年的經驗，形成了成熟的偵辦機制，鍛鍊了過硬的偵查隊伍，命案防控，我們一直不遺餘力，緊緊依靠全縣75萬幹部群眾，在市局和縣委縣政府的正確領導下，努力保持命案、惡性案件少發甚至不發的良好勢頭，為平安桐梓持續努力。”
（江東 何弢弢 王宗倫）
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