06.14 「波瀾壯闊40年」小清河復航後 聯運將實現“通江達海”

「波瀾壯闊40年」小清河復航後 聯運將實現“通江達海”

「波瀾壯闊40年」小清河復航後 聯運將實現“通江達海”

「波瀾壯闊40年」小清河復航後 聯運將實現“通江達海”

「波瀾壯闊40年」小清河復航後 聯運將實現“通江達海”

「波瀾壯闊40年」小清河復航後 聯運將實現“通江達海”

作為山東的北大門,作為濟南省會城市群經濟圈惟一的出海口,作為京津冀城市群連通山東半島都市群、長江三角洲都市群的必由之路,濱州擁有得天獨厚的交通區位優勢。近年來,濱州全力推進交通基礎設施建設,立體化大交通格局逐步成型,為我市加快發展多式聯運,建設綜合性交通樞紐城市提供了硬件支持。發展多式聯運,濱州還具備一個得天獨厚的條件——內河航運。小清河、黃河、徒駭河,三條大河並行穿越我市。

2018年濱州市政府工作報告,將“穩步推進小清河復航,構建海河、港鐵多式聯運格局”,作為我市今年“聚力重大基礎設施建設,進一步增強發展後勁”重要的工作安排。作為橫貫我市南部的黃金水道,小清河復航工程備受關注。目前,小清河復航工程已被納入《山東省內河航道與港口布局規劃》,並列入了國務院批覆的《山東新舊動能轉換綜合試驗區建設總體方案》“通江達海工程”。

>>>多式聯運推進小清河復航

小清河是山東省內河航道“一縱三橫”佈局規劃的重要“一橫”,是我國不可多得的具備海河聯運條件的水運資源,也是山東現階段惟一一條具備海河聯運開發利用條件的航道。小清河復航工程途經濟南、濱州、淄博、東營、濰坊五市,航道總長169.2公里,最大可實現7500噸通行能力。根據初步規劃,小清河沿岸佈設濟南、濱州、淄博、東營、濰坊5個港。

濱州段航道長74.2公里,橫貫我市經濟最活躍的鄒平、博興兩縣。小清河流域內聚集著魏橋、西王、京博、香馳等大批優秀的企業集團。根據《濱州內河港口總體規劃》(2016-2040年),我市將依託小清河航道規劃形成鄒平港區魏橋作業區和孫鎮作業區、博興港區湖濱作業區,形成“一港二港區三作業區”的總體發展格局。規劃生產性泊位52個,形成港口總通過能力2760萬噸,陸域總面積445萬平方米。

2014年底,山東省第一部綜合交通規劃《山東省綜合交通網中長期發展規劃》提出,構建以京杭運河、小清河、徒駭河、黃河為骨架的“一縱三橫”內河航運體系。2016年,小清河復航工程被列入交通運輸部“十三五”投資計劃,確定小清河復航將採取“統一規劃、分段立項、同步實施”的模式建設。2017年7月,小清河復航工程正式獲得山東省發改委立項批覆。

面對小清河復航的歷史性機遇,我市乘勢而上,積極作為。2016年10月,我市召開專題會議,成立小清河復航工程推進領導小組,明確目標任務,細化責任分工,啟動項目前期各項工作。2017年4月底前,立項支持性文件上報省發改委;6月底前,取得省發改委立項批覆;10月底前,完成初步設計報批稿;11月底前,完成初步設計批覆;12月底前,徵地拆遷、橋樑改造等工程全面啟動。

復航後,小清河將成為貫穿山東中部工業走廊的一條內河水運大通道,成為我市博興、鄒平兩縣直接通向海洋的黃金水道,對於完善全市綜合交通運輸體系,促進我市新舊動能轉換,實施經略海洋戰略擴大對外開放,都具有重要作用。

