國務院辦公廳下發的《關於全面加強鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校建設的指導意見》（國辦發［2018］27號），在鄉村小規模學校和鄉村寄宿制學校建設上提出“內涵發展，提高質量”原則，強調要“運用‘互聯網+教育’方式，全面提升辦學水平”。
落實國務院文件要求，必須研究基礎教育特別是義務教育發展的總體形勢。伴隨我國特色社會主義進入新時代，義務教育發展也呈現新特點。
一是以硬件配置為基本特徵的縣域初步均衡即將實現，縣域優質均衡提上議事日程，義務教育均衡發展步入“深水區”。
二是以寬帶接入大範圍普及為特徵的教育信息化基礎設施建設成效可觀，學校教育信息化步入新技術與課堂教學深度融合的“新融合期”。
三是新發展環境下，鄉村義務教育學校課程“開不齊，開不足，開不好”、學習資源“不豐富、不充分”等內涵問題凸顯並變得更加尖銳，學校“邊建設，邊閒置”、教師“邊補充、邊流失”等新問題不同程度出現。
與此同時，教育新技術助力下的教育教學正在為學校和學生髮展提供傳統教育教學環境下無法比擬的發展平臺和空間。
“推動城鄉義務教育一體化發展”“努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育”（黨十九大報告），要實現這一目標，“互聯網+教育”首先應具體化為“互聯網+教師”，從解決鄉村教師均衡切入，藉助互聯網平臺，加速解決鄉村教育內涵均衡發展問題。
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