一是夯實制度基礎，著力在“嚴”字上劃紅線。修訂縣委編委工作規則、縣委編辦工作細則，提高了機構編制工作規範化水平。建立機關事業單位補充工作人員“一卡五表”制度，沒有機構編制部門簽發的機關事業單位編制使用卡和增加工作人員審批表，相關手續均不予辦理，有效防止財政供養人員規模膨脹。建立工資計劃月審核制度，及時準確掌握人員變動情況，構建起機構編制與人員管理、財政預算相結合的管理機制。
二是堅持嚴控總量，著力在“控”字上下功夫。依託機構和人員編制信息化數據庫，建立人員編制管理“紅、黃、綠”三級預警機制，紅色等級為人員滿編或超編，不再安排編制使用；黃色等級為人員已超出編制員額95%，除政策性安置和急需人才外，一般不再安排編制使用；綠色等級為空編在5%以上，可以根據工作需要申請使用編制，進一步規範機關事業單位用編進人。
三是堅持盤活存量，著力在“調”字上求突破。結合政府職能轉變和機構改革，對機關事業單位進行編制“瘦身”，精簡壓縮收回的編制，調劑用於黨委政府中心工作和重點行業。通過調整職責、撤銷、整合等方式，集中清理整改“殭屍”事業單位，把撤銷縮減的機構編制調劑補充到其他重點領域，優化全縣編制資源配置。同時，加大機構編制評估和跟蹤問效力度，不斷提高機構編制執行水平。
四是堅持創新管理，著力在“試”字上出實招。利用收回的編制，建立教育臨時週轉編制專戶，實行“進人帶編、退人收編”的原則，在退補相當的前提下，為滿編超編的中小學校補充專任教師；對縣職業中專、納入機構編制管理範圍的公辦幼兒園、縣人民醫院、縣中醫院實行人員控制總量備案管理，擴大單位用人自主權，充分滿足用人單位事業發展的用編需求。
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