由NHK出品的紀錄片《疫情會擴大到何種程度——緊急報告，新型冠狀病毒肺炎》已於近日製作上線，據稱，這是全球首部有關本次肺炎疫情的紀錄片。近日，日本“新冠肺炎”疫情現狀同樣受到世界衛生組織及各國關注，“鑽石公主號”遊輪上的病例如何安置一度陷入僵局，而日本國內的疫情發展也不容樂觀。
日本最新出品的這部不足一小時的紀錄片或許並不能完全呈現“新型冠狀病毒”的狡猾與疫情的不斷變化，但正如部分評論而言，它努力展現出了NHK（日本放送協會）一如既往的迅速反應、冷靜面對與理性思考，專業卻又不失共情。
目前，NHK官網顯著位置以“新冠肺炎”相關新聞為主，併為此開闢專題。（圖源：NHK官網）
NHK，它的全名，用日文漢字來寫，就是“日本放送協會”，以日文的發音用羅馬字寫出來，就是Nipon（日本）Hoso（放送）Kyokai（協會），各取第一個大寫字母，便寫作NHK。它是日本最大也是最有影響力的廣播電視臺。很多中國人往往會把它比作中國的中央人民廣播電臺和中央電視臺，日本除夕夜的“紅白歌會”，常常有人把它比作中國的“春節晚會”。實際上性質相差很大，它更像是英國的BBC（British Broadcasting Corporation，英國廣播公司），它是一個獨立的法人社團，最初是公益法人，現在是特殊法人。
日本最早在1924年設立放送局也就是廣播電臺，當時經政府批准，作為公益法人，分別建立了東京、大阪、名古屋三個放送局，於1925年開始播送節目。當時收聽廣播是要簽約付費的，當年東京的簽約數就達到了131374戶，大阪為47924戶，名古屋為14290戶。當時的收音機價格，礦石的賣10日元，大概是中等月收人的五分之一，真空管的賣120日元，是一箇中等月收人的2倍多。一年以後，也就是昭和元年的1926年，將這三個放送局合併為一個社團法人，取名為日本放送協會。於是，日本第一個全國性的廣播電臺就正式成立了。
圖源：NHK官網
順便講一下，全世界的廣播電臺，開始於1920年，在當時的蘇聯和美國試驗成功。而中國的廣播事業，起步於1923年，是美國的3家商業公司分別在上海開設的3個電臺，以及各地陸續出現了若干規模較小的電臺。當時擁有礦石收音機的人家也非常少。1927年3月，上海的新新公司開辦了中國人自己的第一家商業民營電臺。翌年，國民黨在南京站穩了腳跟之後，開辦了中國國民黨中央執行委員會廣播無線電臺，這是中國第一家官營電臺。由此看來，日本的廣播事業起步還是比較早的，且一開始就是由日本人自己主導的，並無外國力量的加入。
最初NHK播送的內容，頗為豐富，有教人做菜、做衣服的，有家庭理財的，自然也有歌曲、相聲、說唱等，新聞也是一個大類。戰爭時期，幾乎所有的媒體都跟著政府的調子走，NHK自然也免不了充當政府的傳聲筒，自覺不自覺地成了鼓吹戰爭的幫兇。1945年8月15日天皇宣佈接受《波茨坦公告》的所謂“玉音放送”，也是通過NHK傳播出去的。因此，在戰爭結束之前的NHIK，是必須要看政府的臉色行事的，有時候也成了一個半官方的媒體機構。
1945年8月15日正午，日本裕仁天皇向全國廣播了接受波茨坦公告、實行無條件投降的詔書。圖為日本天皇宣佈投降(左)，並對全日本廣播(右)。
1945年8月底，美國人佔領了日本，對日本進行了大刀闊斧的改造。國家的基本性質是主權在民，保障民眾的言論、結社、集會、出版自由。1950年，制定頒佈了《放送法》，也就是廣播電視法。根據這項新的法律，NHK的性質變為特殊法人。什麼叫特殊法人呢？就是代行政府的一部分功能，但整個經營運作都必須是企業化的。目前日本這樣的特殊法人有39個，比如日本電信電話株式會社、日本郵政株式會社、日本菸草產業株式會社等，甚至還有日本中央賽馬會。除賽馬會之外，這些原先都屬於國有企業，現在已經實行民營化，但又不等同於純粹的民營企業，與政府仍然有這樣那樣的關係，因此就定為特殊法人。NHK基本上也是這樣的一種存在。
1953年2月，NHK開播了全日本最早的電視節目。順便講一下，中國開始於1958年5月。1959年1月，NHK開設了專門的教育頻道。1960年9月，開始彩色電視的播送，那時一般的中國人還從來沒有聽說過有彩色畫面的電視節目。1964年10月的東京奧運會，NHK實現了奧運史上第一次的衛星實況轉播。1969年3月，NHK推出了立體聲調頻廣播。1989年6月，NHK推出了兩套衛星播送。1994年11月，開始電視寬屏的試播送。2011年7月，所有的電視播放都實現了高清數碼化。
為了向全世界轉播1964年在東京舉行的第18屆夏季奧運會，美國發射了“辛科姆”通訊衛星，首次實現了向全世界轉播奧運會。
