2月20日，廣東省農業農村廳制定了《2020年“三農”領域補短板項目入庫申報指南》
- 文/ 水產前沿 唐東東整理
2月20日，根據農業農村部辦公廳《關於做好“三農”領域補短板項目庫建設工作的通知》（農辦計財〔2020〕1號），廣東省農業農村廳制定了《2020年“三農”領域補短板項目入庫申報指南》（簡稱“《指南》”），納入該申報項目的類型包括：1.種業提升工程項目（農作物種子類）；2.種業提升工程項目（畜禽良種類）；3.陸生動物保護能力提升工程項目（陸生動物保護類）；4.農業農村部重點實驗室建設工程項目；5.農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程項目；6.國家級海洋牧場示範區建設工程項目；7.生豬規模化養殖場建設補助項目；8.非畜牧大縣畜禽糞汙資源化利用整縣推進項目；9.植物保護工程項目；10.沿海漁港建設工程項目；11.水產種業振興項目；12.屠宰業轉型升級項目。
據悉，《指南》的申報對象為各地市農業農村局和省級單位（在廣東省財政預算系統內有預算編碼的單位），由各地市農業農村局，省級單位統一審核彙總本單位申報材料後，統一報送至廣東省農業農村廳。
其中，網上申報網址：http://183.62.243.8:8080/s/login，截至日期為2020年3月21日；書面材料申報：申報單位須於2020年3月20日17:30前報送至廣東省農業農村廳農業投資項目中心，逾期不予受理。
附：《水產種業振興項目》全文
一、總體目標
針對我省水產種業“保、育、繁、推、管”基礎設施與條件落後、種質創新與良種創制能力不足、種苗生產規模大但質量良莠不齊等發展中的短板，著力於補齊短板，著眼於提高水產種業對鄉村振興與地方經濟發展的帶動能力，促進我省及全國水產種業的創新轉型發展，為我省乃至全國水產養殖業的可持續健康發展提供支撐保障。
扶持提高我省水產原良種場、骨幹種苗場的保種、選育、擴繁、推廣和管理能力，改善相關基礎建設、完善相關配套設備等支撐條件；扶持我省特色與優勢品種的選育與種苗生產企業支撐水產業的可持續發展；扶持我省特色與優勢品種開展良種選育、種苗規模繁育及良種性狀測試等種業應用技術研究，解決限制相關產業發展的技術瓶頸問題，支撐相關品種的種苗生產規模或養殖規模進入全國前列。據此，針對我省魚、蝦、貝等大宗品種和有較大產業發展潛力的特色品種，整合挖掘我省種業科技與產業資源，組建省級水產種業科技創新團隊，依靠科技創新和技術開發，實現優勢品種選育與種苗生產技術的重大突破。
二、扶持項目
1.種業發展支撐條件建設項目
（1）資金用途及績效目標。主要用於提高各類水產種苗場“保、育、繁、推”能力有關的設施建設、設備購置與完善支撐條件配套，保種與選育種設施（對比試驗池、中間測試池、親本池等）及育苗設施建設；水處理系統、水質監控等必要儀器設備配套等。如有自籌資金，需區分財政資金與自籌資金的使用方向。
建立對蝦、魚類良種示範場各2個，長期保存每種良種活體母本5000尾以上及充足數量的配套父本，儲備後備親本10000尾以上；貝類繁育示範場2個，藻類繁育示範場1個，示範養殖種苗供應數量佔全省同物種生產量的20%以上。
（2）申報對象及條件
①扶持範圍。扶持對蝦、鱸、羅非魚、石斑魚等魚、蝦良種場，牡蠣、大型珍珠貝及南方大型藻類等貝、藻繁育場，開展提升生產支撐條件有關的設施建設、設備購置與完善條件配套建設，並結合項目地經濟與社會發展需要，建設有帶動作用的示範點（基地）。
以地級市作為申報單位（含直管縣），根據目前各地經濟發展狀況和區域均衡分佈原則，每個地級市推薦申報項目不超過1個，優先支持粵東西北（含江門、肇慶）各地級市申報。
②申報主體。申報對象為在粵註冊的農業企業、農民合作社等新型農業經營主體和省內科研事業單位，科研事業單位可與農業經營主體合作申報，但須明確1個申報主體為責任單位。申報（含聯合申報）單位須有相關的研發經歷、技術團隊和6000平方米以上的可用（或可改建）土地空間。
用地要求：擬建設用地符合國家相關規定及所在地經濟社會發展要求，申報主體有符合項目要求的土地，可供本項目使用（或租用）10年以上。申報主體財務健康，近三年無涉及重大違法案件。
無在研同品種財政資金項目，財務制度健全，無違規挪用財政資金及到期未結題項目等不良信用記錄，無涉及重大違法案件。
