時至初春，復工興業的腳步聲越發近了。相比以往，政府今年在引導、服務企業復工時，還在同步開展抗擊新型冠狀病毒的工作。疫情形勢為不少企業的開工復工設置了難題，對此，政府應該如何“急企業之所急，應企業之所求”？
2月6日下午，廣東省政府正式印發《關於應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業復工復產的若干政策措施》，提出了5方面共20項政策措施，支持和推動受疫情影響的各類企業復工復產。在此之前，廣州部分地區已經先行先試，引導並服務企業復工。
黃埔區：施行“復工備案”，出臺“暖企八條”
黃埔區應急管理局發揮原安全生產監管信息系統優勢，連夜組織軟件公司開發“復工備案”申報模塊，並簡化流程。按照“一個企業一個安全監管主體”，企業向黃埔區應急管理局相關處室、街鎮安全生產監察中隊申請，提前把好材料關、現場關，企業立即通過該網上系統進行申報，當天申請、當天即可獲發《備案通知書》。利用該系統“政企互動”模塊，監管人員也可以和企業24小時隨時互動，加強對企業的服務與監管。
系統剛運行的第一天，就收到166個企業申請，其中符合條件審批的企業103個。除此以外，系統還結合街鎮情況，統計已開工的企業數、百強企業數、五類企業數、湖北和武漢戶籍人員等。數據整合彙總，為該區決策提供了科學依據，實現一次申報、多部門享用，避免了區多個職能部門同時向街鎮要數據、同時報多個表格的局面，減輕了街鎮一線的壓力。
除了行政流程上的提速，2月5日，廣州市黃埔區、廣州開發區、廣州高新區在全國國家級開發區中率先出臺“暖企八條”，這也是廣州首個“暖企”政策，符合條件企業最高可獲一次性1000萬元獎勵。
“暖企八條”包括應急保障、生產保障、攻關獎勵、金融紓困、投產獎勵、租金減免、穩崗就業、創新扶持八大內容，重點解決企業最關心、最直接、最迫切的現實困難。
針對該區有較多生物醫藥研發能力強企業的特點，“暖企八條”鼓勵其持續研發創新。該政策對研發出新型冠狀病毒感染的肺炎有效疫苗或特效治療藥物，為抗擊疫情作出突出貢獻的企業，給予1000萬元一次性獎勵。對獲得上級科技部門防治新型冠狀病毒感染的肺炎科技攻關項目應急立項的，採用前資助方式進行配套支持，對國家級科技項目，最高給予500萬元扶持。
當前，口罩、手套、護目鏡等疫情防控物資非常緊缺，成為企業復工復產的一大阻礙。為此，在“暖企八條”中，廣州開發區對2020年2月10日前復工生產防護口罩、防護服、護目鏡、測溫儀、病毒檢測用品、消殺用品、藥品及急需的醫療器械等疫情防控應急保障物資的企業，給予20萬元一次性獎勵。上述企業新購設備在2月10日前開展前述生產活動的，按照設備購置金額的80%給予補貼，每家企業最高補貼100萬元。
南沙區：制定“擔保十條”，降低企業融資擔保費
從即日起至2020年6月末，對於受疫情影響較大的行業和企業，南沙融資擔保業務的擔保費率統一降低至不超過年化1%。近日，南沙融資擔保有限公司將開通金融服務綠色通道，全力支持區內中小微企業，制定南沙“擔保十條”支持措施，為中小企業的長足發展保駕護航。
南沙耕地規模在廣州市各區處於前三位，實際水產養殖面積和產值居全市第一位。該公司將主動服務區內“三農”主體，以政策性融資擔保服務，積極為保障春耕農作物生產、“菜籃子”供應和保障民生的農產品生產、加工、流通、銷售的“三農”經營主體提供金融服務。
對於受疫情影響較大的行業和企業、參與疫情防控企業的融資需求，實行名單制管理，創新擔保服務形式，制定防控疫情期間的業務風控流程優化方案，銀擔信息互認，發揮科技賦能作用，遠程視頻工作，開闢審批“綠色通道”，事項委託代辦，切實提高工作效率，助力增信獲得資金支持。
