01.14 “金融第一貪”案細節披露 賴小民為何能一手遮天?

熱評|“金融第一貪”案細節披露!賴小民為何能在華融一手遮天?(來源:視頻綜合)

“賴小民藏匿贓款的一處房屋,裡面有多個保險櫃,存放的現金達兩個多億。”13日晚,央視一套播出了反腐專題片《國家監察》的第二集,大篇幅披露了金融領域一起影響極其惡劣、教訓極其慘痛的案件——賴小民案。賴小民,曾任國有金融企業華融公司的“一把手”,2018年落馬,被稱為“金融第一貪”。

屋內堆滿錢,現金砌成牆,這一幕與電視劇《人民的名義》中鉅貪趙德漢的所為何其相似?趙德漢貪汙2.3999億元,將成捆的百元現金藏匿在不為人知的房子裡,平時也不敢花。賴小民與趙德漢相比,一個是現實中的巨蠹,一個是藝術加工的形象。

“金融第一贪”案细节披露 赖小民为何能一手遮天?

△《人民的名義》中的貪官趙德漢

還有一個不同是,趙德漢貪汙兩億多,而賴小民涉案的除了兩億多現金,還收受大量房產、名車、名錶、黃金、字畫。賴小民涉案金額究竟有多少,尚需統計,但無疑是令人震驚的數字,連見過大場面的中央紀委國家監委相關辦案人員都訝異不已,“我們也曾經辦過多件金融領域的案件,但是都不像賴小民案,此案事後查清的違紀違法的這種數額、危害程度、犯罪情節、犯罪手段,都是觸目驚心,讓人瞠目結舌。”

剖析賴小民案,他是如何聚斂駭人的財富的,是更需要追問的。賴小民承認:“黨委書記、董事長、法人都是我一個人挑,紀委書記都還是自己黨委下面管,他哪有多少權威啊?紀委書記是我的黨委委員,我的部下,說句實話他很難監督我。”

這話很“誠實”,讓人想到多年前的一句流行語:上級監督太遠,同級監督太軟,下級監督太難。這話用在賴小民身上,可謂恰如其分。在華融,“基本上賴小民說啥就是做啥”,如果有人頂他兩次、三次,工作崗位就會被調整。用專題片中中央紀委國家監委第三監督檢查室副主任李中華的話說,賴小民從內心是排斥黨的領導的,這個華融公司成了他的一個家天下,一手遮天。

把堂堂的國家金融企業變成了一手遮天的家天下,可以想見賴小民是多麼獨斷專行,多麼囂張跋扈。這樣的一把手,分明變成了一霸手。

“金融第一贪”案细节披露 赖小民为何能一手遮天?

其實,不是沒有制度可規範賴小民,比如“三重一大”制度。多年前,中辦、國辦就印發了《關於進一步推進國有企業貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》,凡屬企業的重大決策事項、重要人事任免事項、重大項目安排事項和大額度資金運作事項都要集體決策等等。但具體到賴小民,制度失靈了,他一個人直接拍板,《國家監察》中也談到,華融公司存在黨的領導、黨的建設弱化、淡化、虛化、邊緣化,紀檢部門難以履職、監督嚴重缺失等狀況。

由是觀之,賴小民案之所以是新中國成立以來第一大金融腐敗案,也是由中央紀委和國家監察委合署辦公後聯合正式辦理的第一個金融大案,絕非偶然。一個最簡單的原因是,他權力集於一身,說一不二,虛置了應有的監督。

防止出現新的“賴小民”,亟需通過制度發力。值得一提的是,去年1月,十九屆中央紀委三次全會強化了監督創新,將中管金融企業紀委改設為中央紀委國家監委派駐紀檢監察組,受中央紀委國家監委直接領導。此舉被譽為“煥然一新的升級版‘探頭’”,相對應的是,中央紀委國家監委向15家中管金融企業派駐了紀檢監察組長。很顯然,這一制度設計,旨在改變金融企業內部監督虛化的狀況。

“金融第一贪”案细节披露 赖小民为何能一手遮天?

在1月13日召開的十九屆中央紀委四次全會上,習近平總書記明確強調,“深化金融領域反腐敗工作,加大國有企業反腐力度”。眾所周知,我們黨已奪取反腐敗鬥爭壓倒性勝利,但反腐不會畫上句號,特別對金融領域的反腐只會深化,決不讓賴小民之流再現,決不讓國企淪為少數人的“獨立王國”,決不容貪腐分子鯨吞國家財產。

從根本上說,遏制乃至杜絕賴小民之流再現,仍需在監督上下功夫。具體體現在,堅持民主集中制,形成決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行機制,督促公正用權、依法用權、廉潔用權。還體現在解決黨的領導和監督虛化、弱化問題,把負責、守責、盡責體現在每個黨組織、每個崗位上。同時,加強對各級“一把手”的監督檢查,完善任職迴避、定期輪崗、離任審計等制度,用好批評和自我批評武器。

強化自上而下的組織監督,改進自下而上的民主監督,發揮同級相互監督作用,真正把權力關進制度的籠子,確保權力在正確軌道上運行,才不會有第二個“賴小民”出現。

家藏2億多元現金 "金融第一貪"賴小民坦言"不敢花"

賴小民,國有金融企業華融公司的“一把手”,他藉助職務之便,有意逃避內外監管,收受大量現金和各類贓物。專案組在北京某小區發現了賴小民藏匿贓款的一處房屋,裡面有多個保險櫃,存放的現金達兩個多億。

金融"鉅貪"賴小民獨斷專行 食堂大廚都要安排自己人

賴小民用手中的人事權,排擠異己、任人唯親,將國有企業當作自己的私人領地。賴小民是江西瑞金人,從管理層到食堂大廚,很多崗位他都安排了自己的老鄉圈的人。“黨委書記、董事長、法人都是我一個人挑,紀委書記是我的黨委委員,我的部下,他很難監督我。”沒有有效制約,在一片吹捧聲中,賴小民更加忘乎所以。


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