原標題：堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰
為深入貫徹習近平總書記關於堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰的重要講話和指示批示精神，全面落實黨中央、國務院決策部署，統籌抓好疫情防控和經濟社會發展，2月14日，甘肅省委、省政府印發了《中共甘肅省委 甘肅省人民政府關於堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰促進經濟持續健康發展的若干意見》（以下簡稱《若干意見》）。
2月17日上午，省政府新聞辦召開新聞發佈會，省發展改革委黨組書記、主任康軍對《若干意見》有關情況作了通報，省工信廳黨組書記、廳長臧秋華，省財政廳黨組書記、廳長張智軍，省人社廳黨組書記、廳長周麗寧，省農業農村廳黨組書記、廳長李旺澤，省商務廳黨組書記、廳長張應華，省稅務局黨委書記、局長包東紅以及中國人民銀行蘭州中心支行黨委書記、行長張慶昉解答了相關問題。
最大限度降低疫情對全省經濟社會發展的影響
據介紹，《若干意見》中就群眾關心的如何保障口罩、消殺等防疫物資生產供應問題，復工復產條件，對抗擊疫情過程中作出突出貢獻及違法違規失信企業和個人的信用獎懲都作出了相關規定。
另外，目前正值甘肅省春耕季節，2020年又是全省脫貧攻堅關鍵的一年，《若干意見》就如何促進農村經濟穩定發展、培育新業態、加快產業轉移及如何實現甘肅省新形勢下的高質量發展也提出了一系列措施，對各級黨委、政府和各級領導幹部切實履行政治責任做出了明確規定，確保政策措施落到實處。
通過對疫情防控與經濟發展的統籌考慮，應急舉措與長效機制相結合、政府引領和群策群力相結合、解燃眉之急和謀長遠之策相結合、學習借鑑和突出特色相結合、疫情防控和底線任務相結合、新定措施和已有政策相延續、正向激勵和聯合懲戒相結合，《若干意見》既體現應對當下之急，又著眼長遠發展，重點提出疫情防控、復工復產等11個方面的55條政策。
對標先進補短板，群策群力阻疫情
“在抗擊疫情過程中，暴露出甘肅省消殺防疫物資生產企業不足、生產能力不足、產業規模不足等短板，以及重防疫輕防護、重短期輕長遠等問題。”省發展改革委黨組書記、主任康軍介紹，面對當前應急物資短缺和長遠防疫防護能力不足的雙重困難，甘肅省把防疫和防護有機結合，進一步統籌省級現有資金，開闢資質快速審批綠色通道，支持醫用防護口罩等防護用品和消殺應急物品生產，大力發展防疫防護產業鏈，推動防疫防護產業一體化發展。
疫情防控，不僅要靠黨和政府的堅強領導和政策支持，還需要社會力量的廣泛參與，對此，《若干意見》注重引導每個人自覺行動、主動奉獻。
對參加疫情防治工作的醫務人員和防疫工作者，按規定免徵個人所得稅；單位和個體工商戶無償捐贈的，符合要求的免徵增值稅等稅負；鼓勵有技術能力的專業人員積極投身一線防疫救治工作。對在疫情防控中有突出貢獻的，及時在信用網站公示，推送相關部門實施聯合激勵，給予修復、寬容、增信支持；對在疫情防控期間哄抬物價等失信行為，及時公示行政處罰信息，依法實施聯合懲戒。
實體經濟復工復產，農業經濟平穩發展
按照中央關於做好疫情期間企業復工復產的統一部署，結合全省疫情總體較輕的實際，甘肅省把全省86個縣（區、市）區分為沒有發病例的、有散發病例無續發病例的、確診病例數較多且出現聚集性疫情的3類地區，統籌安排復工復產。同時，從必要性、可能性和現實性的角度考慮，把行業分為必須復工復產的、具備條件復工復產的、尚不具備復工條件的三類，逐步推進有序復工復產。實施援企穩崗政策，對有關防控物資生產企業的電、氣、水等基本要素，實行“欠費不停供”。
