自疫情發生以來，虹梅街道20餘個居民區防疫工作在街道疫情防控指揮部的領導下，始終在有序、穩健的實施和推進中。與此同時，各居委也從原先的“人海戰術”逐漸向科學防控、精準防控推進。
這其中，欽北居委設計的“3+1”模式，採用分類實施的手段進行管理，達到了較好管理效果。
背景情況
欽北居委地處徐匯和閔行兩區交界處，管理範圍相對複雜、小區住房類型多種多樣、居民人口構成較為複雜。既有80年代、90年代建造的兩個老舊生活小區（商品房與售後公房相結合），還有虹梅唯一的“城中村”——鄒家宅。600多戶住房出租率始終高達50%—70%；3100多名常住人口中，有約60%為外來租住戶。
春節後陸續返滬人員逐漸增多，
該如何動態管理每一戶居民的情況，
做到忙而不亂，精細劃分？
“3+1”模式 有序管控
2月15日前後，虹梅街道各個居民區開始發放居民出入臨時通行證。欽北居委在推行這一措施時發現，由於小區的人員情況比較複雜，發放出去的證件並不能具體反映持證人員的基本情況。
居委書記陳近清帶領居委幹部，並在區紀委前來增援的沈琪等同志全力配合下，連夜進行分析歸類，欽北居委所屬小區的外來租住戶，平均佔總戶數的60%以上，由於春節後還有一部分回鄉租住戶未返回上海，但目前已經返回的戶數也已達到了90%以上。為此，他們設計出一套“3+1”管理方式，
“3+1”即
“3”含指三類主要人群——自住戶、租房戶、返滬人員
“1”指重點地區返滬人員
通過不同人群匹配不同顏色的出入證，居委運用數據化模型的方式實行“掛圖作戰”，隨時掌握、統計不同人群的增減。對於各小區內4類人群的動向，做到心中有數。
居委採取用顏色區別居民的方式：
第一類：紫色 自住戶，同時也是本市居民，近期未離開上海；
第二類：橙色 租住戶，近期未離開上海；
第三類：藍色 自住戶或租住戶近期曾離開上海（出國境、出滬境）；
第四類：紅色 近期內到過重點地區的住戶。
分類管理方式
❖第一、二類出入證的居民，原則上不被列入觀察對象，進出小區時只驗證、測體溫；
❖第三、四類證件的名稱則叫做“轉換證”，在居民誠信上報、登記的基礎上，滿足國家相關規定的“社區健康管理”14天以後，再去換取第一、二類專用證。
❖針對第四類紅色證，指重點地區返滬人群，要嚴格按照居家健康管理要求，不允許無故離開小區。
截至目前，已經發放完成的約90%以上的居民戶中，獲取紫、橙兩色專用證的居民佔69%，藍、紅色轉換證佔總數的31%，基本實現“全覆蓋”。
自住戶換取紫色專用證，租住戶則換取橙色專用證。直至所有的隔離、觀察數據歸零為止。
居委委員梁存妹介紹，居民區房屋出租或出售不會到居委報備，物業的租借信息也不完整，外來人口信息的動態掌握難免存在盲區。
以欽北居委的3個居民區的現有狀況為例，由於此次疫情防控的緊迫性使然，客觀上帶來了巨大壓力，對於人員構成最複雜，各種輔助管理手段又不夠完善的居民小區，迫使社工們採用“人盯人”的人海戰術實施清查，從而對小區的人口結構和基本情況做了一次全面的梳理和了解。在排摸過程中，逐步考慮到採取歸納整理、分卡管理，不僅要應對眼前的疫情危機，也是對於類似缺少門禁系統、人員構成複雜等老舊小區在人口管理上，不啻於一次有益的嘗試。
居委書記陳近清進一步解釋，人員分類、分色發放證件，沒有地域上歧視，只是在實際工作中摸索中總結出來的有效辦法，能夠對居民區人口情況的動態掌握。隨後通過對居民區數據的不斷收集和梳理，還將採用更加科學合理的設計，逐步形成長期有效人口動態管理、安全管控。
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