此外,運量大、運費低是水運的最大優勢,獲得這樣一條黃金水道,無疑將強勢助力我市以大進大出為共同特色的五大產業集群發展。如果說濱州港是推動北部崛起的發動機,小清河將成為驅動南部自我突破的助推器。海港、河港呼應,濱州將兩翼齊飛。

>>>建成生態修復文化旅遊工程

小清河開鑿於公元1130-1137年之間的偽齊劉豫時期,歷史上是一條黃金水道,主要支流有鉅野河、繡江河、杏花溝、孝婦河、淄河等。隨著小清河的開通,渤海出產的海鹽可以直抵濟南進而銷往全國,是“東鹽西運”的重要運輸通道,故小清河又有鹽河之稱。由於水質較好,兩岸農業也從中得益匪淺,旱季可灌溉,雨季可排澇,這條兼有漕運、灌溉、防洪功效的多功能河道將兩岸變成了衣食無憂的魚米之鄉。

明初,小清河上游水患頻繁,明朝對小清河共有6次大型的疏浚、建閘、築堤和開河行動。清光緒十七、十八年,小清河上游疏浚歷城、章丘、齊東三縣河道,下游開浚正河,改由羊角溝入海。建國之初,曾專門成立小清河航運局,航運得到較快發展,1966年小清河按VI 級航道渠化治理,幹流上建有節制閘和船閘各4座。不過,上世紀80年代開始,隨著鐵路、公路運輸的快速發展,工農業用水的增加,航運運輸量逐步下降,小清河也進入了他的低谷期,這些年,水運又逐漸被人們所重視,小清河復航工程也提到了日程。

由於內河水運具有運能大、能耗低、汙染小、佔地少等特點,推進小清河復航工程建設具有顯著的綜合效益:不僅有利於小清河流域生態環境改善,而且還有利於防洪除澇和農業灌溉,有利於旅遊資源的開發利用。同時,小清河復航也可帶來四大利好,如帶動腹地經濟、減輕公路運輸壓力、提供很多就業崗位、提高生活便捷性等。

為此,小清河復航工程將堅持高品質綜合開發,“綜合開發規劃一張圖”,立足世界眼光、國際標準,統籌編制綜合開發規劃和水汙染治理、旅遊、綠化等專項規劃,確保將小清河復航工程同步建成生態修復工程、文化旅遊工程、綠色景觀工程,構建小清河運輸長廊、生態長廊、景觀長廊、文化長廊,真正讓沉睡多年的小清河“活起來”“忙起來”和“靚起來”。

早在1996年11月份,當時的濱州地區就召開了全區小清河干流治理工程動員大會,小清河干流治理工程全面實施,記者在市檔案館館藏文件中看到,“小清河干流治理工程是一項功在當代 、利在千秋的大事,”這是貫穿其中的一個主線,現在來看,隨著小清河復航工程的啟動,這個主線的理念正在得到進一步發揚和繼承,那就是,真正讓小清河為人民的美好生活貢獻一份力量。

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小清河地處山東省中部,發源於濟南市,經歷城、章丘、鄒平、高青、桓臺、博興、廣饒、壽光,在羊口以東注入渤海萊州灣,全長237公里,流域面積約1.5萬平方公里,約佔全省總面積的9.6%,是一條擔負防洪、除澇、灌溉、航運等多種功能的河流。

“多式聯運”,是指由兩種及其以上的交通方式相互銜接、轉運而共同完成的運輸過程。它與傳統的海海、陸陸、空空等形式的聯運最大的區別在於,多式聯運整個過程中只有一個多式聯運合同,就可實現貨物在海陸空等不同運輸方式間轉換,完成點對點運輸。

多式聯運充分體現了社會化大生產大交通的特點,可以充分整合各種運輸方式的優點,在顯著提高運輸效率同時大大降低運輸成本,因而越來越受到追捧。發展多式聯運作為一種共識,成為現代交通運輸業發展的趨勢和方向。

——摘自市檔案館館藏資料

(孫洪師)


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