新冠肺炎疫情牵动着全国政协委员们的心。当前，全国政协十三届三次会议大会提案正在征集阶段，提案委员会委员积极行动、作出示范，围绕统筹抓好疫情防控和经济社会发展提交了一批提案。
战疫情、斗病魔；为国履职，为民尽责；建可行之言、管用之计、务实之策，这些提案里满满的干货。
王惠贞：尽快扶助有关企业有序复工
一、尽快恢复有关企业生产。建议采取有效措施，帮助有关企业尽快恢复生产，以免造成物资短缺，引起市民恐慌。
二、防疫物资的生产线提供优先保障。建议凡属生产抗疫产品的原材料，提供绿色运输快捷通道。
三、为小微企业设抗疫专项贷款，疏解流动资金。建议为小微企业提供免审查的抗疫贷款，审批时间及程序必须简单、快捷，最高贷款额设为100万元人民币，贷款期为2年。
四、为中小企业提供融资贷款担保。建议金融机构、银行，为中小企业提供一次性低息贷款，最高贷款金额为500万元，贷款年期为3年，由政府提供贷款额最高7成的担保。
五、物业按揭贷款延期还本。建议金融机构提供物业按揭贷款延期还本安排，让受疫情影响的个人或企业可以向银行申请“只还利息，暂不还本金”，为期12个月。
六、保险公司提供延长保费到期，宽限期及提供额外额外保障。个人或企业可以向保险公司申请延期缴交保费，建议宽限期至6个月。
七、增值税及企业所得税延迟缴交。同时，考虑2020年第一季度的增值税率调低2%。
八、发展新的营运模式。建议政府可以提供诱因和政策以促进企业发展，发展新的营运模式。
（提案人系全国政协委员、提案委员会副主任，九龙社团联会理事长，香港中华总商会副会长，香港王新兴有限公司董事、总经理）
戚建国：依靠科学力量打赢疫情阻击战
一是科学预测把握疫情走势。运用大数据等技术手段，分析疫情发展变化、判断疫情走势，准确预测疫情发展的拐点，为及时做出科学决策提供技术支撑。
二是强化科技人员的地位作用。各省（区市）、市、县的应对疫情工作领导小组，都要有科技人员参加。应建立疫情防控科学决策工作机制，使科技人员参与疫情防控领导工作成为一条硬规定，赋予他们充分的知情权、建言权和参与决策权。
三是坚持按规律办事。战胜疫情是一场特殊的斗争，必须适应变化了的情况，改变传统的工作方法。
四是千方百计保护一线医护人员。打赢这一仗，一线医护人员是中坚力量，应把关爱一线医护人员提高到战略位置。建立医护人员需求清单工作机制。必要时在重点救治医院安排好轮训。及早建立强有力的医疗预备队，随时准备投入攻坚会战。
五是打好联防联控人民战争。充分发挥我国武装力量建设的制度优势，建立防控专业力量、民兵预备役力量和专业保障力量“三位一体”的联防联控队伍，切实加强联防联控队伍的组织性、纪律性和专业性。
（提案人系全国政协常委、提案委员会副主任，中央军委联合参谋部原副参谋长）
方来英：既要重视“治”，更要重视“防”
一是要更多地关注防。治非常关键，防更关键，治解决存量，防解决增量，希望能听到更多的流行病学专家的声音，调集一批防疫专家和基层社区卫生专家做好社区管控，切实控制传染源和切断传播路径。
二是把习近平总书记的要求贯彻到位，现代人口流动是跨地区大范围全时空的流动，传染病防控要全国一盘棋。
三是要对后续工作提前研判，比如说武汉封城的解除标准是什么？解除步骤如何设计？又比如说各地调整防控措施的标准是什么？调整如何实施？调整中出现反复怎么处理，要提前预案。避免贻误战机。
四是看各地的统计报告，建议在数据上要统一标准。
（作者系全国政协委员、提案委员会委员，北京市卫生计生委原党委书记，北京市医院管理局原党委书记）
吴刚：不断优化应急管理体系
一是优化完善预案管理体系。加强重大突发事件风险分析与评估工作，提升各级应急信息整合、分析和研判能力；建立从中央到地方、从单位到个人的立体网络体系，形成监测、预测、预报、预警和快速反应的有效机制；规范事故灾害信息报告和发布、初期高效响应等制度,建立健全从常态管理到非常态指挥应对的快速转化，以及应急处置兼顾维护社会秩序、保障基本民生机制。
