09.12 「理論實踐」加強“四站”建設，為人大代表打造“新家”

為貫徹黨的十九大精神，推進人民代表大會制度與時俱進，創新和加強代表工作，近年來，河南省商水縣人大常委會創新思路，試點先行，堅持以“四個圍繞”、加強“四站”建設為抓手，助推人大代表聯絡站建設上臺階、上水平，全縣各級人大代表活動、履職有了“新家”。目前，全縣建成 23個人大代表聯絡站，轄區內的省、市、縣、鄉四級人大代表能夠進站聯絡、發揮作用、服務選民，實現了人大代表與選民服務聯絡零距離。

圍繞素質提升把代表聯絡站建成“充電站”

進站代表的素質直接關係到人大代表聯絡與服務選民的質量和水平。該縣人大常委會圍繞如何把代表聯絡站建設成為人大代表的“加油站”“充電站”，進行專題研究和部署。各鄉鎮、辦事處加大投入，充實代表履職方面的法律、法規、圖書資料，以及上級人大召開的會議和印發的相關文件、材料，進行歸類整理，面向全體人大代表開放。堅持每週五下午開展一次人大代表學習日活動，聯絡站列出年度學習方案，制定學習計劃、學習內容等，組織轄區內各級人大代表抽出時間，參加聯絡站集中學習。同時，在參加縣人大常委會組織的代表培訓基礎上，結合聯絡站實際，邀請不同界別、履職能力強、綜合素質高的人大代表到聯絡站為代表現場授課，講解代表法、監督法和本人履職實踐知識。通過不同的形式，努力提升進站人大代表的履職水平。

圍繞後勤服務把代表聯絡站建成“保障站”

該縣人大常委會高度重視人大代表聯絡站軟硬件建設，督促各鄉鎮人大、街道人大工委，高標準、高起點，加強代表聯絡站建設，努力把各級人大代表聯絡站建成代表履職強有力的後勤“保障站”。商水縣人大常委會制定印發了關於推進人大代表聯絡站建設的意見，進一步明確了代表聯絡站要達到的“八有”標準。針對聯絡站建設情況，縣人大常委會組織部分人大常委會組成人員，深入鄉鎮、辦事處對聯絡站建設逐一檢查，對達不到標準要求的，責令限期整改。在經費保障上，要求各鄉鎮將代表聯絡站建設及代表工作經費，納入本級財政預算（或代表活動專項經費），予以保障。

圍繞聯繫選民把代表聯絡站建成“接頭站”

人大代表聯絡站是人大代表與選民聯繫的橋樑和紐帶，是與選民零距離對接的平臺。聯絡站對外公佈了站長、副站長及聯絡員姓名、職務和聯繫電話，以方便選民進站反映訴求。同時，各聯絡站堅持安排進站的人大代表輪流接待選民。各位人大代表堅持落實代表聯繫選民和人大代表接待日製度，主動接待來站的選民，聽取呼聲，收集民意，集中民智，向有關方面提出建議、批評和意見，幫助解決實際問題，加強與群眾的互動聯繫。群眾有想法、有意見時，到聯絡站找代表反映情況，已成常態，極大地方便了人民群眾。

圍繞代表履職把代表聯絡站建成“工作站”

人大代表聯絡站是人大代表閉會期間聯繫人民群眾、開展活動的場所。工作中，堅持以人大代表為工作主體，以聯繫人民群眾、聽取和反映社情民意、推動解決基層實際問題為工作內容，依法開展代表工作，努力把人大代表聯絡站建設成為代表閉會期間開展履職活動、密切聯繫人民群眾、反映社情民意、發揮主體作用的“工作站”。

開展服務選民活動。組織轄區內各級人大代表利用專業特長、職業優勢等自身資源，深入選區服務選民和人民群眾。根據選民和人民群眾的要求，邀請相關部門提供政策解答、法律援助、消費維權等服務。該縣老城辦、新城辦、城關鄉等轄區人大代表聯絡站，結合轄區群眾關注的舊城（棚戶區）改造、環境整治等問題，邀請縣住建、環保、城管等部門相關負責人，先後 3次進站給人民群眾解疑釋惑，受益群眾近千人，讓廣大群眾瞭解舊城改造、拆遷補償、環境整治等方面的政策法規，消除了群眾誤解，得到了群眾的理解和支持，維護了基層社會穩定。

開展工作監督活動。全縣人大代表聯絡站圍繞黨委決策部署、全縣中心工作和關係人民群眾切身利益、社會普遍關注的脫貧攻堅、環保攻堅、城市管理等工作，以及縣人大及其常委會、鄉鎮人大年度監督工作安排，組織邀請轄區內各級人大代表開展專題調研、執法檢查和代表視察活動，及時形成專題調研和視察報告，或者形成代表議案與建議、批評和意見，通過法定形式及時轉交有關部門研究處理，加強對“一府一委兩院”及鄉鎮、辦事處所轄各部門依法開展監督。 2018年 5月下旬，新城辦代表聯絡站召集轄區內各級人大代表，就產業扶貧幫扶工作，深入多家公司，實地視察觀摩，就產業扶貧幫扶工作向有關部門提出意見建議的同時，鼓勵、支持企業界人士，發揮自身優勢，吸納更多的貧困戶入企業就業，為全縣脫貧攻堅承擔起光榮的社會責任。7月 8日，姚集鎮段提村人大代表聯絡站組織轄區內 16名縣、鎮人大代表，對貧困村“村村通”公路建設、產業扶貧、段提村“便民小道”建設等情況進行實地視察，就推進產業扶貧、貧困戶就業增收等方面提出意見建議，促進了扶貧工作開展。

開展法律政策宣傳。

審核：郭翼

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