廣東農業產業強鎮，

農業產業強鎮建設工作

日前，農業農村部和財政部聯合發佈《關於做好2020年農業產業強鎮建設工作的通知》。這是農業農村部和財政部第三年開展此項工作。

2018-2019年我省共批准25個鎮（鄉）開展農業產業強鎮示範建設，我省2020年農業產業強鎮建設申報名額指標為12個，其中以糧油糖等大宗農作物為主導產業的農業產業強鎮2個，其他主導產業的農業產業強鎮10個。

申報範圍

全省涉農產業的縣（市、區）均可申報。原則上2018年、2019年批准實施的縣不再申報相同主導產業的鄉鎮。城關鎮、開發區、街道辦事處、國家現代農業產業園所在鎮（鄉）不列入推薦範圍。每個縣推薦鎮（鄉）數量不超過1個。超指標申報不予受理。

申報程序

粵東西北地區（含惠州市、江門市、肇慶市）每個市推薦1-2個名額，珠三角地區每個市推薦1個名額。

申報主體為縣（市、區）人民政府，實施主體為鎮（鄉）人民政府。

網上申報

截止日期為2020年3月15日

那麼，具體如何申報？

有哪些注意事項？

這裡的權威點評要看看~

PART1

主導產業和產值

《農業農村部辦公廳財政部辦公廳關於做好2020年農業產業強鎮建設工作的通知》中明確提出了：國家產業強鎮的基礎條件是主導產業優勢明顯，產業規模較大。對於產業也提出了明確要求，東、中、西部地區鎮域農業主導產業總產值分別達到2億元、1.5億元、1億元以上。這裡的主導產業總產值是全產業鏈的產值還是第一產業的產值？對於產業要求，是1~2個產業，且要落實到具體品種類別。這是考核的一個硬指標。　

點評：

主導產業總產值應為圍繞主導產業全產業鏈產值，包含第一產業、第二產業、第三產業。

PART 2

品牌數量和品牌效應

主導產業不僅要產值高、優勢足，還得品牌響。可以說，與往年不同的一點，今年新增了品牌效應響的要求，“鄉字號”“土字號”品牌數量和品牌質量也是考察項。　　　　

點評：

這幾年農業農村部發布的《農業產業強鎮示範建設實施方案》樣板中，在第二部分介紹鄉村產業發展條件中，都提到了品牌建設，因此這也是申報書填寫重點之一。

PART 3

一二三產融合發展

《農業農村部辦公廳財政部辦公廳關於做好2020年農業產業強鎮建設工作的通知》中明確提出了：融合發展要初見成效。圍繞主導產業初步形成農村一二三產業融合發展的格局，主體多元、業態多樣、類型豐富。東、中、西部農產品加工業產值與農業產值比分別達到2∶1、1.8∶1、1.6∶1以上。

2019年農業農村部發布的《農業產業強鎮示範建設實施方案》樣板中，只提出“產業融合”，今年的說法是“發展思路、產業融合現狀”，更加細化。今年2月13日，農業農村部印發了《2020年鄉村產業工作要點》，就要求加力推進產業融合發展、大力發展農產品加工業。相較2019年，2020年農產品加工業方面的政策規劃更加細緻。要求積極發展農產品初加工、大力發展農產品精深加工、推進副產物綜合利用以及建設農產品加工園區。

點評：

產業強鎮如何三產融合？農業農村部鄉村產業發展司司長曾衍德曾總結出“六向融合”模式，即農業內部的“內向”融合，產業延伸的“順向”融合，功能拓展的“橫向”融合，新技術滲透的“逆向”融合，農業與城鎮的“萬向”融合，農業與各產業的“多向”融合。“六向融合”是對三產融合的最佳詮釋。

PART 4

廣泛聯農帶農

國家產業強鎮必須初步建立聯農帶農機制。積極創新聯農帶農激勵機制，推動村集體和家庭農場、農民合作社、農業產業化龍頭企業等新型經營主體與農戶建立緊密利益聯結機制，分享二三產業增值收益。　

可以說，幫助農民發展、帶動農民增收，是產業強鎮建設的根本目的。今年，除了像往年一樣對聯農帶農機制創新有要求，還新增了“帶動農民”一項。不管如何創新機制和帶動農戶，根本目的都是為了農民增收。

點評：

往年國家產業強鎮的一個硬指標是“農村居民人均可支配收入高於所在縣域平均水平10%以上”，今年雖然沒有硬性要求，但可以預知：農民的收入水平、獲得感、幸福感才是檢驗的直接標準。

PART 5

規劃合理資金使用明確

申報一旦成功，意味著可以爭取到中央財政大力支持，獲得財政獎扶資金，壯大鄉土經濟、鄉村產業，推進產業融合發展，釋放“鎮能量”。與2019年不同，2020年明確縣級政府為申報主體，鎮（鄉）政府為實施主體。縣鎮兩級人民政府積極主動佈局農業產業強鎮建設，制定了農業產業發展中長期規劃，且思路清晰、目標明確、措施可行、支持力度大。

點評：

申報成功只是項目實施的第一步，為了後續實施順利，務必在現階段對資金測算、資金實施、資金監管等做好詳細計劃。對中央財政資金、縣配套資金、自籌資金的數額要求和使用有明確規劃。

查看《關於申報廣東省2020年農業產業強鎮建設項目的通知》全文，請點擊此鏈接（http://dara.gd.gov.cn/tzgg2272/content/post_2908971.html）

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