黑恶势力是生长在正常社会的毒瘤
严重影响广大人民群众的幸福感和安全感
2018年1月24日
中共中央、国务院发出
《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》
此次在全国范围内开展“扫黑除恶”专项斗争
是对黑恶势力进行的坚决“亮剑”
重视程度前所未有！
工作要求前所未有！
措施力度前所未有！
全面部署 号角吹响
扫黑除恶
什么是“黑”，
什么是“恶”？
十张漫画告诉你什么是“黑恶势力”！
1.以暴力、威胁或“贿选”“霸选”“骗选”等手段，干扰基层选举，把持基层组织，侵吞农村集体财产，攫取非法利益，称霸一方，欺压、残害群众等实施违法犯罪活动或充当黑恶势力“保护伞”的“黑恶村官”。
2.聚集在农村、“城中村”、城乡结合部拉帮结派、寻衅滋事、打架斗殴、强拿硬要，横行乡里的“乡霸”“村恶”。
3. 依仗宗族势力，组织家族成员或煽动其他群众聚众闹事、暴力抗法、对抗政府，侵占集体财产，垄断集体资源，为其个人、家族及同伙谋取非法利益的宗族黑恶势力。
4. 以开设赌场为主要敛财方式，为争夺赌场、索要赌债、收取“保护费”等实施聚众斗殴、寻衅滋事、非法拘禁、故意伤害、敲诈勒索等行为的涉赌类黑恶势力。
5. 以暴力、威胁、恐吓、强占、滋扰等非法手段放贷讨债、插手民间纠纷，实施非法拘禁、寻衅滋事、聚众斗殴、故意毁坏财物、非法侵入住宅、聚众扰乱社会秩序等行为的“套路贷”、“校园贷”、“现金贷”、“裸贷”等非法高利放贷、暴力收贷、非法讨债类黑恶势力。
6.在土地流转、房产开发、矿产开采、工程建设等行业领域，雇佣黑恶势力，纠集社会闲散人员，恶意竞标、暴力围标、强揽工程，非法占地、滥开滥采、暴力拆迁等犯罪团伙。
7.盘踞在集市贸易、农副产品批发、商品零售、建筑材料等各类市场，欺行霸市、强买强卖、敲诈勒索，破坏正常经营秩序类市霸、行霸类犯罪团伙。
8.涉及非法拘禁、敲诈勒索、寻衅滋事等违法犯罪活动的“传销式”、“地下出警队”等黑恶势力。
9. 涉及“校园欺凌”、“黄赌毒”、“涉枪涉爆”等群众反映强烈或媒体报道的其他涉黑涉恶类违法犯罪人员。
10.实施入境渗透、“黄赌毒”等违法犯罪活动的境外黑社会组织及其成员，以及实施其他相关的跨境有组织犯罪活动的团伙和人员。
还有
专项斗争基础知识
你需要了解一下！
1.专项斗争的时间是怎么安排的？
2018年1月，中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》。至2020年底结束，为期三年。
2.扫黑除恶专项斗争的重大意义是什么？
专项斗争是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策，事关社会大局稳定和国家长治久安，事关人心向背和基层政权巩固，事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想（三个“事关”）。
3.这三年工作的重点分别是什么？
2018年：严态势，营造人人喊打的氛围。
2019年：攻案件，提升群众满意度。
2020年：建机制，取得压倒性胜利。
4.有哪五项工作措施？
摸线索，打犯罪，挖“保护伞”，治源头，强组织。
5.扫黑与打黑有什么区别？
“打黑”更多是从社会治安角度出发，强调点对点打击黑恶势力犯罪。“扫黑”是从夯实党的执政根基、巩固执政基础、加强基层政权建设、维护国家长治久安的角度，在更大范围内，更全面、更深入的扫除黑恶势力，不但要打击犯罪，还要打击违法行为。“扫黑”更加重视综合治理、源头治理、齐抓共管。
6.什么是黑恶势力“保护伞”？
