城郊鄉閆溝村第十六網格的疫情防控工作是全縣眾多網格卡點工作的一個縮影。南召法院十名黨員志願者在一名院領導的帶領下，和兄弟單位志願者堅守在這裡。平凡的卡點，平凡的執勤工作，他們用細緻嚴謹的作風和守土有責的擔當把這份工作落在實處、放在心裡。
帶隊院領導、黨組成員餘承品同志用四篇志願者手記，記錄下了他們每天工作中的點點滴滴，記錄下了他對疫情防控工作的思考和建議。疫情就是命令，防控就是責任，每一個在疫情防控工作中奉獻、付出的人都是口罩後的平凡英雄。
志願者手記一
自2月3日起，縣法院派出以我為隊長的黨員志願者小分隊，進駐城郊鄉閆溝村第二十六網格開展社區疫情防控工作。法院共派出7名黨員，城郊鄉政府派水利站站長王貴普任第二十六網格的“網格長”。
工作四天後，於2月7日上午，城郊鄉指揮部對網格及人員進行了調整。自7日上午，將26、28兩個網格合併，法院派5人，水利局派4人，加上網格長共10人，組成第十六防控網格。王貴普同志繼續任網格長，我任單位工作隊負責人。同時，將27、29網格合併為17網格，由水利局派員值守。
現將第十六網格2月7日、8日兩天的情況統計分析如下：
一、社區位置、特點、人口
第十六網格和第十七網格轄龍鳳宮口以南至坡頂的區域。自北向南約200米長的社區小道兩旁居住約475戶、1900餘人。小道南北貫通，南頭通往新汽車站，北頭通往世紀大道。
該區域的住戶絕大多數是近幾年縣城周邊遷往縣城的群眾，以及家不在縣城卻在縣城工作而租房的人。此區域房子多為當地人開發的小產權樓房和部分單家獨院，樓房佈局密集、混亂。區域內人口來源複雜，多數人員雖在此處居住，但並不是當地村組戶籍，屬於“漂泊”狀態。這為該區域當前嚴格防控工作帶來壓力和困難。
二、通行證發放情況
2月6日、7日鄉政府印發了第一種通行證（白色），兩天共發出130張。
2月8日開始印發新的出入證（粉紅色），當天即發出120張。
三天共發出兩種通行證250張，以戶計算，等於52.6%的住戶領取了臨時出入證。
發證時，明確告知，每家只發一證，一證每兩天允許使用一次，每次外出時間2小時。領取時，需提供戶口本、身份證，同時說明去向、事由。少部分因理由不充分，未予發放。絕大多數的理由正當，發出了通行證。
從居民申請通行證的勢頭看，幾乎每家都有領取通行證的慾望。一旦繼續發放，未來兩天之內，轄區近500戶將全部領證、允許外出。這是一個可怕的勢頭，據我們走訪法院在閆溝村的其他幾個網格，這種趨勢基本一致。照此下去，兩天之後，僅城郊鄉閆溝村將幾乎每戶一張通行證。每天上街的人數將十分龐大。這是當前必須儘快遏制的現象。
三、2月8號單日的外出事由分析
2月8日，第十六網格志願小分隊共發出通行證120份。發放時，我們認真查驗了申領人的戶口簿、身份證，詢問了外出的理由。除極少數人的理由不成立（如聚會、串門、看熱鬧、在家悶氣）外，絕大多數申請者，均發放了通行證。與6日、7日相比，6日發出55份，7日發出75份，8日發出120份，每日呈大幅上升趨勢。特別是8日與前日相比，上升37.5%，多發出45張。這還不包括龍鳳宮道路南端的第十七網格所發證數量。
從外出的事由看：
1. 購物（糧油菜、煤氣、日常用品）101人，佔84.2%；
2. 看病、買藥9人，佔7.5%;
3. 辦事（購買學生教材文具、借電腦）4人，佔3.3%。
在外出的事由中，購買食品、蔬菜的佔到80%以上，購買其他日用品的佔4%左右。
在制定下步防控措施時，應從解決居民的食品、蔬菜這一“剛性需求”環節入手。
四、發現的問題
