為進一步深化“接訴即辦”工作，推動黨建引領基層治理改革，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，朝陽區委主動圍繞百姓“五性”需求，行成未訴先辦“查、應、解、判”四步工作法，化“被動響應”為“主動出擊”，以主動治理的態度、源頭治理的方法、共同治理的路徑，主動出擊破解民生難題。
主動治理，深入一線找問題
區四套班子成員以上率先，共走訪聯繫43個街鄉604個社區（村），摸排影響民生“五性”需求的難點、痛點、堵點。發揮單位黨組織和在職黨員參與屬地基層治理的作用，區屬機關企事業單位、5000多家“兩新”組織和10萬餘名在職黨員深入社區、入戶走訪，瞭解居民身邊的揪心事。同時，充分發動“朝陽群眾”、7459名小巷管家、1142名美團美好朝陽騎士，積極發現公共設施、環境秩序、市容市貌等城市管理問題，美團騎士上報問題1845件，均得到有效解決。
城市精細化管理網和互聯網大數據中心互聯互通，把解決訴求關口前移，確保群眾訴求早響應。全區共劃分為322個管理網格、8260個技術網格，依託網格黨支部（黨小組）發動由協管員、志願者和樓門院長組成的網格員隊伍，及時發現問題，及早響應群眾訴求。發揮朝陽大數據中心作用，深化“互聯網+訴求辦理”，強化區級綜合指揮中心、“朝陽群眾管城市”APP等聯動融合，實現訴求矛盾信息全收集、問題解決全響應、社區治理全參與。區政務服務局在區級服務大廳和微信平臺同步開設“朝我說”意見徵詢臺，把群眾反饋渠道延伸到基層服務窗口。
源頭治理，矛盾問題抓早抓小
朝陽“未訴先辦”要求黨員幹部在為民服務實踐中從源頭主動“找事做”，對矛盾問題抓早抓小，提前化解隱患，提前解決矛盾，將群眾的企盼落實在前，提升群眾獲得感，為構建新時代城市規範高效的基層治理體系、提高社會主義現代化國際大都市治理能力和水平探索新路。
區委社會工委區民政局針對傳統紙質證件需要定期蓋章審核，時間較長問題，提出“社會救助證件+二維碼”工作模式，進一步精簡辦事流程，使困難群眾成為“智慧救助”受益者。三里屯街道高度關注社情民意信息，提前入手，快速解決,針對物業小區內存在死樹問題，安排專業綠化隊立刻排查，消除隱患。雙井街道運用“井井有條”雙井社會治理大數據系統，為城管執法車輛安裝移動傳感裝置，採集城市管理中涉及GPS定位、溫度、溼度、PM10、PM2.5、CO2、噪音、異味等8個方面信息，實時掌握轄區環境秩序的動態數據，前置解決問題，破解城市精細化管理滯後性難題。東風地區開展“暖東風 大走訪”系列活動，走訪27742戶家庭，全面瞭解民生服務訴求，發現376條問題，突出重點，逐一破解。
共同治理，統籌資源解難題
朝陽區充分發揮各級黨政群共商共治平臺和黨建工作協調委員會平臺分級問題徵集、整合撬動資源作用，破解民生難題。依靠500餘個四級黨政群共商共治平臺、1.9萬餘名各級議事代表，圍繞關係居民切實利益的公共事務、公益事業，居民反映強烈、迫切要求解決的實際困難等四類事項議事協商，化解百姓操心事。依託區委、街道（地區）、社區（村）三級黨建工作協調委員會平臺，發揮區域內機關、企事業單位及代表性強、影響力大的“兩新”組織黨組織作用，形成基層黨建整體效應，推動難題破解。
區委充分利用黨建工作協調委員會平臺，充分徵求區內具有代表性的物業服務企業、房地產開發商、房屋中介企業以及相關行業主管單位等意見建議，共商物業難題，推動成立北京朝陽家園物業管理有限公司和朝陽區物業管理協會黨委，探索老舊小區物業管理轉型升級的“朝陽模式”。將臺地區梵谷水郡社區在社區服務站設立由黨員、居民志願者為主的“三一服務崗”，第一時間接待、解決、轉介。組建由退伍軍人、社區能人為主的“心靈茶社”，在品茶聊天中徵集社情民意。將16支文體隊伍400餘人培養成社區的信息員、聯絡員、宣傳員，及時瞭解信息。成立社會單位聯合會，建立微信群，問詢商戶意見建議。
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