“保护伞”主要是指国家公职人员利用手中权力，参与涉黑涉恶违法犯罪，或包庇、纵容黑恶犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，为黑恶势力违法犯罪提供便利条件，帮助黑恶势力逃避惩处等行为。
7.举报方式是什么？
全国举报电话是010-12389。
8. 什么样的组织是黑社会性质的组织？
黑社会性质的组织有四个方面的特征：
①形成较稳定的犯罪组织，人数较多，有明确的组织者、领导者，骨干成员基本固定；
②有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益，具有一定的经济实力，以支持该组织的活动；
③以暴力、威胁或者其他手段，有组织地多次进行违法犯罪活动，为非作恶，欺压、残害群众；
④通过实施违法犯罪活动，或者利用国家工作人员的包庇或者纵容，称霸一方，在一定区域或者行业内，形成非法控制或者重大影响，严重破坏经济、社会生活秩序。
9.什么是“恶势力”组织？
《刑法》这样解释：经常纠集在一起，以暴力、威胁或者其他手段，在一定区域或者行业内多次实施违法犯罪活动，为非作恶，欺压百姓，扰乱经济、社会生活秩序，造成较为恶劣的社会影响，但尚未形成黑社会性质组织的违法犯罪组织。恶势力一般为三人以上，纠集者相对固定，违法犯罪活动主要为强迫交易、故意伤害、非法拘禁、敲诈勒索、故意毁坏财物、聚众斗殴、寻衅滋事等，同时还可能伴随实施开设赌场、组织卖淫、强迫卖淫、贩卖毒品、运输毒品、制造毒品、抢劫、抢夺、聚众扰乱社会秩序、聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序以及聚众“打砸抢”等。
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举报方式
公民举报情况、提供线索，可采取信件、来人举报等方式，也可拨打举报电话。
举报信箱：成都市青羊区文武路153号，邮编610031
举报电话：028－86408000（成都市公安局）
报警电话：110
分割线
“大学习、大讨论、大调研”活动新阶段，市委要求来了
按照省委安排部署和市委工作要求，“大学习、大讨论、大调研”活动已转入新的阶段。近日，市委办公厅发出《关于学习贯彻省委十一届三次全会和市委十三届三次全会精神，深入推进“大学习、大讨论、大调研”活动的通知》（以下简称《通知》），要求全市各级各部门把学习贯彻省委十一届三次全会和市委十三届三次全会精神作为活动重要内容，坚持问题导向、发展导向、目标导向，巩固提升活动成果，确保到9月底活动基本结束时圆满完成预期目标。
巩固前期成果 继续扎实推进
《通知》指出，4月中旬以来，全市上下认真落实省委、市委关于开展“大学习、大讨论、大调研”活动的部署要求，自觉把活动开展作为一项管总的、紧迫的政治任务，围绕“学懂弄通做实”总要求，坚持思想政治引领、领导示范带动、统筹联动推进，确保了活动有力有序开展，更加坚定了广大党员干部高举旗帜、维护核心的思想自觉和行动自觉，进一步深化了市情民情认识，进一步统一了思想、凝聚了共识，形成了一批高质量的调研成果，既为省委全会文件起草提供了决策参考，也为市委全会召开奠定了坚实基础，取得了重大阶段性成效。
《通知》指出，省委全会和市委全会的召开，不是“大学习、大讨论、大调研”活动的结束，而是下一阶段活动的开始。省委全会和市委全会的决策部署既是活动成果的转化运用，又迫切需要通过深化活动开展来推动落地落实。各地各部门要进一步巩固扩大前期活动成果，继续扎实推进活动开展，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神，加快把省委全会和市委全会作出的决策部署转化为全市上下的具体实践，转化为推动高质量发展的工作成效。
