06.09 招大商,強服務 積極推動貴港市加工貿易產業新發展

近年來,貴港市緊緊圍繞建設西江核心港口城市和新興工業城市的總目標,大力實施“工業興市、工業強市”、“大招商、招大商”戰略,積極貫徹自治區“加工貿易倍增計劃”,力促貴港市加工貿易產業快速發展。

一、基本情況

(一)外貿總體呈平穩增長。據海關統計,2017年1—6月貴港市對外貿易進出口總額106562萬元,同比增長11.8%。總體完成年度任務的53.1%,實現“時間過半,任務過半”。值得一提的是,今年上半年,高新技術產品出口保持高速增長態勢,1—6月出口9212萬元,同比增長45.8倍,一躍成為貴港市出口主力軍,極大地優化了貴港市出口商品結構。

(二)加工貿易增長潛力較大。2017年1—6月貴港市加工貿易進出口15213萬元,同比增長17.3 %。隨著新落戶的加貿項目在下半年逐步建成投產,貴港市加工貿易增長量將在下半年得到釋放。

(三)全市招商引資成果初顯。2016年以來,貴港市加大招商引資力度,成功引進賽爾康電子、保利高塑膠、深華盛等加工貿易企業。其中較受關注的賽爾康電子項目,去年5月簽署投資協議,12月底實現主體工程封頂,今年6月廠房交付裝修,7—8月試產投產,9月後將實現進出口貿易;全球最大的聖誕用品製造商保利高項目落戶貴港,新廠房建設進展順利,目前已有部分生產線投產,預計8月可實現對外貿易。以上兩家企業的增量將推動貴港實現加貿增長150%的目標。

二、主要做法

(一)領導重視,轉變觀念。2016年,通過引進賽爾康電子項目,全市多個部門參與了談判以及直接服務,在此過程中,市委、市政府主要領導帶領團隊算總賬,算長遠賬,算產業賬,一改過去“加貿對地方稅收貢獻低”的淺顯認識,這種新認識對重點加工貿易企業“引進來”、“發展好”都將發揮重要作用。

(二)出臺政策,降低成本。2016年以來,先後出臺《關於促進加工貿易產業創新發展實施意見》、《關於新形勢下進一步加強口岸工作的實施方案》、《貴港市開放發展和促進外向型經濟發展“十三五”規劃》、《貴港市本級承接產業轉移扶持資金管理暫行辦法》等一系列優惠政策措施,拿出真金白銀支持加貿企業降成本;同時完善出臺了1+6系列招商文件(1個招商意見加6個配套文件),理順了項目落地的要素關係,為全市推進招商引資提供行動指南,也為珠三角、長三角加工貿易優質項目向貴港市轉移奠定政策基礎。

(三)狠抓招商,築巢引鳳。

目前貴港市已形成書記、市長帶頭外出招商,全市上下建成5大城市駐點招商、8個產業小分隊招商、80個部門聯動招商的“點、線、面”全面招商、以及“以商帶商”新局面,加貿招商在此氛圍下順勢而為。在此過程中,貴港市注重產業定位,著眼加貿精準招商,經分析,在貴港市新能源汽車、電子信息、生物製藥、裝備製造的產業發展“新四篇”中,電子信息與裝備製造產業發展加工貿易比重相對較大,貴港們將此作為加貿招商的重點產業。同時,積極發揮商協會的第三方招商作用,貴港市與香港汽車零部件協會、深圳外商投資協會、東莞電子信息產業協會密切合作,並與東莞電子信息產業協會簽署合作協議,利用第三方平臺資源優勢,共促招商。東莞電子信息產業協會組織6家實力雄厚的電子信息企業在貴港市調研。相信在貴港市“緊鑼密鼓促招商”的氛圍下,將有更多加貿企業落戶,為貴港加貿“翻身仗”補充後續力量。

(四)精心服務,柔韌堅持。貴港市組織開展“市長服務企業接待日”活動,完善和落實扶持企業發展政策。各部門、產業園區建立服務企業微信群,瞭解企業生產經營情況,架起了企業和政府的“連心橋”。在新落戶項目前期建設和行政審批方面,建立“容缺機制”,實行“並聯審批”,大大減少企業項目前期投入時間;支持存量加貿企業申請自治區外貿發展專項資金;支持新入加貿企業開發EDI系統通過電子口岸與海關實現數據交互;與口岸查驗部門聯合行動,深入企業調研,採取有效措施,不斷提高通關效率。

(五)依靠上級,爭取支持。隨著貴港市無中生有引進一批新興產業大項目,全市各部門積極爭取上級部門的對口支持。例如2016年國土部門爭取到貴港市用地指標增長近90%,自治區商務、財政、工信、稅務、投促等部門在政策、資金等方面也給予了大量幫助扶持。在此,特別感謝自治區商務廳在大項目、貴港-香港定期航線培育、加貿招商等方面給予貴港市的“大禮包”,助推貴港市上下形成共識,堅定信心,堅定不移促加貿。

2017年是貴港市外貿發展和加貿倍增的關鍵之年,在取得一定成績的同時,也存在著一些問題和不足。一是綜合經濟實力不強。貴港是一個年輕的城市,由“縣”升“市”僅21年,存在總量不大、財力薄弱、工業短板突出等現實問題。二是加工貿易基礎薄。目前貴港市加貿企業數量少,出口規模總量小,容易出現“一榮俱榮,一損皆損”的局面。三是加工貿易差距大。由於貴港是一個新興城市,貴港市與兄弟地市相比差距還較大,成為“加貿強市”任重道遠。

下一步,貴港市將繼續以招商引資為突破口,以“保姆式”服務為保障,確保加貿企業“來得了”、“留得下”、“發展得好”,把加工貿易產業打造成貴港市一張靚麗的“新名片”。


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