（3）補助資金標準。設施條件提升對蝦、魚類項目，每個項目不超過200萬元；貝藻類項目，每個項目補助不超過150萬元。
2.對蝦良種種質檢測及保障條件建設項目
（1）資金用途及績效目標。主要用於與凡納濱對蝦良種選育、苗種生產環節的檢測設備與試劑等購置費用，配合第三方種質檢測機構開展對蝦良種種質檢測、親子關係溯源與送檢的費用等。如有自籌資金，需區分財政資金與自籌資金的使用方向。
篩選出凡納濱對蝦不同來源（自主選育和國外引種各1個）良種的鑑別性分子標記1個以上，後代種苗檢測樣品不低於100批次，建立全套種苗親子關係溯源技術規範。
（2）申報對象及條件。①申報牽頭單位為省級以上研究機構（含大學）或擁有省級以上凡納濱對蝦良種場的企業，具有凡納濱對蝦良種的品種所有權，需要產學研多方聯合申報，聯合申報單位必須包括一個省級以上的凡納濱對蝦種苗場；為保證種質檢測的公正性，不接受同一凡納濱對蝦新品種的多個培育單位的聯合申報。自主選育品種是指農業農村部原良種委員會審定新品種，引進種是指國外同一選育機構連續選育5年以上的品種且被聯合申報單位連續3年以上引入（提供報關文件等佐證），優先支持具有國外品種所有權的機構牽頭申報。
②申報單位（包括聯合申報單位）有較強的育種科技實力和較完備種質檢測設備，有較完善的組織管理制度，運作規範，具有健全的財務管理制度和良好的信用記錄，沒有因違法違規行為受到監管部門處理處罰的記錄。
（3）補助資金標準。對蝦良種種質檢測及配套保障條件建設項目不超過2個，每個項目不超過100萬元。
3.廣東優勢品種的良種選育與生產性能測試項目
（1）資金用途及績效目標。支持開展斑節對蝦良種選育，培育廣鹽適應性與高抗逆性的新品種，開展適應工廠化養殖條件的凡納濱對蝦品種選育，大幅提高養殖的成功率與單產；支持開展大口黑鱸、雜交鱧、雜交鱖的良種選育，解決養殖生產中抗病、抗逆與飼料馴食性等問題；支持開展牡蠣、扇貝的良種規模化繁育及不同海區的生產性能測試，大幅提高我省牡蠣與扇貝的產量。如有自籌資金，需區分財政資金與自籌資金的使用方向。
建立斑節對蝦養殖示範場2個以上，建立適應不同環境的良種養殖技術規範1套以上，大幅提高養殖成功率與單產。分別建立大口黑鱸、雜交鱧、雜交鱖良種選育示範基地各1個，開展良種無抗生態養殖技術示範，全省大口黑鱸、雜交鱧、雜交鱖無抗養殖面積分別提高20%以上，雜交鱖馴食成功率達50%以上。建立凡納濱對蝦良種性狀測試與工廠化養殖示範基地1個，工廠化養殖成功率超過50%，平均養殖畝產超過4000公斤。大幅提高牡蠣、扇貝良種在我省的覆蓋率，全省年總產量提升20%以上（以年鑑統計等官方渠道統計為準）。
（2）申報對象及條件。①扶持範圍。優先扶持農業農村部水產原良種委員會已審定的新品種選育與生產性能測試，申報（含參與）單位須為新品種培育或擁有新品種專利等知識產權的單位。斑節對蝦具有開展可持續對蝦選育設施條件和穩定的研發隊伍，有500畝以上可開展新品種養殖與性能測試的水體；開展適應工廠化養殖條件的凡納濱對蝦品種選育研發，鼓勵產學研聯合申報，申報（含聯合）單位須有凡納濱對蝦持續選育設施條件、6萬平方米以上的室內工廠化養蝦水體及穩定的研發與生產管理隊伍。申報大口黑鱸、雜交鱧、雜交鱖的良種選育，需要有5年以上相關品種研發的經歷及穩定的研發團隊；開展牡蠣、扇貝的良種規模化繁育及不同海區的生產性能測試研發，均須有在我省2個以上主要養殖地市開展新品種推廣的經歷，養殖推廣面積超過2000畝。
②申報主體。申報對象為省級科研事業單位和各地級市註冊的水產種苗和養殖企業、農民合作社等新型農業經營主體，鼓勵合作申報，但須明確以1個申報主體為主要責任單位。
無在研同品種財政資金項目，財務制度健康全，無違規挪用財政資金及到期未結題項目等不良信用記錄，無涉及重大違法案件。
（3）補助資金標準。蝦類項目，每個項目200萬；魚類項目，每個項目200萬；貝類項目，每個項目100萬。
4.廣東特色品種的良種良法研究項目
（1）資金用途與績效目標。支持開展卵形鯧鰺良種選育，針對嚴重影響養殖生產的寄生蟲等病害問題開展抗性選育;支持開展紅螯螯蝦（澳洲淡水龍蝦）的良種選育、種苗規模化生產及養殖示範研究；支持開展日本囊對蝦親本收集、高抗逆性狀選育和良種示範養殖研究;支持開展企鵝珍珠貝特色品種選育及其種苗規模化繁育技術研究，解決我省規模化生產與淡水珍珠差異化的高值珍珠產品的問題。如有自籌資金，需區分財政資金與自籌資金的使用方向。
