2018年10月24日，習近平總書記視察廣東廣州，第一站便來到了荔灣區西關歷史文化街區永慶坊，對廣州市以“繡花”功夫推進城市更新的工作思路給予充分肯定。是什麼讓曾經破敗不堪、危房林立的百年街區如今環境清新、格調高雅、韻味十足？
為尋求城市更新與居民利益的平衡點，傾聽群眾對城市更新的建議與反饋，荔灣區聚焦“老城市新活力”工作目標，成立了廣州市首個歷史文化街區更新改造領域的公眾參與議事平臺——“恩寧路歷史文化街區共同締造委員會”（以下簡稱“共同締造委”）。“共同締造委”堅持黨委指導、多方參與，以“共建共治共享”為原則，充分發揮凝聚共識、協調利益的功能，有力推動城市更新工作迅速開展。
“共同締造委”由街道牽頭住建局等政府部門成立，是廣州市在城市治理工作和共建共治共享理論中的一次大膽創新、有力實踐，其工作基本原則就是在城市更新中聽取民意、集聚民智，不以損害人民群眾利益為代價，積極發動公眾為舊城更新改造提供合理可行的決策參考，協調和監督更新改造過程中出現等各種問題和矛盾，保障人民群眾獲得更好的人居環境。
兩頭並重——改造與傳承並重
老城區的居民以生活多年的“老廣”為主，在生活方式和生活環境上習慣於舊有模式，不僅反對對建築主體、街巷結構、沿街商鋪等進行大規模的改造，對於如何施行改造參與意願也不強。
為積極發動群眾參與城市更新，廣州市荔灣區遵循人民意願，堅持改造與保護並重的思路，組織人員主動上門入戶向群眾瞭解生活的不便之處。通過免費幫助群眾實現三線下地、改造下水管道、裝飾牆面塗裝、修復天棚漏水等，以實實在在的工作取得群眾的信任，並通過社區人員向群眾積極推介“共同締造委”的功能，承諾保護老城區結構，不搞大拆大建，告知群眾對舊城改造有意見都可以通過“共同締造委”尋求幫助。居民參與改造的熱情大大提升，每次開會，會場都座無虛席，討論持續數個小時。
主體多元、渠道多元、手段多元、服務多元
“共同締造委”作為政府與群眾的溝通橋樑，其成員來自多個行業領域，包括區人大代表、區政府代表、區政協委員、社區社工、社區規劃師、居民代表、商戶代表、媒體代表、專家顧問，其中居民和商戶代表過半，確保了在歷史文化街區保護和更新中的民主、透明、公平。
對於社區居民重點關心的私房改造和立面整治等事項，“共同締造委”通過工作坊團隊事先對現有住戶、建築基礎資源、社會經濟狀況摸查，“一對一”入戶，通過填寫調查問卷、設立意見徵集箱、公開聯繫方式等多種途徑，廣泛徵集民聲、彙集民意、採納民智，梳理、彙總後提交“共同締造委”。
為推進共商共建共治，完善矛盾糾紛調處機制，一方面，通過協調居民、業主及運營等各利益相關方參與，由“共同締造委”負責對各方反饋意見進行梳理、彙總，並提交恩寧路指揮部決策參考；另一方面，通過會議討論、現場展示、媒體監督等多種方式，對相關政策及方案進行宣講，組織探討建築改造和建設方案，鼓勵群眾提出切實可行的建議。
在更新過程中出現的各種問題和矛盾，由指揮部統籌規劃、住建、城管等相關部門協商提出解決方案或解釋說明，落實整改的同時及時向群眾予以反饋。此外，通過華南理工大學、中山大學聯合團隊組織“共同締造”工作坊，開展定期走訪，關注相關情況，解答街坊提出的疑問，對問題辦理情況進行跟蹤，參與協調並推進問題的解決。
成果一覽：
“共同締造委”成立10個月來，共組織集體會議、小組討論、上門調查30餘次，參與的居民代表、商戶代表、專家、記者等合計超過200人次，收集意見建議80餘條，噪聲、採光、排水等一批施工擾民問題得到解決，永慶坊一期修繕維護建築面積約7800平米，惠及群眾107戶，永慶坊二期改造總建築面積約7.2萬平方米，惠及群眾646戶。老城區面貌得到大幅改善，城市文化品質進一步突出。
如今的永慶坊，已經成為兼具“廣味”與潮流感的歷史文化街區，成為創客群體、文藝青年、白領階層、市民遊客匯聚的“網紅打卡地”，日均接待遊客超過5000人次。
為貫徹落實習近平總書記對廣州提出的“老城市新活力”要求，廣州市將加速推進永慶坊二期活化提升工作，2019年9月底前取得階段性改造成效，完成重要片區以及永慶坊周邊重要道路沿線微改造、水環境綜合治理，持續優化社區格局、美化人居環境、提升人民群眾獲得感幸福感，打造“嶺南文化中心和對外文化交流門戶”。
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