相國的蕭何，原本是沛縣豐邑人，因為十分精通法律，所以在沛縣擔任了相關的官職，當劉邦還只是個平民的時候，蕭何就曾經多次借自己的職權之便去保護劉邦，等到劉邦做了亭長之後，蕭何也經常幫助他。當秦朝的御史到郡中來檢查政事的時候，也與蕭何共過事，也十分欣賞蕭何處理事情的能力，不久之後，蕭何就擔任了泗水郡的卒史，政績考核方面都是第一名。
後來，劉邦又從亭長做到了沛公再到漢王，隨後便讓蕭何當了自己的丞相。蕭何的手上有秦朝的全部文書以及重要的資料，因此，在蕭何的幫助下，漢王劉邦就對天下的概況、各地要塞、財務狀況、戶口狀況以及民生的疾苦了解得十分清楚。而且，蕭何還向漢王劉邦推薦了韓信，隨後，漢王就封了韓信為大將軍。
在漢王率兵向東進發的時候，蕭何就以丞相的身份留在了巴蜀，負責徵收賦稅以及安撫百姓，同時也讓他們為軍隊供應糧草這些物資。漢二年的時候，漢王和諸侯一起帶兵攻打楚軍，蕭何再次留守關中。這期間，他制定了許多的法律法規，建立了宗廟以及宮室等等，而這些事情，他都會向漢王報備，直到徵得漢王同意以後才會實行。因此，劉邦也十分的信任蕭何，所以漢王才放心地讓蕭何全權處理關中的一切事情。
漢五年的時候，劉邦已經打敗了項羽，天下也已經落到了他的手裡，這個時候也該論功封賞了。這個時候，大家都開始爭起了功勞，以至於一年多的時間還沒有確定好封賞。但是在劉邦的眼裡，蕭何才是功勞最高的那個，所以就封他為候，還賞賜了許多的食邑，並且是所有功臣中得到賞賜最多的。這個時候，有些人就不幹了，他們認為蕭何打的不過是口水仗，為什麼能夠得到如此高的封賞。於是高祖劉邦就舉了一個關於打獵的例子，將他比喻為那個功勞最高的獵人，最後那些功臣們才沒敢繼續說什麼。後來，高祖劉邦又封了蕭何為相國，加封食邑五千戶。
有一次，高祖在平定叛亂回朝的路上，突然被百姓攔住，那個百姓竟然上書要指控相國，也就是蕭何，他用低價買了百姓的土地再以高價賣出去，總價高達幾千萬。等到高祖回到朝中以後，就質問了蕭何，蕭何便解釋道“長安的土地十分狹窄，而上林苑中卻還有許多的空地，希望能讓百姓進去耕種。”聽完，高祖更生氣了，直接讓廷尉拘禁了他好幾天。好在後來高祖身邊的一個人告訴高祖其實蕭何這樣做不過是為了百姓而已，隨後他才將蕭何給放了出來。
孝惠帝二年的時候，蕭何去世了，諡號文忠候。在這之後，每當他的後代子孫因為犯了錯誤而被罷黜了侯爵封號的時候，當朝的皇帝都會重新派人尋找蕭何的後代，再重新封侯，不管是任何功臣都沒辦法和蕭何相比。
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