在志願者活動中，發現以下幾個突出問題。
1. 志願者雖然勁頭很足，但不瞭解社區和人居情況，工作盲目、被動。
2. 外來人員難以徹底控制杜絕。不少外來者聲稱住在該區域內，而志願者無法識別，只好放入。即使正常的住戶在申領時出示了戶口簿、身份證，多數證件上記載的住址並非該區域，而是周邊鄉鎮。在無法有效識別時，也得放入。
3. 轄區多數居民的年貨基本用盡，外出購物，尤其是生活用品十分普遍，一旦放出，就在大街和超市裡遊蕩，風險很大。
家居縣城的居民，照以往慣例，正月初六開市，各家都開市正常的進行日常購物消費，不習慣大量存貨。而今年春節，舉家窩在家中，消耗僅有的年貨，物資用盡，外出購物十分合理。但附近門市關閉，必須去指定超市購買，捨近求遠，滿街遊蕩，人流倍增。此問題應高度重視。
4. 有些上班人員，單位出具證明，不得不放行，增大了城區人流量。此類人因有單位證明，稱在一線工作，必須放行。每天約30人左右（公職、醫護、保安、保潔、企業）。
5. 無理取鬧者、不配合檢查者時有發生，部分群眾對限制出行不理解、不配合。
五、建議
1. 網格整合後，網格總量減少，出口減少，但更加集中，對每一出口應增加公安幹警值勤。警力下沉，為志願者工作撐腰並處理突發事件。
2. 強調村組幹部分包具體卡點，發揮其瞭解下情的特點，加強基層組織與志願者工作隊的有機結合。
3. 立即實施“封區”（等於變相“封城”）。每個社區的出口全部用鐵皮、鋼構封死，留一小的出口，僅供特殊對象出入，其與居民全部宅在家中。政府、超市、志願者、基層幹部分包社區，為群眾送貨上門（或者送貨到每個社區固定地點，或者志願者工作站），把80%左右的外出“購物型”流動人口加以控制。
4. 立即取消各類通行證。這些通行證使外出者“合法化”，理直氣壯的外出。人出去後，無法控制，四處亂跑。有的打著購買生活用品的旗號外出後不知去向。
（注：如仍堅持發放通行證，必須由基層幹部、志願者上門，逐戶發放，每戶一證，外出驗證，無證者既不準外出，也不準進入。堅決不能再延續目前臨時申領、當即離開的做法。以防止冒領、重複領、多頭領取的問題。）
5. 針對近日因購買生活必需品外出比例佔80%以上的情況，集中精力開展網上、電話訂購，超市或志願者送貨上門的方法，減少外出流動人口。只要把這一塊控制好，大頭就落地了。
具體設想：
（1）就近指定超市，劃片消費。
（2）公開超市電話、微信號，採取網上、電話購物。
（3）超市送到志願者服務站。
（4）志願者通知購物人領取。特殊的，如不會網購、不便到服務站領取的，由志願者送貨上門。
（5）必須送貨上門的，由村組幹部帶路。
（6）近日僅限於購買米、面、油、鹽、醬、醋、蔬菜、煤氣、藥品。
（7）確屬有病的，小病派村醫、鄉醫上門，大病去定點醫院診治。這樣可以堵死那些以看病為由外出者。
（8）凡不是因生活必須，不準外出辦事，否則以涉嫌違反治安管理或涉嫌尋釁滋事由公安機關處理。
設想當中，如果採取了上述措施，大街上、超市中“遊蕩”的人會減少許多，我縣會大幅減少傳染風險，會更加安全。
疫情防控工作預計尚需時日，需要從長計議，找準問題，對症下藥。根子上解決好了，局面定會改變。不然，目前這種大量人員在街上游蕩，在超市聚集，一旦出了問題，就是大問題，那將付出沉重代價。前段全縣不懈努力取得的好勢頭、好局面將付之東流。
因考察的時段較短，掌握的數據有限，上述分析未必準確、正確，僅供大家參考。
（南召法院：餘承品）
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