《若干意見》特別加大了中小企業支持力度，在充分汲取全國各地應對疫情支持中小企業政策精華的基礎上，堅持政策標準就上線、支持力度從高線、支持時間走長線，大力減免房租和稅負，允許緩繳社保和公積金；突出解決融資難、融資貴的問題，切實降低企業融資成本，支持企業和個體工商戶展期續貸，推進發行企業債券，加大研發補貼，增強擔保支持，鼓勵使用央行專項再貸款，創新設立擴大融資金融機構獎、省級專項貸款、糧食進口儲備專項貸款，著力滿足全省重點保障企業合理信貸需求，推動實體經濟儘快生產運營。
除了這些亮點外，促進農民就業增收，也是《若干意見》考慮的重點。
全力支持春耕生產，進一步突出供銷聯社保障農資供給主渠道作用，強化農業春耕生產資料供給保障。按照應保盡保、願保必保的要求，加大農業保險覆蓋面，切實保障疫情防控期間和出現災害極端天氣時貧困地區農民能穩定增收。
充分利用線上線下對接市場的優勢，進一步拓展東西幫扶協作重點特色農產品銷售市場，確保甘肅省肉、蛋、奶、蔬菜、果品等“菜籃子”產品運得出、銷得好，設立省市縣專項收儲加工資金，鼓勵支持龍頭企業、合作社、家庭農場做好農產品收儲加工，給予收儲加工專項貸款及利息補貼、增信擔保，確保鮮活農產品市場供需平衡。
進一步整合現有資金渠道，積極創新補貼方式，加大對龍頭企業、扶貧車間、中介機構等吸納就業市場主體的直接補貼，多措並舉大力擴大農村勞動力特別是貧困戶就近就業，下大力氣解決甘肅省勞動力返崗滯留的問題，確保不因疫情影響農業發展、不因疫情影響農民增收致富、不因疫情影響農村脫貧摘帽奔小康。
增強發展新動能，加強重大項目投資建設
不可否認，疫情造成了部分服務行業的重大損失，但也帶來了倒逼新舊動能轉換的新變化、新機遇。
《若干意見》提出，要大力發展網絡診療、在線辦公、在線教育、數字娛樂、線上諮詢培訓等線上服務，積極擴大“宅消費”；支持企業加大網上銷售、更好拓展市場，支持商貿企業利用APP、小程序等方式維護和拓展客戶，加快發展新商業模式。鼓勵開展農產品“生鮮電商+冷鏈宅配”，打造“中央廚房”，鼓勵線上線下消費；支持跨境電商業態發展，加快境外營銷網絡佈局；牢牢把握疫情帶來的東部產業轉移方向，進一步創新招商引資方式，加大新引進企業、項目的運費補貼、稅收獎勵、資金注入等政策支持力度，大力承接產業、企業轉移，充分利用外企、外資、外力推動全省轉型發展。
據介紹，從當前看，疫情短期內的確影響全省項目開工時間，甘肅省積極主動作為，進一步調整思路，轉換方向，通過加大下放審批權限力度，實行“不見面”審批、開闢採購招標綠色通道等超常規的舉措，採取優化“三個投資項目清單”調度方案、建設時序，特別是將“十四五”規劃的部分重大前期項目提前實施等措施，在疫情防控期間統籌推進項目前期手續，提前備齊備足項目建設的人力、物力、財力，為重大項目復工建設打下堅實基礎。
在《若干意見》中，甘肅省將投資作為拉動經濟增長的重要引擎，提出圍繞地方專項債券投向、大力謀劃和儲備一批重大項目的安排，進一步加大資金支持，不斷夯實項目儲備基礎，增強投資後勁。為充分調動全社會抓項目促投資穩增長的工作積極性，《若干意見》特別提出通過加大對疫情期間做出突出貢獻的地區、企業和項目的獎勵政策，鼓勵全省持續擴大有效投資。
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