今年入夏以來，濱州市區夜間施工投訴頗多，執法局多次勸說督導施工單位並告知特殊需求下夜間施工要辦證，然而當施工單位主動要求辦理《夜間連續施工許可證》時遇到了難題，因多年來濱州沒有一家企業主動辦理過此證，濱州市環保局誤認為不屬該本單位辦理。查詢法律後，環保局又確認該局審辦，並提出了辦理材料，然而其中一項證明卻無部門出具！
夜間施工投訴頗多 執法部門告知夜間施工需辦證
近兩個多月的時間，濱州幾家工地夜間施工擾民，市民多次撥打市長熱線和濱州市城管執法局投訴電話，強烈反應噪聲分貝大以及揚塵汙染周邊的環境。為此，早在7月18日，濱州市城市管理監察支隊以及轄區執法中隊執法人員多次勸說、並進施工單位督導改正，並告知晚上22：00以後拒絕施工，如果不得不需要連續作業的情況，應提前向環保部門報備，取得環保部門的《夜間連續施工許可書》，然後向轄區執法中隊出具許可證方可施工。
一週前，雙泰建大城項目工地夜間施工，不僅噪音大，且工地燈火通明如同白晝，再次遭投訴。隨後，記者聯繫了雙泰建大城項目經理，該經理告訴記者曾經去過濱州市政務服務中心環保局窗口諮詢辦理，卻被告知《夜間連續施工許可證》不屬於本單位辦理，也不明確該哪個部門辦理！
《夜間連續施工許可書》在濱州或是“空白”
事後，記者聯繫了濱州市環保局相關負責人，相關負責人告知記者，雙泰建大城項目有關負責人的確主動來諮詢辦理《夜間連續施工許可證》的事情，《夜間連續施工許可證》也的確由環保局審辦，但在濱州市環保局的檔案裡並沒有查找到辦理過此項業務的記錄，很有可能是一項“空白”。
近幾年，濱州沒有一家施工單位來要求辦理《夜間連續施工許可證》，也導致單位工作人員業務不熟悉，出現了雙泰建大城項目辦證“被拒”的情況。
該負責人還告訴記者，目前環保局也多方研究討論過這件事，需查詢相關法律、理清受理該項業務流程等相關事宜，會主動與雙泰建大城項目負責人聯繫，解釋前期的“誤會”。
環保局告知辦證需提供的材料 其中一項證明無部門出具
8月15日，魯中晨報記者來到濱州市政務服務中心環保局窗口，進一步瞭解辦理《夜間連續施工許可證》事項。
窗口工作人員稱，環保局窗口共受理8項業務，其中一項就包括受理《夜間連續施工許可證》。經過該工作人的多方諮詢，並告知記者，如有施工單位需要辦理《夜間連續施工許可證》，必須提供3個必備的材料：夜間連續施工申請書、告知周邊居民夜間連續施工的公告，縣級以上人民政府或者其有關主管部門的證明（證明施工單位的確有夜間施工的需求）。
然而，由哪個部門來證明施工單位的確有夜間施工的需求呢？
濱州市政務服務中心環保局窗口相關負責人表示，只能告知這項必備材料是根據《中華人民共和國環境噪聲汙染防治法》要求提供的，至於由哪個部門來開也不明確。
法律依據要辦證可缺證明，此證要在濱州“難產”？
《中華人民共和國環境噪聲汙染防治法》第三十條規定：在城市市區噪聲敏感建築物集中區域內，禁止夜間進行產生環境噪聲汙染的建築施工作業，但搶修、搶險作業和因生產工藝上要求或者特殊需要必須連續作業的除外。因特殊需要必須連續作業的，必須有縣級以上人民政府或者其有關主管部門的證明。前款規定的夜間作業，必須公告附近居民。
根據《山東省環境噪聲汙染防治條例》第二十三條規定：在噪聲敏感建築物集中區域內，禁止產生噪聲汙染的夜間建築施工作業;但因特殊需要必須在夜間連續施工作業的，應當有環境保護行政主管部門出具的證明，並採取有效的防治措施。
施工單位辦理《夜間連續施工許可證》，在特殊需求下夜間施工必須辦理證明是有法可依的，但如今“縣級以上人民政府或者其有關主管部門的證明”不知由何部門來出，也難住了想辦證件的施工單位。
請問“縣級以上人民政府或者其有關主管部門的證明”，其中“相關主管部門”指哪些部門呢？哪個單位可以給施工單位有夜間施工的需求做認可？
濱州“首張”《夜間連續施工許可證》何時能獲批？本報將繼續關注。
(記者 劉萍)
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