2月17日，縣委經濟工作會議暨全縣項目建設招商引資動員大會召開。會議回顧總結2019年經濟工作，認真分析當前經濟形勢，安排部署2020年及今後一個時期經濟工作。縣委書記李玉林出席會議並講話。縣委副書記、縣長解芳作具體部署。縣委副書記陳小光主持會議。縣人大常委會主任李鐵路、縣政協主席衛保平等縣四大班子領導出席會議。
會議指出，回顧過去一年的工作，我們交上了合格答卷。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，自覺踐行新發展理念，以項目建設為牽引，全縣經濟運行穩中有進、穩中向好、穩中提質，經濟發展的總量和質量不斷提升，“三大攻堅戰”取得階段性成果，民生事業不斷進步，城鄉面貌持續改善，重點領域改革全面深化，幹事創業氛圍越來越濃，呈現出各項事業全面進步的良好態勢。面對今年年初新冠肺炎疫情，全縣上下總動員，幹部群眾齊上陣，打響了疫情防控阻擊戰，防控工作取得了積極成效。在肯定成績的同時，也要清楚認識到存在的差距和短板。
會議強調，要以中央和省委、市委經濟工作會議精神統一思想，堅定必勝信念。習近平總書記在中央經濟工作會議上的重要講話，總結了“四個必須”的重要認識，強調了六項重點工作，科學回答了“當前經濟形勢怎麼看、經濟工作怎麼幹”的問題，為我們做好當前和今後一個時期的經濟工作提供了根本遵循。省委提出“五論”的規律性認識，明確了“四為四高兩同步”的總體思路和要求，強調抓好八個方面重點工作，是在新的歷史起點上推進山西發展的任務書、時間表和路線圖。市委提出“五抓一優一促”經濟工作總抓手，既指明瞭方向，又提供了路徑。我們要在面對風險挑戰中保持定力，及早研判，妥善應對，打好有準備之仗；要在搶抓機遇中乘勢而上，主動對接、積極爭取、搶佔先機。做好今年經濟工作，必須統籌兼顧、科學謀劃。既要決戰收官，又要謀篇開局；既要有量的合理增長，又要有質的穩步提升；既要穩字當頭，又要“跳起來摘桃子”。
會議指出，要以“五抓一優一促”為總抓手，奮力推進新絳高質量轉型發展。今年全縣經濟工作總的要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習近平總書記“三篇光輝文獻”精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，落實中央和省委、市委經濟工作會議部署，緊扣全面建成小康社會目標任務，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅決打好“三大攻堅戰”，全面做好“六穩”工作，統籌推進“穩促調惠防保”各項工作，按照省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，以“五抓一優一促”為總抓手，堅持建設“三個新絳”、做好“五篇文章”的工作思路不動搖，確保“十三五”規劃圓滿收官，確保我縣與全國、全省、全市同步全面建成小康社會，奮力拓展新絳高質量轉型發展新局面。
會議要求，“五抓一優一促”是當前和今後一個時期全市經濟工作的總抓手，我們要把注意力、執行力、落實力聚焦到市委的決策部署上來，一手抓疫情防控，一手抓目標任務落實。要全方位抓好招商引資。招商引資大有可為。要依託專業化招商機構，點對點精準化招商。招商引資貴在行動。領導幹部要以上率下，全縣上下要一起行動。招商引資重在結果。項目對接要高質量，簽約項目要快落地，優惠政策要真兌現。要抓市場主體培育，完善工作機制，重視服務企業，尊重企業家，建立親清政商關係，穩定經濟運行。要抓發展動能轉換，加快構建現代產業體系。要持續推進農業產業化提質，穩住“壓艙石”。建平臺，抓好園區建設；舉龍頭，做強優勢企業；強研發，提升科技水平；樹品牌，提高綜合效益。要持續推進新型工業化提速，做優存量，做大增量，為縣域經濟“壯筋骨”。要聚力發展現代服務業，要持續推進文化旅遊業提位和商貿物流業提檔，打造“助推器”。要大力度抓項目達產達效。把項目建設作為頭等大事、首要工作，建立完善項目謀劃機制、要素保障機制、項目推進機制，投入主要精力，“一把手”親自負責。要抓人才智力支撐，激發創新活力。繼續實施柔性引才，推動產學研協同創新，建立健全鼓勵創新、寬容試錯的體制機制，打造一流創新生態。要優化營商環境，助力企業發展。著力創優高效便捷的政務環境、公平正義的法治環境、和睦有序的社會環境。要促進高質量轉型發展。按照省委“三步走”的轉型發展要求，一張藍圖繪到底、咬定青山不放鬆，2025年轉型要出雛型，2030年轉型基本實現，2035年轉型全面實現。