二是统筹加强应急力量体系。构建立体式、全天候、多灾种、高水平的应急救援力量，形成应急救援队伍强大的体系能力；规定党政领导干部每年要有一定的工作时间用于应急演练和应急培训，提高各级领导干部在预防、预警、响应和恢复等应急管理各阶段的指挥能力；加强应急服务队伍建设，建立配套的人才选拔、资格认证、业务培训、绩效考核等系列配套制度。
三是健全强化物资保障体系。优化重要应急物资产能保障和区域布局，科学调整储备品类、规模、结构；从国家到地方分层建立应急物资储备库，强化储备物资动态管理，健全物资储备和调用制度，根据物资使用有效期实行用旧储新的梯次更换制度；加强应急物流保障机制建设，制定相关法规标准，完善应急物流预案，规范指挥流程、职责分工、力量融合和动员补偿等工作。
四是重视完善宣传教育体系。广泛宣传和普及公共安全、应急管理、防灾救灾和自救知识，在中小学开设公共安全课程，推动安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭；加大安全法治教育力度，引导全社会依法行动、依法行事；加强舆论引导和信息公开，正视存在问题，发布权威信息，回应群众关切，凝聚众志成城应对危机的强大力量。
（提案人系全国政协常委、提案委员会委员，陆军纪律检查委员会原书记）
黄西勤：护航民营经济共渡疫情难关
一、制定临时性的新冠肺炎疫情期间企业职工工资标准。建议政府部门制定临时性的新冠肺炎疫情期间企业工资特殊政策，允许企业可以按照最低工资标准或最低生活保障标准发放薪酬。
二、给予民营中小企业特别是现代服务业企业税收优惠。建议进一步扩大税收优惠范围，在防疫期间对现代服务行业应纳增值税、城市建设维护费和教育费附加减征50%，用于补贴防疫物资费用投入。
三、成立初创期成长型中小企业疫情脱困专项援助基金。建议针对创办不满3年、符合国家产业政策导向的中小企业，成立初创期成长型中小企业疫情脱困专项援助基金，统一向社会集中采购可预防并应对危机的供应链、运营管理等培训服务和法律、会计、资产评估、专利代理等专业服务。
四、支持保险行业在我国突发公共卫生事件管理中发挥更大作用。建议有关部门加强引导，推动保险业将企业作为突发公共卫生事件风险管理服务的重点，开发专门针对突发公共卫生事件（传染病）的营业中断保险和取消保险产品。
（提案人系全国政协委员、提案委员会委员，广东国众联行资产评估土地房地产估价有限公司董事长）
陈萌山：应迅速纠正过度防疫措施
利用在家期间，我还有一些个人心得———最终打败新型冠状病毒的，不是药物，而是我们自己的强大免疫力。
什么是人体免疫力？简单地讲，免疫力是一个人自身健康的防御机制，是人体识别和消灭外来入侵的病毒、细菌等，清除身体“垃圾”的能力。
要合理运动。坚持自身一项适宜的运动，能缓和情绪、减轻压力，增强抗体功能；
要良好睡眠。良好的睡眠，可使体内产生足够的淋巴细胞、白血球和巨噬细胞，可把入侵的细菌、病毒消灭；
要有乐观心态。巨大的心理压力会导致荷尔蒙增加，抑制人体免疫系统的作用。保持乐观、豁达，可刺激免疫细胞的活跃，增进免疫能力。
要全面小康，首先要全民健康。健康要从自身做起，只有强大的身体机能，才能把我们挡在去医院的路上。
（作者系全国政协委员、提案委员会委员，中国农业科学院原党组书记）
董强：制定政策减少影响 保障民生领域和经济运行恢复正常
一、对农民在疫情期间的养殖、蔬菜种植方面的损失和疫情后的继续生产提供必要的救济和资金支持，维系生产生活，保护农民利益和积极性，维护市场正常供需。
二、对农民工和其他人员返城务工，由企业给予一定的生活补助和损失补贴，国家对企业给予一定的税费减免。
三、对城镇乡村个体工商业者经商方面的经济困难给予救助，主要是税费减免、免息小额贷款、贷款展期等。
四、疫情期间和疫后恢复期增开绿色通道，适当减免部分高速路收费，让各类生活生产物资和物流更加顺畅。
五、对受疫情冲击较大的餐饮、旅游、电影、教育培训、出租车、快递等行业和从业者给予适当的税费减免。
（提案人系全国政协委员、提案委员会委员，中国船舶工业集团公司原党组书记、董事长）
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