南充市順慶區人民政府辦公室關於印發
《南充市順慶區應對新冠疫情防控期間商貿服務業復工復業指導方案》的通知
南順府辦發〔2020〕12號
各鄉鎮人民政府、街道辦事處、區級相關部門、有關單位：
《南充市順慶區應對新冠疫情防控期間商貿服務業復工復業指導方案》已經區應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情應急指揮部第二十一次工作會議和區政府六屆第76次常務會議審議通過，現印發你們，請認真貫徹執行。
南充市順慶區人民政府辦公室
2020年2月18日
南充市順慶區應對新冠疫情防控期間商貿服務業復工復業指導方案
為加強疫情防控，統籌推進商貿服務業復工復業各項工作，根據《四川省人民政府辦公廳關於在新冠肺炎疫情防控期間市場主體靈活安排工作的通知》（川辦函〔2020〕5號）和《南充市人民政府辦公室關於印發〈南充市應對新冠疫情防控期間商貿流通行業復工復業指導方案〉通知》（南府辦函〔2020〕12號），結合實際，制定如下方案。
一、總體要求
深入貫徹落實中省市關於打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰的決策部署，堅持“防控第一、民生優先、平穩有序”的指導思想，按照“市場主體、屬地負責、行業監管、分類推進”的基本原則，統籌做好商貿服務業復工復業和疫情防控工作，確保行業安全過渡，逐步恢復正常經營秩序和市場秩序。
二、復業時序
（一）正常經營類。農批農貿市場、超市、便利店、社區菜店、果蔬生鮮店、藥店、加油站、物流配送等行業，繼續嚴格落實疫情防控措施，保持正常經營。
（二）有序復業類。賓館酒店、餐飲（熟食）外賣店、理髮、蛋糕店、洗染、汽車流通和二手車交易、洗車、家電維修、商品房銷售等行業，在嚴格做好疫情防控的前提下，有限有序復業。
（三）暫緩經營類。商業綜合體（不含超市）、百貨商場（不含超市）、專業市場（不含農批農貿市場）、餐飲行業（不含外賣外送）、文化娛樂休閒場所（包括實體書店、圖書館、影院、網吧、歌舞廳、茶樓、棋牌室、農家樂等）、洗浴場所、拍賣、家政行業、人像攝影等行業暫緩營業。
鼓勵有條件的市場主體單位通過互聯網等信息技術開展網絡銷售、網上辦公、遠程辦公和居家辦公。
三、復工復業條件
（一）防控管理到位。市場主體單位要制定疫情防控工作方案，健全管理體系，設置專人專崗，責任到人。每日要對全體上班人員進行體溫檢測，按規定上報復工人員情況、重點監控類人員情況、員工健康狀況。所有上班人員都必須佩帶口罩。若需會議，儘量使用視頻、電話會議等方式。要督促員工做好個人防護，合理制定員工輪班、輪休計劃，鼓勵錯峰上班。
（二）人員排查到位。市場主體單位要對每名員工近14天的去向進行全面排查，建立員工健康臺賬。對來自或去過湖北、重慶、浙江、深圳等疫情重點地區的員工及仍在醫學觀察期的員工列入重點監控類清單，規勸其暫不返崗。對來自或去過疫情重點地區、或者與確診或疑似病例有密切接觸史的返企員工要落實醫學觀察、隔離等措施，確保其隔離觀察14天並經體溫檢測正常、無其他不適症狀後方可上崗。
（三）防疫物資到位。根據員工數量和防控要求，市場主體單位要準備必需的口罩、75°酒精、消毒液、紅外體溫探測儀等防控物資。
（四）清潔消毒到位。市場主體單位復工前對辦公和營業場所進行消毒、殺菌處理。全面排查通風換氣設施設備情況，確保正常運轉。設置廢棄口罩回收專用垃圾桶，並標明廢棄口罩專用。
（五）場所管控到位。有條件的市場主體單位，要設置臨時隔離場所，安排單人單間、相對獨立房間作為疫情重點地區返崗人員臨時隔離場所。食堂試行分時分餐制，即取即走，減少排隊等餐時間；加大座位間隔，降低食堂內人群聚集密度。
四、復工復業程序
（一）市場經營主體準備復工備案資料
各類市場經營主體要嚴格制定《疫情防控工作方案》（內容包括指揮機構、宣傳教育、人員管理、隔離措施、物資保障、應急機制等），並認真填寫《市場主體復工復業承諾書》（見附件1）和《市場主體復工復業備案表》（見附件2）。
（二）行業主管部門和屬地鄉鎮街道備案核實
擬復工企業（含非企業法人）將上述資料以及營業執照複印件、法定代表人（負責人）身份證複印件提交行業主管部門，由行業主管部門進行備案核實。（詳見附件3《市場主體復工復業行業部門職責分工》）
個體工商戶將上述資料以及營業執照複印件、法定代表人（負責人）身份證複印件提交屬地鄉鎮街道，由屬地鄉鎮街道進行備案核實。
對於未制定防疫工作方案、未開展復工前人員排查、未組織消毒安全檢查的，一律不得復工營業。
五、工作要求
（一）落實企業主體責任。市場主體單位要增強責任意識和全局觀念，切實承擔起主體責任，明確工作職責，強化內部管理和教育，積極配合政府做好疫情防控工作，落實疫情防控各項措施，做到疫情防控和恢復生產兩手硬。
（二）落實屬地管理責任。屬地鄉鎮街道要按照疫情防控屬地管理原則，結合愛國衛生運動，深入市場主體單位檢查指導，督促落實防控舉措。在巡查過程中若發現已備案市場主體單位不符合復工復業條件的，應立即要求停業。
（三）落實行業監管責任。行業主管部門要根據行業分工加強對鄉鎮街道的指導和對復工市場主體單位的監督檢查，發現已報備並復工復業的市場主體單位不符合相關防控要求，應立即責令停工停業。屬地鄉鎮街道、各行政部門要加強協作配合，共同做好復工市場主體單位的疫情防控。
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