如果國家是一棵大樹，那麼審計工作就像是啄木鳥，其工作職責就是發現每一隻隱藏在深處的害蟲，確保國家各個機構得以健康發展。5月23日下午，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央審計委員會主任習近平主持召開中央審計委員會第一次會議並發表重要講話。習近平就審計，都強調了啥?
審計之效果在於量變到質變。習近平指出:“審計是黨和國家監督體系的重要組成部分。審計機關成立30多年來，在維護國家財政經濟秩序、提高財政資金使用效益、促進廉政建設、保障經濟社會健康發展等方面發揮了重要作用。特別是黨的十八大以來，為促進黨中央令行禁止、維護國家經濟安全、推動全面深化改革、促進依法治國、推進廉政建設等作出了重要貢獻。”審計工作通過對審計對象的財務收支、經營活動等真實性、正確性、合法合規性的審查和監督，從而發現不當之處或揪出腐敗行為，以維護財經法紀、提高經濟最大效益。黨的十八大以來，全國共審計65萬多個單位，促進增收節支和挽回損失2.5萬億元，推動健全完善制度2.38萬項，移送違紀違法問題線索2.35萬件。可見，這隻“啄木鳥”雖小，但作用巨大。一名審計員就在網上這樣說道：“審計工作就像一場沒有終點的馬拉松，沒有特意為你獻上的鮮花和掌聲，但我卻會繼續走下去，因為出發的那刻起就決定風雨兼程。”當量變轉為質變，審計的效果便實現飛躍。
審計之掌舵在於頂層設計。習近平強調，“中央審計委員會要強化頂層設計和統籌協調，提高把方向、謀大局、定政策、促改革能力，為審計工作提供有力指導。審計機關要樹立‘四個意識’，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，落實黨中央對審計工作的部署要求。要拓展審計監督廣度和深度，消除監督盲區，加大對黨中央重大政策措施貫徹落實情況跟蹤審計力度，加大對經濟社會運行中各類風險隱患揭示力度，加大對重點民生資金和項目審計力度。地方各級黨委要加強對本地區審計工作的領導。”中央審計委員會組建於2018年3月，目的是加強黨中央對審計工作的領導，更好發揮審計監督作用，從上層建築出發，自上而下地促進建立集中統一、權威高效的審計機制。而審計機關要從實際出發，自下而上地積極響應，特別是對新政策、新決定的擁護與落實，對經濟風險的預見與防患，對民生項目的重點審計，以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
審計之規範在於依法推行。習近平指出:“審計機關要堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，緊扣我國社會主要矛盾變化，緊緊圍繞統籌推進‘五位一體’總體佈局和協調推進‘四個全面’戰略佈局，依法全面履行審計監督職責，促進經濟高質量發展，促進全面深化改革，促進權力規範運行，促進反腐倡廉。”審計作為一項重大政治任務，必須嚴格依法、忠誠履職，在法定職責權限內開展審計工作，依法確定審計對象和範圍，嚴格規範審計取證、賬戶查詢、審計處理等行為。新時代賦予審計部門新使命，也對審計工作提出了新要求，把好公共資產的大門，需要把十九大精神化為審計工作的精神動力和力量源泉，將政治覺悟與自身建設相結合，充分發揮審計規範建設管理程序、提高政府建設資金使用績效、促進建設領域黨風廉政建設的職能作用。
審計之高效在於創新理念。習近平指出:“要深化審計制度改革，解放思想、與時俱進，創新審計理念，及時揭示和反映經濟社會各領域的新情況、新問題、新趨勢。要堅持科技強審，加強審計信息化建設。要加強對全國審計工作的領導，強化上級審計機關對下級審計機關的領導，加快形成審計工作全國一盤棋。要加強對內部審計工作的指導和監督，調動內部審計和社會審計的力量，增強審計監督合力。”十九大報告中強調，要“改革審計管理體制”，構建黨統一指揮、全面覆蓋、權威高效的監督體系。其實，審計工作總是與財務數字打交道，報表、賬本、發票裡的數字，都是對一個單位經濟活動軌跡的記錄，只有運用大數據背景下的數據處理方式，創新審計方式方法，應對老問題中的新變化，用專業的判斷與分析，挖掘每個數字背後的經濟業務活動是否合法合規、是否符合績效總量，從而發現漏洞與問題。地方審計與中央領導不能脫節、下級審計與上級審計不能斷點、內部審計與社會審計不可或缺，唯此，才能在全社會形成合力，開創審計事業發展的新局面。
審計之根基在於自身建設。習近平強調，“要加強審計機關自身建設，以審計精神立身，以創新規範立業，以自身建設立信。審計機關各級黨組織要認真履行管黨治黨政治責任，努力建設信念堅定、業務精通、作風務實、清正廉潔的高素質專業化審計幹部隊伍。”審計機關手握抓腐抗變的利劍，就決定了其自身必須築牢防腐防變的思想防線，加強審計能力，並通過上黨課、自學、挖掘身邊先進人物等方式，淨化生活圈、社交圈，努力鍛造專業能力過硬、審計素質過硬的審計鐵軍。
審計之關鍵在於全面覆蓋。習近平指出:“各地區各部門特別是各級領導幹部要積極主動支持配合審計工作，依法自覺接受審計監督，認真整改審計查出的問題，深入研究和採納審計提出的建議，完善各領域政策措施和制度規則。中央審計委員會各成員單位更要帶頭接受審計監督。各地區各部門特別是各級領導幹部要及時、準確、完整地提供同本單位本系統履行職責相關的資料和電子數據，不得制定限制向審計機關提供資料和電子數據的規定，已經制定的要堅決廢止。對有意設置障礙、推諉拖延的，要進行批評和通報;造成惡劣影響的，要嚴肅追責問責。審計機關要嚴格遵守紀律，對違反紀律規定的要嚴肅查處。”習近平對應當主動配合審計的部門做了強調，對如何配合審計提出要求，對影響審計工作行為的處理也做了詳細闡述。總之，要積極推進公共資金、國有資產、國有資源和領導幹部履行經濟責任情況審計全覆蓋;加強審計成果的綜合利用，將審計查出的共性問題或重大事項報告各級黨委、政府，形成聯合督辦的合力促進審計整改。
“應審必審、凡審必嚴、嚴肅問責”，這是“啄木鳥”應秉持的作風，讓那些害蟲無處可逃、無處可藏，讓審計監督當好公共資產的“守門人”。(文/學習大軍，2018年5月24日)微信公眾號：學習大軍 微信ID：xuexidajun
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