說正事兒啦

上個月，在中央深改組第十八次會議上，習大大給重慶安排了一個重要的工作，就是跟小夥伴上海一起試點"群團改革"。提起"群團"，不瞭解的人可能會一頭霧水，但一提起青年團、婦聯、工會、殘聯、文聯等，大家都懂起了，這類群體性團體組織，就叫群團。中央出了題，重慶如何作答？這不，在11月20號召開的市委黨的群團工作會議上，孫書記做了重要部署。目前，重慶的改革試點方案也獲得了深改組審議通過。今天，正事兒君就帶你一起看看重慶的這張答卷。

有人問，為什麼要改革？中央深改組說的很明白：近年來群眾團體"機關化、行政化、貴族化、娛樂化"等問題比較突出，基層基礎薄弱、服務能力不強，用老百姓的話說，就是越來越不接地氣兒了。這次改革，就是要眼睛向下、面向基層，通過改革讓群團工作更加接近群眾，為黨分憂，為民謀利。

所謂"一子落而滿盤活"，重慶的改革方案力求在一些關鍵環節和重點領域儘快實現突破，具體來說：

分部門：以工會、共青團、婦聯改革為重點，帶動其它十餘家群團組織改革；

分區縣：以萬州區、江北區、渝北區、銅梁區、開縣、秀山縣6個試點區縣為重點，帶動其他區縣群團改革。納入先期改革試點的6個區縣，分屬五大功能區域，有一定代表性；

"疊床架屋"、"等級森嚴"、"頭重腳輕"……沒錯，說的就是你！針對一些群團組織機構設置普遍存在的這些問題，本次改革試點提出要構建小機關、大網絡、強基層、全覆蓋的群團組織體系，做到怎麼有利於服務群眾、就怎麼設置機構，群眾在哪裡、群團組織就覆蓋到哪裡，為此，出臺了三條硬性措施：

一些群團組織確定常委、委員、代表等人選存在“重精英輕草根”、追求“高大上”的現象，廣泛性和代表性不足，普通群眾難以進入。市委這次下了硬性規定，對市和區縣群團組織的結構作出瞭如下規定：

重要的事說三遍：向下！向下！向下！針對群團組織"基層缺人"這個老大難的問題，改革的思路是重心下移、力量下沉、資源下沉。改革試點方案明確把市級群團機關"減上補下"及區縣調劑出的編制全部用於充實基層群團隊伍，採取專職、兼職、掛職、購買社工服務等方式

充實基層群團工作力量。

在這個“有問題，找度娘”的互聯網+時代，群團工作脫離了互聯網那是萬萬要不得的。重慶的改革試點明確提出要大力拓寬群團組織網上聯繫服務群眾的渠道，依託群團組織網站、微博、微信等新媒體把群團服務功能和服務項目加載到網上平臺。最近正事兒君給大家隆重介紹過的“群工”同志（“重慶市服務群眾工作信息管理系統”），就是重慶新一代的“勞模”，在這方面樹立了標杆。

今後在群團組織工作的筒子也必須左手微博、右手微信，刷得一手朋友圈、掃得一手二維碼，歸根到底一句話，讓群眾在網上能實時得到群團組織的服務。

如何擴大群團組織的有效覆蓋，是習大大這套考卷最難的題之一了。重慶將採取一系列務實有效的改革舉措，其中一項具體措施是探索建立基層群團服務站，這些服務站將設在工業園區、創客園區、孵化園、專業市場、商圈、樓宇、重大項目工地等區域，面向區域內的群眾開展教育培訓、維權服務、諮詢援助、全天候接待等工作。

群團改革試點最重要的任務之一，就是促進群團組織真正“以群眾為中心、讓群眾當主角、由群眾說了算”，提升群團工作實效。為此，重慶市準備了四條機制創新的“乾貨”：