會議強調，做好2020年經濟工作，還需要在四個方面下功夫。一是持續深化改革、擴大開放。要向改革要動力，不斷打造新絳發展的新優勢、新動能、新形象。要向開放要潛力，不斷提升新絳的知名度和影響力。二是聚焦聚力打好“三大攻堅戰”。脫貧攻堅要決戰完勝，汙染防治要常態長效，防範化解重大風險要標本兼治。三是統籌城鄉發展，提升功能品質。要加快大縣城建設，推進鄉村振興戰略，實施一批重大基礎設施和生態修復項目。四是持續增進民生福祉。要傾力辦好民生實事，提升社會治理現代化水平，全力抓好安全生產。
會議指出，要加強和改進黨對經濟工作的領導，牢牢把握經濟工作主動權。要以黨建“第一責任”確保發展“第一要務”落到實處。要注重制度建設，健全領導機制、落實機制，以過硬的措施推動落實。要堅持正確導向，在選人用人上凸顯擔當，在嚴管厚愛中激勵擔當，在改進作風中彰顯擔當，以結果論英雄。要堅持實幹為先，把提高執行力作為“基本功”來練，堅持一切工作具體化，以過硬的本領履職盡責。要凝聚工作合力，營造幹事創業的濃厚氛圍。
會議強調，農村黨支部是農村各項事業的領導核心。各村黨支部書記要強化黨的領導，牢牢扛起抓黨建“第一責任”。要提升能力素質，提升學習能力、謀劃能力。要切實擔當責任，聚焦鄉村振興戰略總要求，紮實做好各項工作。要樹立良好形象，讓群眾說黨好、聽黨話、跟黨走。
會議對2020年重點經濟工作進行了具體部署。
一要狠抓防控保穩定，堅決打贏疫情防控阻擊戰。要認真貫徹執行上級決策部署，嚴把外防輸入、內防擴散兩道關口，再接再厲、連續作戰，儘快打贏疫情防控阻擊戰。要持續抓細人員排查。各鎮村、社區和開發區要嚴格落實網格化管理制度，繼續做好來絳、返絳人員的摸排登記，做到底數清、情況明。要持續抓實隔離管控。嚴格執行“五包一”包保責任制，落細落實重點人員居家隔離和集中隔離措施。加大對商場、超市、賓館、農貿市場等公共場所的監管力度，最大限度減少交叉感染和疫情傳播風險。要持續抓緊“四後”落實。要落實“管行業就要管防控、管生產就要管防控、管項目就要管防控”的要求，分層分級分類抓好假期後、上班後、復工後、開學後“四後”預案落實，推動企業安全、平穩、有序復工復產。要持續抓好宣傳引導。強化疫情防控宣傳和輿論引導，引導群眾支持、配合防疫工作。對所有應急預案來一次全面“回頭看”，結合工作實際抓緊完善，加大應急物資儲備，做到關鍵時刻能拿得出、調得快、用得上，不斷提升全縣應急處置能力。
二要項目為王促轉型，厚植髮展新動能。樹牢“項目為王”的理念，把項目建設作為頭等大事，把招商引資作為“頭號工程”，圍繞“五個一批”要求，落實“五個一”項目運行機制，推動項目建設和招商引資取得更大成效。要不斷加強項目謀劃。搶抓黃河流域生態保護和高質量發展、能源革命綜合改革試點、促進中部地區崛起等一系列“國字號”政策，對標全省重點發展的十二大領域、重點培育的千億級企業和全市確定的六個重點方向，把準煤焦、鋼鐵、化工、農產品深加工、文化旅遊等產業高端化、綠色化、智能化、特色化發展趨勢，謀劃包裝一批重大產業項目，大力宣傳推介，努力招引一批戰略合作者，提質升級傳統產業，培育壯大新興產業。要大力開展招商引資。立足新型工業、現代農業、文化旅遊、商貿物流、城鎮化建設等領域，對接全市項目謀劃庫、儲備庫、建設庫和達產達效庫，科學規劃佈局，健全招商圖譜。要優化項目服務環境。聚焦今年的重點項目，落實包聯責任，建立達效臺賬。要優化審批流程，加強聯審聯批，落實企業投資項目承諾制改革，最大限度壓縮項目前期手續辦理時限，推動項目儘早開工、如期達效。當前，要在做好疫情防控的基礎上，圍繞一季度開工項目，完善前期手續，抓緊準備要件，加快項目開工。
三要堅定不移抓工業，提升實體經濟質量。堅持轉型為綱，以新絳經濟技術開發區為主戰場，推動工業經濟向高端化、集聚化、集群化方向轉變。要打造一流發展引擎。新絳經濟技術開發區要做到“三個現行一步”，即基礎設施建設要先行一步，重點項目建設要先行一步，招商引資引才要先行一步。要優化升級傳統產業。全面落實《新絳縣能源革命綜合改革試點行動方案》，激發企業的主動性，推動傳統產業技術改造，提升企業競爭力，降低汙染排放量。要持續壯大五小企業。加大對三泉傢俱、北張石雕、非遺傳統文化等“雙創”基地的扶持力度，實施優質企業培育工程，努力培育更多“小巨人”和“單項冠軍”。要加力支持企業發展。全面落實中央、省、市支持企業發展各項政策舉措，支持企業開展產學研合作、技術改造，推進“兩化融合”和智能製造，提升企業創新能力。深化民營經濟改革“五項工程”，繼續實施重點企業管理提升工程，遴選優秀企業納入上市掛牌後備企業資源庫，支持重點企業通過信用等級評定，深入實施企業品牌戰略，不斷激發企業高質量發展內生動力。
