特朗普表态支持向中国出口高科技产品


特朗普表态支持向中国出口高科技产品

通用电气在拉斐特的一家航空工厂。通用电气与法国赛峰集团成立了一家合资企业,共同生产面向中国出口的喷气发动机。图片来源:LUKE SHARRETT/BLOOMBERG NEWS


特朗普(Donald Trump)政府中的强硬派正推动阻止高科技出口到中国,即使这样做意味着限制美国大公司的市场准入。但这一广泛努力周二遇到一个障碍:总统特朗普本人。

特朗普发布了一系列推文,批评白宫和美国商务部内部一些人推动的叫停向中国出口喷气飞机发动机和半导体等受控技术的努力。这些人担心,这些产品可能被盗版并被用来破坏美国在这些领域的商业优势。

特朗普在推文中写道:“我们不希望与我们做生意变得不可能。”他称:“这只会意味着订单流向其他地方。”

这些推文发布前,美国政府内部官员正推动叫停向中国出口通用电气公司(General Electric Co., GE)合资生产的喷气发动机。这些发动机是为中国商用飞机有限责任公司(Comac)的C919飞机设计的,中国希望这款新型商用客机有朝一日能与波音公司(Boeing Co., BA)和空中客车(Airbus SE)的产品抗衡。

官员们也在考虑修改所谓的“外国直接产品规定”,该规定旨在限制在军事和国家安全领域使用美国技术。据知情人士称,修改后的规定将要求半导体制造商在为华为技术有限公司(Huawei Technologies Co.)生产芯片时要获得使用美国设备的出口许可。

该提议在商务部和白宫内部引发了激烈的辩论,白宫原本计划在2月28日的内阁会议上讨论这个问题。据一位知情人士透露,会议已取消。

直到周二,特朗普才对这个问题发表看法。不过,在推特和登上“空军一号”飞机前发表的言论中,特朗普未理会限制出口的提议,并对他称之为利用“一个国家安全虚假概念”来为新限制找理由的做法提出了质疑。

特朗普在前往洛杉矶参加筹款活动的途中,在安德鲁斯联合基地(Joint Base Andrews)的停机坪上说:“我认为人们被这件事搞得失去理智了。”

特朗普称:“我是说,有些与国家安全无关的事情也提交给我,包括有关芯片制造商和其他一些企业的事情。那我们放弃后会发生什么?他们会在另一个国家生产这些芯片,或者他们将在中国或其他地方进行生产。”

据知情人士透露,这对特朗普政府的强硬派是个打击,但对通用电气等企业是个好消息。通用电气曾私下表示支持继续向中国出口这种发动机。

一位美国高级官员表示,美国商务部打算遵从特朗普的意愿,向通用电气发放继续出口发动机所需的许可。

尽管特朗普的推文似乎排除了采取进一步行动的可能性,但他之前也曾在一些问题上改变过立场,包括放弃对电子烟的限制,以及对华为的态度时而强硬、时而温和。

白宫新闻秘书没有回答有关特朗普是否明确命令美国商务部向通用电气发放新的LEAP 1C发动机出口许可证的问题。这款发动机由通用电气与法国赛峰集团(Safran SA)的合资企业CFM International向C919项目提供。

了解相关讨论情况的知情人士称,通用电气认为,由于这款发动机的用材和设计相对复杂,对于逆向工程仿造的担忧有些夸大。

但作为一家大型美国制造商,多年来通用电气对包括中国在内的全球市场进行了投资,阻止这款发动机出口也将伤及通用电气。自2014年通用电气就从美国商务部获得了该发动机出口项目的许可证。出口中国商飞的发动机仅占LEAP发动机总产量的一小部分。得益于全球单通道客机订单激增,LEAP对通用电气而言是在商业方面取得的一大成功。

通用电气发言人未对特朗普的推文置评。

在这项叫停发动机出口的提案之后,通用电气的一位发言人在刚刚过去的周末表示,通用电气几十年来一直在全球市场提供产品和服务。她说,该公司还积极保护和捍卫自己的知识产权,并与美国政府密切合作,履行自身责任,分享安全和经济利益。

半导体产业协会(Semiconductor Industry Association)首席执行长John Neuffer在一则书面声明中对特朗普的上述言论表示赞赏,称“向中国销售非敏感商业产品可驱动半导体领域的研究和创新,这对美国的经济实力和国家安全至关重要。”

在一场关于如何限制美国对华出口的小组讨论会在华盛顿举行期间,前美国商务部官员Kevin Wolf暂停了讨论,并大声朗读特朗普的推文。这场讨论会是由信息技术与创新基金会(Information Technology and Innovation Foundation)赞助的。

当Wolf读出特朗普称拟议限制举措是“荒唐之举”的推文时,观众中响起一片笑声。

Wolf表示:“这就是政策缺乏连贯性导致的问题,毫不夸张的说,不确定性对贸易来说是致命的。”他说道:“在我看来,在政策或目标到底是什么......以及国家安全到底意味着什么问题上来回摇摆,这种做法弊大于利。”

知晓相关讨论内容的人士称,特朗普在周二以前没有就这个贸易问题发表意见。在周二上午发布的推文中,特朗普暗示他已经告诉内阁成员,他已经下令上述针对向外国销售的新限制不会实施。特朗普在推文中写道:“我想让跟美国做生意成为一件容易、而不是困难的事情。我的政府里的每个人都在得到这样的指示,没有任何借口......美国对商业是开放的......”

Ted Mann

2020年2月19日10:20 CST 更新


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