——防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情繫列快評㊹
文|王梓佩
近日，大理市扣用重慶市防疫口罩一事引發關注。特殊時期，政府徵用口罩統一調配情有可原，但大理政府此舉卻令人迷惑：一座城市為何有扣用另一座城市防疫物資的權力？
網絡上流傳著蓋有大理市衛生健康局公章的《應急處置徵用通知書》。這份發往重慶的通知書將大理市政府此舉解釋為大理的疫情防控物資極度緊缺，並將《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國傳染病防治法》和《雲南省突發事件應急徵用與補償辦法》作為徵用的依據。然而，這些理由卻無一經得起推敲。
從法理上看，《中華人民共和國突發事件應對法》第五十二條規定：“履行統一領導職責或者組織處置突發事件的人民政府，必要時可以向單位和個人徵用應急救援所需設備、設施、場地、交通工具和其他物資，請求其他地方人民政府提供人力、物力、財力或者技術支援。”既然對於其他地方政府可以採取的措施是“請求支援”，前文徵用所指向的“單位”就不應包括其他地方政府。至於《中華人民共和國傳染病防治法》和《雲南省突發事件應急徵用與補償辦法》更是從未提到可以徵用其他地方政府的物資。
從道理上講，也許大理確實緊缺疫情防控物資，但這也是全國各地都面臨的問題。如果各地都因為自身有需要就扣用其他地區的防疫物資，豈不亂了套？物資越是有限，越應該幫忙把物資送到最急需的地方，重慶緊鄰疫情暴發地湖北，承擔的壓力無疑更大。地方政府大局意識的欠缺，通過這種分不清輕重緩急的“攔路打劫”行為暴露無遺。
前不久，國務院辦公廳下發緊急通知，由國務院有關機構對應急防控物資實施統一管理、統一調撥，地方各級人民政府不得以任何名義截留、調用。
大理這樣往槍口上撞，既說明完全沒把中央的指示重視起來，也從側面反映了一些地方政府在應急管理時的慌亂。防疫物資緊缺可以對當地的物資進行統一徵用和調配，也可以向同級和上級政府請求幫助，或者像重慶這樣從其他地區購置，各自為政只會把事情變得更糟。目前，雲南省應對疫情工作領導小組指揮部對大理市政府及大理市衛生健康局徵用疫情防控物資一事予以通報批評，責令立即返還被徵用的物資。認識到自身錯誤的大理已經道歉，其他地方也要引以為戒，絕不能允許這樣“無理”的行為再次出現。
【作者】
【來源】 叮咚快評南方號
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