國家糧食和物資儲備局最新收購數據顯示：截至8月15日，主產區小麥累計收購4105.9萬噸，同比減少2033.1萬噸；其中：河北收購361.7萬噸，同比減少112.4萬噸；江蘇收購980.9萬噸，同比減少227.7萬噸；安徽收購461萬噸，同比減少391.4萬噸；山東收購686.2萬噸，同比減少136.5萬噸；河南收購863.9萬噸，同比減少1063.8萬噸；湖北收購132.2萬噸，同比減少100.5萬噸。
《華夏時報》記者對比數據發現，主產區小麥收購量同比減少超三成。其中，降幅較大的是河南、安徽、湖北三省。夏糧收購銳減，一方面在於氣候因素導致多地畝產降低的同時也影響了小麥質量，部分農民捂糧惜售，但更重要的原因是，糧食收購企業資金受限。
北京東方艾格諮詢公司高級分析師馬文峰接受本報記者採訪時表示，全國多地小麥收購進度較慢，同減產不相匹配，問題在於金融機構對資金的控制。
“捂糧惜售”
據統計局發佈的數據，2018年夏糧總產量13872萬噸，比2017年減產306萬噸，下降2.2%；其中播種面積26703千公頃，比上年減少164千公頃，下降0.6%；全國夏糧每公頃產量5194.9公斤，比上年減少82.0公斤，下降1.6%。2018年夏糧產量因面積減少而減產86萬噸，因單產下降而減產220萬噸。其中谷物產量12984萬噸，比2017年減少310萬噸，下降2.3%。
導致單產下降的一個重要原因是氣候因素。以小麥為例，河南省開封市通許縣的一位農戶告訴《華夏時報》記者：“今年小麥受了災，原先我們這邊的畝產能達到1千斤以上，今年只有六七百，減產了將近一半。”
氣候因素導致多地畝產降低的同時，也影響了小麥質量。南方麥區在抽穗揚花期、收割期的不利天氣導致小麥質量受損較重；受春季低溫凍害影響，北方麥區小麥質量也有所下降，導致
優質糧源偏少。這就導致了今年的小麥收購市場呈現出兩極趨勢：普通小麥，農戶急賣；優質小麥，貿易商急買。
受小麥質量影響，家住通許縣的農戶還向本報記者提到：“反正我們村子裡是幾乎都沒留，糧食一下來就都賣掉。我們家是（每斤）1塊6分賣掉的。”
河南省商丘市柘城縣的某農戶則說：“今年糧食剛下來的時候價格高，而且天天漲，一天一個價，後來突然就降了。現在大家都等著漲價呢，不願意賣。”當地一糧食貿易商也對本報記者表示：“現在的價格差不多是1.12左右，沒達到農戶的心裡預期，很少有人賣的，全都等著漲價呢。”
國家糧食和物資儲備局8月16發佈的最新全國主要糧食品種收購價格週報顯示，河南省的小麥平均收購價格為2329元/噸，環比上升0.1%。價格無法達到心裡預期，懷有優質小麥的農戶出現惜售心理也就不足為奇了。
同樣的情況也發生在山東，當地一名種植了優質小麥品種的農戶向記者表示：“現在我們這邊優質小麥的收購價是1.20多，我覺得還能漲，所以想再等一等。”
資金受限
5月19日，國家發展和改革委員會、國家糧食和物資儲備局等六部印發了《小麥和稻穀最低收購價執行預案》。
今年，為了更好地發揮市場機制作用，國家對託市收購政策進行了調整，質量要求、最低收購價、啟動時間及條件，都有變動。
小麥方面，託市收購價格下調為1.15元/斤，較2017年下調0.03元；最低收購價政策執行起始時間後推了十天，從5月21日調整到6月1日；啟動條件由“當糧食市場收購價格下跌到低於國家公佈的最低收購價格時”，調整為“當糧食市場收購價格持續3天低於最低收購價水平時”，並明確“當市場收購價格回升到最低收購價水平以上時，要及時停止收購最低收購價糧。”同時，把最低收購價糧的質量標準從過去的國標五等及以上提高到國標三等及以上，也就是說，四等及以下的糧食由各地組織引導進行市場化收購。
今年的小麥最低收購價執行預案啟動條件無疑是更加嚴格的。記者翻閱了中儲糧、國家糧食和物資儲備局的官方網站，只找得到安徽、江蘇、河南三個省份的啟動最低收購價預案的通知。
政策調整帶來最低價收購量變化。據悉，截至7月25日，安徽最低價收購20.1萬噸，佔5.8%，同比減少445萬噸。
同時，大量質量偏差的小麥無法達到最低收購價收購標準，導致價格較低，購銷進程緩慢。
“從糧食市場來看，目前由於國內夏糧減產，尤其優質食用小麥產量的明顯的下降，市場價格存在明顯上漲動力。為控制小麥價格過快上漲對物價及宏觀經濟的負面影響，國家限制用於糧食收購的資金供應。”馬文峰稱。
據馬文峰介紹，從總體資金需求來看，依據發改委的《糧食作物種植的成本收益》和2018年我國小麥播種面積及產量測算，中國小麥商品糧供應總量為1.19億噸；糧食收購資金需求總量為2706億元。可在6月8日全國夏季糧油收購信貸工作會議中，相關負責人報告顯示，農發行總計籌措信貸資金1200億元，全力支持夏季糧油的收購。
發行資金無法滿足小麥收購資金45%的需求總量。分地區來看，2018年河南農發行河南分行僅有400億元資金，主要支持中儲糧輪換，地方儲備增儲和輪換；重點糧食骨幹小麥信貸資金僅為12.9億元，重點的骨幹企業作為核心市場主體，缺少資金供應，糧食價格自然出現下滑。
除此之外，下游需求同樣會對價格和收購量產生影響。山東省曲阜市一家麵粉廠的工作人員向記者表示：“夏天的確是麵粉消費市場的淡季，訂單量減少，這個應該是普遍現象。
我們廠子是經常歇工的，機子一般就開一半。”
隨著時間推移，天氣轉涼，8月中下旬麵粉企業開機率將逐步提高。對小麥需求量的增加，供求關係變化有望帶來一波價格上漲。同時，夏糧收購即將進入尾聲，收購進度有望加快。
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