選育出具寄生蟲等病害抗性的卵形鯧鰺初選品系5個以上，提高網箱與池塘養殖模式下成活率15%以上；選育出生長快具一定抗逆性且適合在廣東地區高密度養殖推廣的紅螯螯蝦初選品系4個以上，建設紅螯螯蝦養殖示範基地1個以上；收集4個以上不同來源的日本囊對蝦親本群體（包括農業農村部審定的新品種），每個群體1000對以上，在主養地區建立2個以上的養殖示範點。培育不同企鵝珍珠貝殼色初選品系30個以上，年繁殖10個家系的後代100萬以上，建設企鵝珍珠貝初選品種和高值珍珠養殖示範基地1個以上。
（2）申報對象及條件。
①扶持範圍。牽頭申報單位應具有開展卵形鯧鰺良種選育、紅螯螯蝦良種選育與養殖示範、日本囊對蝦親本收集和良種選育與養殖、企鵝珍珠貝品種選育及規模化繁育技術5年及以上的相關研究經歷，申報（含聯合申報）單位具有開展研究的種苗生產設施及200畝以上開展良種示範養殖的水體，具有建設較強帶動力示範基地的良好條件。
②申報主體。牽頭申報單位須為在我省註冊省級研究單位，鼓勵與相關企業、養殖合作社聯合申報，也可聯合在全國技術水平領先的外省機構參與申報。
申報（含聯合申報）單位有較強的科技實力和較完善的組織管理制度，運作規範，具有健全的財務管理制度，無違規挪用財政資金及到期未結題項目等不良信用記錄。
（3）補助資金標準。卵形鯧鰺良種選育項目1個，紅螯螯蝦良種選育與養殖示範項目1個，日本囊對蝦親本收集、良種選育、示範養殖項目1個，企鵝珍珠貝品種選育及在規模化繁育技術研究項目1個，以上4個項目資金資助規模均為200萬元。
5.水產種業科技創新團隊建設項目
（1）資金用途與績效目標。針對我省魚、蝦、貝等大宗品種和有較大產業發展潛力的特色品種，整合挖掘我省種業科技與產業資源，推動產學研結合，聯合全國最高水平水產育種專家，共同組建為我省種業產業服務、解決種業發展中的關鍵與共性問題的省級水產種業科技創新團隊，聯合開展科技創新和技術開發，不斷提高種業科技水平和種苗質量，實現優勢品種選育與種苗生產技術的重大突破。如有自籌資金，需區分財政資金與自籌資金的使用方向。
根據我省大宗品種水產品（魚蝦貝）種業發展需求，邀請全國相關領域權威專家（3-5人）成立水產種業科技創新指導委員會，下設魚、蝦、貝三個種業科技創新團隊（1名負責人，6-10名核心成員，來自3個以內單位、至少1名來自我省大型水產種業企業），每個團隊需有1個在我省範圍內註冊的依託單位及1名以上科技創新指導委員會專家，並與我省大型水產種業企業建立緊密合作關係，通過5-6年時間的聯合研發，大幅提高我省水產種苗產業的科技含量，不斷增強自主創新與競爭能力，培育3-5個在全國技術領先、市場佔有率高、經濟效益好、產業帶動力強的優勢品種，強化我省水產種業在全國持續領先的能力。
（2）申報對象及條件。
①扶持範圍。本項目扶持魚、蝦、貝大宗品種和有較大產業發展潛力品種的種業科技創新，選擇的品種需列入合作種業企業長期研發與生產計劃，當品種與其他來源經費（國家及省級）項目相同時，須有明顯不同的選育技術路線；選擇目前產業規模較小的潛力品種作為研發對象時，需提供具體的年度產業規模增長的預測數據（作為主要績效考核指標），合作企業要有能力提供選育設施、設備與人力協助等方面的配套條件。
②申報主體。3個團隊的申報依託單位為我省省級科研事業單位，合作企業須為大型水產種業企業。為保障團隊成員能投入足夠的精力開展研發工作，國家農業產業體系和省級水產產業技術支撐團隊的主要參與（崗位專家及以上）人員，不得主持或作為本項目3個團隊的核心成員參與申報，上述項目的首席專家所在單位不能作為依託單位，但可以作為參與單位。
可作為科技創新指導委員會專家的人員包括水產育種相關領域的院士、農業農村部全國水產原種和良種審定委員會委員及以上等業內知名專家。
申報主體財務制度健康全，無違規挪用財政資金及到期未結題項目等不良信用記錄，無涉及重大違法案件。
（3）補助資金標準。魚蝦貝三個水產種業創新團隊資助額每2年各400萬元，可連續資助6年，每2年做一個階段性業績考評，合格團隊繼續獲得下一輪資助。不合格團隊需更換負責人與依託單位，重新申報組建新的團隊。
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