《通知》要求，各地各部门要准确把握第二阶段活动的总体要求，聚焦全会精神落实开展大学习，紧扣高质量发展、美丽宜居公园城市建设等重大部署深入学习、广泛宣讲，掀起学习宣传全会精神的热潮。要聚焦改革创新提能开展大讨论，紧扣巡视反馈意见整改，举一反三找差距、深挖细查补短板，正视城市发展的现实矛盾和历史问题，自觉转理念、转方法、转作风、提能力。要聚焦解决问题开展大调研，紧扣发展中的阻点、痛点、难点，强力推动“三大改革攻坚计划”，集中解决影响发展的现实问题和政策障碍，推动调研过程成为发现问题、解决问题的过程。
从五个方面 提出具体要求
就紧密联系工作实际，务实重行创新推进活动开展，《通知》从五个方面提出了具体要求——
■在深入开展全会精神专题学习研讨中，要把省委全会和市委全会精神作为深入开展学习研讨的重中之重，聚焦省委“一干多支、五区协同”和“四向拓展、全域开放”战略，围绕市委推动高质量发展、建设美丽宜居公园城市等重大部署深入学习，迅速掀起新一轮学习讨论热潮。
■在广泛开展全会精神宣讲辅导中，要以市委审定的《学习贯彻省委十一届三次全会和市委十三届三次全会精神宣讲提纲》为基本依据，讲清楚习近平总书记对四川及成都工作重要指示精神；讲清楚省委构建“一干多支、五区协同”区域发展新格局、形成“四向拓展、全域开放”立体全面开放新态势的决策部署，为成都带来的新机遇以及成都要担当的新使命，特别是讲清楚“一干”的确定，是区域协调发展战略的落地落实，是遵循经济发展规律发挥成都比较优势的科学决策；讲清楚市委贯彻中央、省委决策部署，推动高质量发展和建设美丽宜居公园城市的总体部署；讲清楚重大决策部署给城市未来和市民带来的变化、实惠和影响，凝聚共识和力量。
■在分层分类开展党员干部教育培训中，要把省委全会和市委全会精神统筹纳入干部培训内容，充分发挥党校主体班、“蓉城先锋党员e家”等平台和村镇学院、社区学院、社会组织学院“三大学院”作用，采取集中办班、专题辅导、党员夜校、网络培训等方式，统筹抓好各级党员干部特别是基层党员的学习培训，组织好流动党员、非公有制经济组织和社会组织党员的学习培训，确保实现学习培训全覆盖。
■在持续开展深度蹲点调研中，要巩固提升深度蹲点调研阶段性成果，围绕“四个一”安排持续深入开展调查研究，紧扣“发现问题、解决问题、提出建议”的要求，系统梳理调研掌握的企业诉求、群众期盼、项目需求，深度查找问题成因、全面检视政策效应、客观分析执行梗阻，及时形成工作方案，逐一定责限时解决，以勇于创新、敢于攻坚的定力下决心解决一批事关发展大局、事关民生褔祉、事关和谐稳定的深层次、老大难问题。
■在切实抓好巡视反馈意见整改中，要把巡视反馈意见整改作为一项严肃的政治任务，纳入“大学习、大讨论、大调研”活动的重要内容，切实提高巡视整改政治自觉，细化分工、明确责任，以最坚决的态度、最有力的担当、最务实的作风，不折不扣全面推动巡视整改落实。
与此同时，《通知》对着力强化宣传引导，不断夯实组织保障等也提出了具体要求：要善于运用大众化生活化话语表达，发掘和讲好生动鲜活的故事，选树一批活动开展的典型示范，巩固提升前期活动成果，形成常态化推进学习研讨和调查研究的长效机制，确保下一阶段活动热度不减、温度不降、氛围更浓，带动全市活动向更深更透更实的方向推进。要加强组织领导，各级党委（党组）要把第二阶段活动作为推动当前工作的“牛鼻子”，确保思想重视到位、组织落实到位、工作措施到位。要严格落实责任，以钉钉子精神抓好活动开展，实行“清单制+责任制”工作法，切实把压力责任传导到位，把活动开展与做好经济社会发展各项工作结合起来，统筹融合推进，做到“两不误、两促进”。
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