【摘要】
近日，由市公安局負責起草的《阜陽市公共安全視頻圖像信息系統管理辦法》已形成徵求意見稿，向社會各界廣泛徵求意見。徵求意見和建議的時間截至9月20日。
焦點一
可能洩露隱私場所禁裝攝像頭
徵求意見稿提出，任何單位和個人，不得利用公共安全視頻圖像信息系統非法獲取國家秘密、工作秘密、商業秘密或者侵犯公民個人隱私等合法權益。
在設置方面，涉及公共安全的公共區域、重點單位和重要設施，應當安裝公共安全視頻圖像信息系統。包括機場、車站、公交樞紐、學校、醫療機構等等。
但是，社會公共區域的視頻圖像採集設備的安裝位置應當與居民住宅等保持合理距離。旅館客房、集體宿舍以及公共浴室、更衣室、衛生間等可能洩露他人隱私的場所、部位，選舉箱、投票點、舉報箱附近可能觀察到個人意願表達的部位，都禁止安裝視頻圖像採集設備。
規定中提到的“合理距離”，怎樣的距離才算“合理”?徵求意見稿提出，合理距離以不影響居民正常生活為原則，監控鏡頭不得正對居民門窗，必須設置的補光設備不得照射到居民門窗。
焦點二
有效存儲信息資料的期限不少於30日
徵求意見稿提出，公共安全視頻圖像信息系統的使用單位，應當採取授權管理、控制訪問等措施，控制對視頻圖像信息的查閱、複製和傳輸，保障信息不被刪除、修改和非法複製、傳輸。
因司法、行政、刑事執法工作需要，或者縣級以上人民政府行政主管部門因調查、處置突發事件需要，經縣級以上人民政府公安機關批准，可以查閱、複製或者調取公共安全視頻圖像信息系統的基礎信息或者採集的視頻圖像信息，相關單位或者個人應當予以配合。查看、複製、調取公共安全視頻圖像信息系統相關信息的單位和個人應當依法履行保密責任。
公民因人身、財產等權益遭受到重大損失，情況緊急的，向公共安全視頻圖像信息系統使用單位提出查閱申請，經同意可以查看公共安全視頻圖像信息系統關聯部分信息，但不得翻拍、複製和調取。確因法定事由需要複製視頻圖像信息的，應經所在地公安機關批准。
採集的視頻圖像信息如何管理?徵求意見稿明確，公共安全視頻圖像信息系統的使用單位，應建立並落實系統定期檢查和維護保養制度，有效存儲信息資料的期限不少於30日(法律、法規另有規定的，從其規定)，保持圖像畫面清晰，確保系統全天運行，不得無故中斷，如因故障中斷運行的，應當立即修復並記錄。
對公共安全視頻圖像信息系統，任何單位和個人不得破壞公共安全視頻圖像信息系統的設施、設備;不得破壞運行程序和運行記錄;不得擅自改變系統的位置、用途和使用範圍。
焦點三
個人違規裝攝像頭最高罰1000元
對於應當安裝而不安裝公共安全視頻圖像信息系統、以及安裝方案和產品不符合要求等行為，由縣級以上人民政府公安機關責令限期改正並予以警告;逾期不整改的，對單位處以2000元以上10000元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以200元以上1000元以下罰款，造成後果的，依法處理。
違反條例規定在可能洩露他人隱私的場所、部位，以及涉及公共安全的部位安裝視頻圖像採集設備的，由縣級以上人民政府公安機關責令立即拆除;拒不拆除的，依法申請人民法院強制拆除。
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