此外，南沙還降低企業融資成本，切實為企業減負。對於直接參與疫情防控相關領域的企業和保障民生的“三農”主體，融資擔保業務的擔保費率統一降低至不超過年化0.8%。
除了通過金融手段降低企業負擔，南沙各部門還通過悉心指導、簡化程序等手段幫助企業復工復產。受疫情影響，達能集團在南沙港二期碼頭積壓約200個貨櫃，產品均為保質期較短的嬰幼兒奶粉。當前疫情形勢嚴峻複雜，為了確保群眾生活必需品的供應，幫助企業進口國內急需保障食品，預防嬰幼兒奶粉市場短缺，同時避免積貨給企業帶來運作壓力，達能倉庫復工運營迫在眉睫。
2月3日，南沙商務局收到達能集團希望協助其物流服務商廣州南沙國際物流園開發有限公司復工復產的書面復工申請後，嚴格按照要求對企業復工條件進行全面核查，完成復工備案程序。當天達能集團中國內地首個跨境電商自有倉庫復工作業，24小時內企業順利復工作業，南沙國際物流園公司成為南沙首家復工復產物流企業。
南沙商務局提醒企業，由於物流業集聚區外來人口多，對於來訪人員信息登記要更細更實，做到有軌跡、可追溯，切切實實“外防輸入”。
越秀區：織密疫情防控網，建立“三本臺賬”
針對節後企業復產復工的重要防控節點和重點防控內容，越秀區精準發力，抽調8名區內專業部門的精兵強將，組建成新型冠狀病毒感染的肺炎疫情企業防控工作專班，細化區內企業復工工作要求，明確行業疫情防控工作措施。
統籌做好企業復工報備和疫情防控監管工作，主動對接企業，詳細解讀省市關於企業節後復工防控新冠疫情的要求和指引，引導企業負責人強化安全意識，嚴格遵守國家和地方有關規定，明確對做到建立疫情防控工作機制、制定疫情防控工作方案、排查職工假期流動信息、提前消毒殺菌、研判資料儲備情況、檢查設備的企業，允許有序復工復業。
對不具備防護條件（隔離場所、體溫監測、口罩等防護措施）的企業，明確暫時不得復工，並積極指導相關企業加強培訓、完善措施，在條件允許後方允許復工。
同時充分發揮黨組織戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用，發動各級黨組織和廣大黨員幹部協助和支持復工企業做好疫情防控工作，引導企業員工配合企業黨組織做好排查梳理和後續處置，共同築牢疫情防控牆。
加強對復工企業的監督指導，按“經濟+醫學+執法”專業背景的組建原則，抽調6名處級幹部和12名科級幹部組建成6個企業防控工作督導組，深入復工企業指導檢查，對符合復工條件的企業，加強督促企業員工落實健康監測，通過“穗康”微信小程序進行健康申報，實時建立完善“三本臺賬”，即“常住人口春節外出臺賬”“臨時來穗人員臺賬”“近14天之內來自湖北或去過湖北的重點人員臺賬”，強化員工的健康管理。
越秀區同時開發測試“越企康”小程序服務駐區企業線上輔導落實防疫指引和疫情重點地區有關人員排查登記，輔導企業承擔主體責任、提出在線承諾，結合實地檢查，夯實防疫安全底線。
此外，嚴格要求企業制定周密防控措施，在復工第一天做到消殺防疫措施到位、疫情防控宣傳資料發放到位、疫情防控知識宣講到位、企業職工參與配合屬地社區聯防聯控承諾到位。同時指導企業建立健全防控工作機制，要求成立企業疫情防控工作領導機構，每日堅持檢測體溫、消毒殺菌、登記車輛人員進出情況，並儘可能通過錯峰打包用餐、遠程會議系統等辦公方式有效減少人員聚集，在疫情防控響應解除之前每日向屬地街道、社區報告情況。
【記者】李鵬程 柳時強 馮豔丹
【攝影】李劍鋒
【作者】 李鵬程
【來源】 南方報業傳媒集團南方+客戶端
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