這裡再花點功夫談一談NHK的經費來源和運營機制。NHK電視的所有頻道，都沒有任何商業廣告，也就是說，它沒有任何廣告商的贊助。那麼日常經營費用來自哪裡呢？主要有兩大塊。第一是向收看者徵收收看費。要讓收看的人自覺自願地來繳納收看費？這怎麼可能？在日本還真有這樣的可能。目前的費用標準是，一般的正常頻道，又稱為地上頻道，每月1260日元，若要包含衛星播送的節目，則每月是2230日元，每兩個月支付一次或提前半年、一年支付，則有額度不同的優惠。而一般的民營電視臺，日語稱為“民間放送”，簡稱“民放”，諸如朝日電視、富士電視、東京電視等民營電視臺，是有廣告的，它們主要通過廣告費來運營，因而不收費。但是問題來了，同一臺電視機，既可收看NHK的節目，也可收看民營電視臺的節目，NHK在技術上很難來限制人們收看，因此，繳費就全看自覺了。日本人大都比較規矩，會自己通過銀行轉賬來繳費。個別不繳費的，就有工作人員上門來解說收取。這在日本已經成了常識。當然也可以拒絕繳付，說自己從來不看NHK的節目，那他們也沒辦法。總之，收費是NHK經營的一大財源。
圖源：NHK官網
但是，如此龐大的一個廣播電視機構，光靠這點收費，似乎還無法展開充分的運營，於是就有另外一塊財源，那就是國會批准的撥款。國會要根據NHK每年的經營收支報告和經費申請，每年從國家財政中撥款若干。為什麼要由國會批准決定，而不是政府財政直接撥款呢？從根本的財源上來說，其實都是來自國民和企業繳納的稅金，但是如果直接由政府撥款，就難免蒙上被政府左右的陰影，而國會是代表人民的，由國會決定，就意味著NHK接受了人民的監督和准許 。
NHK的日常運作，大致按照媒體企業的方式進行。但與民間電視臺不同的是，它的最高機關是經營委員會，有點類似於董事會，決定整個NHK的基本方針，由12人組成，來自全國教育、文化、科學、產業等各界的有識之士，必須具有比較廣泛的代表性，最後的人選，由國會批准，並由內閣總理任命，任期為3年，可連任。由經營委員會任命NHK的會長即最高領導人，並監督NHK高管的職務履行。為了充分代表收聽收看者的利益，委員們要定期在全國各地與視聽者的代表舉行見面會。所有專職和兼職委員的報酬都向民眾公開。這是因為，NHK的兩大財源，收看費和國會撥款，都來自廣大的民眾。
也因為這樣，NHK力圖保持不偏不倚的公正立場，新聞報道，一般只作事實報道，也並不批評政府。對於國會開會，則作全程實況報道，反對黨議員的激烈詰問，政府高官的現場回答，會場內的起鬨，所有議案的表決進程，都作全程報道，有時候實在是顯得有些冗長和沉悶，但NHK都要如實向全國人民報道。其他節目，如有“Close Up現代”，關注當今國內外的重大問題；“Asia Insight”，關注亞洲地區的歷史與現實；“星期天討論會”，實況播出，往往是把各政黨的主要幹部請過來匯聚一堂，就當下重大的國家問題展開當場討論，各政黨的意見自然並不一致，有時會有爭論，但大家都秉持君子態度，有禮有節。當然，NHK也不可能沒有傾向性，它最基本的立場就是：日本。
當然也有很多娛樂節目，比較長壽的有每天播送的“電視連續小說”，1960年開始播放，迄今依然在繼續，已經成了NHK的金牌節目，大都以過去時代的生活為題材，突出人與人之間的溫情，被選中的青少年演員，往往因此而跳了龍門，一舉成名；被稱為中日本春晚的紅白歌會，開始於1951年，每年新曆除夕舉行，2019年就是第70次了，它不是一個綜藝節目，主要就是歌，間或有伴舞，每一次都是老牌歌星登場和新星出道的盛會，每年都會有70%左右的收視率，轟動全日本，依然經久不衰。此外，NHK拍攝的宏大的歷史劇、宏大的系列紀錄片，往往也是一般的民間電視臺望塵莫及的。
2020年的“紅白歌會”，歌手Misia代表紅隊壓軸登場，並於近日登上中國綜藝節目《歌手》的舞臺。
1980年，NHK向中國中央電視臺發出探索絲綢之路的邀請，NHK因而成為第一家進入中國西部腹地進行紀錄片拍攝的境外媒體。當時日中合拍的《絲綢之路》在世界範圍內引起很大反響。26年間，當各大電視媒體的鏡頭一次次橫掃絲綢之路上的神秘，當現代人的足跡已將其中幾處踩踏為旅遊熱線，NHK再次邀請中國中央電視臺，日中再次聯手踏上絲綢之路，於是有了這部由演員堺雅人參演的紀錄片《新絲綢之路》。
為了突出公益性，NHK的教育頻道還一直開辦各類外語教學節目，從傳統的英、法、德、俄、西班牙、中文，一直到近來的越南語，從未間斷。當然，NHK的節目有時不免顯得比較一本正經，輕鬆活潑有些不夠。順便說一下，NHK的交響樂團也是很著名的，其演奏水平在亞洲名列前茅。
（本文摘自《解讀日本：古往今來的文明流脈》，上海人民出版社2019年12月出版，略有編輯，以原文為準）部分圖片來源於NHK官方網站、網絡，侵刪
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