四要持之以恆謀振興，推動農業農村現代化。認真貫徹落實中央一號文件精神，加快補上全面小康“三農”領域突出短板，持續抓好農業穩產保供和農民增收，全力推動“三農”工作邁上新臺階。要大力發展現代農業。以創建省級現代農業產業示範區為引領，建設集技術研發、智慧物流、電商平臺、農產品加工為一體的綜合服務功能區，集中連片打造現代農業精品園，推進省級蔬菜現代農業產業園建設，加大農業科技投入，努力把示範區打造成現代農業產業的聚集區、科技進步的先導區、體制創新的先行區、集約發展的核心區。要深入推進農村人居環境整治。狠抓城鄉生活垃圾一體化處置，健全農村人居環境整治長效機制，開展村莊清潔行動，提檔升級鄉村基礎設施。要全面深化農村改革。鞏固完善農村基本經營制度，充分尊重農民意願，加大土地流轉力度，發展多種形式規模經營。
五要久久為功強三產，培育發展新優勢。以文化為引領，統籌整合文物景點、非遺技藝、現代商業、康養休閒、觀光農業等資源稟賦，系統開發、集成推進，讓沉睡的資源“活”起來、“熱”起來、“紅”起來。要完成整體規劃。把握文旅融合新趨勢，找準產業發展方向，編制完成《新絳縣全域旅遊發展總體規劃》。要提升配套設施。加強重點文物保護與修復，加快推進絳州署4A級景區創建，持續改善景區基礎設施。精心串聯文旅資源，打造精品旅遊線路，大力發展全域旅遊。要加大品牌宣傳。持續舉辦好萬安桃花節、農民豐收節等活動，鼓勵引導非遺文化企業參加中博會、深圳文博會等展會，瞄準市場開展精準營銷，不斷提升新絳傳統文化的知名度。要提檔商貿物流。大力發展電子商務，打造電商物流中小微企業雙創基地，豐富商貿物流業態。要發展夜間經濟。開發建設古絳州夜間經濟圈，重點發展購物餐飲、高端商務、文化休閒、綠色金融等現代服務業，打造城市會客廳，培育壯大經濟發展新動能。
六要建管並舉增內涵，提升城市承載力。積極推進大縣城建設，拉大城市框架，完善城市功能，提升城市治理能力和現代化水平。要完善規劃體系。探索多規融合機制，加強城市總規和土地利用總規的銜接，編制《新絳縣國土空間規劃》。要豐富功能內涵。實施汾河兩岸綜合整治，加快推進博物館、科技館、規劃館“三館”和新城中心廣場項目，綠化亮化府西街南段和體育場周邊，持續改造提升小街小巷，開展新絳通用機場項目前期工作，提高縣城綜合承載能力。要提升治理水平。以創建全國文明城市為牽引，持續推進“五城同創”，理順城市管理體制，推動“兩下兩進兩拆”向建制鎮和城鄉結合部延伸，大力開展鐵路沿線、公路沿線、重要節點沿線和村莊沿線拆違治亂。要抓好城鄉綠化。以運城創建國家森林城市為契機，開展大規模國土綠化行動，積極推行“林長制”，統籌做好城鄉綠化、企業綠化、門戶綠化、通道綠化、汾河沿岸綠化。
七要持續發力繃緊弦，堅決打好“三大攻堅戰”。要堅決打好防範化解重大風險攻堅戰。強化底線思維和風險意識，聚焦金融風險防控，嚴厲打擊各類非法金融活動，加快誠信體系建設，為經濟社會發展創造良好的金融生態環境。要堅決打贏脫貧攻堅戰。樹立“交總賬”意識，強化“兩不愁三保障”政策落實，加強幹部駐村幫扶和產業支撐，加大兜底保障力度，確保剩餘貧困人口穩定脫貧。要堅決打好汙染防治攻堅戰。全力打好藍天保衛戰。堅持治汙、控煤、管車、降塵“四管齊下”，全面推進鋼鐵、焦化等重點行業升級改造，開展工業爐窯、鍋爐專項整治和重點行業揮發性有機物綜合治理，加大散煤治理力度，持續加強“散亂汙”企業整治。堅決打贏碧水保衛戰。聚焦汾河國考斷面達到地表水Ⅴ類標準的目標，堅持飲用水、地下水、流域水、黑臭水、汙廢水“五水同治”，完成古堆泉保護及地下水超採區綜合治理工程，有序推進鎮政府所在地生活汙水處理站建設，加強汾河、澮河沿岸農村汙水處理站建設和運營監管，加快汾河城區段綜合治理PPP項目建設。嚴格落實“河長制”，紮實開展“清四亂”，加大沿河排汙口整治力度，確保汾河、澮河水質穩定達標。打好淨土保衛戰。開展土壤汙染調查，加強危險廢物規範化管理，實施糞汙無害化處理，減少農村面源汙染。
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