臨近春節，記者一大早來到山東省臨沂市沂南縣界湖街道輝峨村採訪，只見在村委會辦公室裡整齊碼著一袋袋大米和白麵。
“全村319位60歲以上老人領100塊錢現金，70歲以上老人另外領米、面各一袋。像這些福利以前也想發，但村裡沒錢。”村委會主任嶽桂傳介紹。
今年發福利的錢從哪裡來？答案就在農村集體“三資”清理。
清理後，輝峨村承包地面積增加了200多畝；在雙方協商基礎上籤訂補充協議，調高荒灘、林地等的承包費。光承包費一項，就為村集體每年增加收入16萬元。加上其他各項收入，今年村集體足足進賬145萬元。
“以前村集體沒收入，村裡想為村民幹事卻沒錢幹，甚至村委會一些正常開支都先欠著，有的開支也沒那麼規範清楚，村民對此有意見。現在通過清理，村集體摸清了家底，增加了收入，不僅能保證村委會正常運轉，還可以辦一些公益事業。村民對我們的認可度提高了。”長期擔任村幹部的嶽桂傳，談起隨之而來的幹群關係改善，感觸很深。
說話間，正好有一位村裡老大娘推著獨輪車來領福利，做好登記後，嶽桂傳幫她把米、面放到車上，用繩子綁緊。老大娘很健談，笑呵呵說道，“我們也發上福利啦，村裡惦記著我們這些老人呢。”
家底清，水端平，村民心裡有桿秤。“清理後，村裡有多少家底，有哪些收入，有多少欠賬，都明白了。”“現在搞種植養殖什麼的投入大，以前承包合同不規範，說實話不敢往地裡投入太多，這下一規範，就放下心了。”“村集體有錢了，開始給村民發福利了，春節過得更敞亮了。”“三資”清理清出了公平公道，村民心裡更有底了。
“村集體錢袋子鼓了，很多事就好辦了。下一步我們要召開村民大會，研究下這錢怎麼花，初步想法是加大對貧困戶幫扶力度，美化村裡環境，努力打造清廉村居。”嶽桂傳對做好明年的工作心裡更有譜了。
農村集體資金、資產、資源（簡稱“三資”）是村民關注的熱點、焦點，也是農村基層貪汙腐敗問題的高發領域。沂南縣紀委常委、縣監委委員劉建森曾長期在信訪部門和鄉鎮工作。他介紹，以往農村信訪大多涉及“三資”問題，有的村“三資”不公開不透明、底數不清，給村幹部暗箱操作留下了空間，也容易造成村民誤會。“三資”清理開展之後，上訪的村民比以前少了。“老百姓要的就是一個公開、公道”，他感慨道，“家底摸清了，老百姓氣順了，村裡可以乾點事了”。
清理“三資”，是動真碰硬的工作。有的村組幹部對清收清欠畏難發愁，怕得罪人，推動工作不力。有的村組因青年樓建設、信訪問題、幹部處理等原因，歷史遺留問題較多。有的村組存在賬外賬、白條列支、應收款項不清、承包合同不規範等問題，清理工作面廣量大，進展緩慢。
針對這些情況，沂南縣紀委監委按照縣委統一部署，將農村集體“三資”清理作為強化基層黨建的重要抓手，作為開展漠視侵害群眾利益專項治理的重頭戲，作為專項巡察的重要內容，加大監督監察和線索收集力度，為推進清理工作提供堅強紀律保證。
記者從沂南縣紀委監委瞭解到，2019年12月下旬，縣紀委監委先後對清理工作比例未達到60%的10個鄉鎮的分管負責人進行約談。10月份以來，全縣紀檢監察機關針對清理過程中發現的工作進展緩慢、不作為慢作為等問題，共立案查處41名黨員幹部。同時，加大通報曝光力度，對青駝鎮北長汪村原黨支部書記劉啟恩等人侵佔集體資金等問題進行嚴肅處理，點名通報。
在輝峨村村委辦公室，記者採訪了界湖街道紀工委書記楊乾龍。他是一名年輕幹部，長期工作在“三資”清理一線，先前還參加了輝峨村的“三資”清理工作動員會。他談起開展這項工作的心得體會，就是要發揮黨員幹部的先鋒模範作用，先做村裡黨員幹部工作，由黨員幹部先帶頭。另外，要求村幹部在大會上作表態發言，發動群眾進行監督。楊乾龍深有感觸地對記者說，“紀委監委辦事有力度，老百姓信得過。”
目前，沂南縣農村集體“三資”清理工作開展順利，對發展農村集體經濟、增加農村集體收入起到了明顯的促進作用。全縣已有246個2018年度集體收入不到5萬元的村組，通過“三資”清理，集體收入達到了5萬元以上。
輝峨村村委會主任接受本刊記者採訪。胡慧/攝
（本文刊載於2020年第3期《中國紀檢監察》，作者：宋全浩）
閱讀更多 中國紀檢監察雜誌 的文章
