濟寧新聞網訊（通訊員 孫元傑）2019年，金鄉縣行政審批服務局在金鄉縣委、縣政府正確領導下，深入貫徹學習黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，貫徹落實省、市“一窗受理、一次辦好”的放管服改革要求，持續深化流程再造改革，不斷轉變服務理念，創新服務方式，形成群眾滿意、社會認可的金鄉政務服務特色品牌。
“不忘初心踐使命，為民排憂解難題”，金鄉縣各級政務服務人員團結一心，砥礪前行，堅定為民服務之志，凝聚為民服務共識，打造為民服務尖兵，鞏固為民服務成果，形成群眾滿意、社會認可的金鄉政務服務特色品牌。
“設立找茬（吐槽）窗口”
為全面貫徹落實省、市、縣委優化提升營商環境工作部署要求，通過優服務進一步提升營商環境質量，2019年9月，金鄉縣行政審批服務局率先在全市開展“有問題來找我、歡迎您來說事”活動，設立找茬（吐槽）窗口，建立工作臺賬，實行領導輪流帶班制，讓辦事企業群眾現場評價辦事流程順不順、辦理效率高不高、服務質量好不好、辦件手續繁不繁，讓有意見的辦事企業群眾有地方去說理和發洩，讓企業和群眾把辦事的堵點、難點、痛點講出來、記下來，及時予以答覆和解決，以此推動政務服務工作的不斷改進和逐步提高。截至12月底，“找茬窗口”累計解決問題1000餘次。
企業開辦”三零審批”
為全面貫徹落實省、市、縣關於進一步壓縮企業開辦時間工作要求，自2019年3月以來，商事登記科著力推進企業開辦“減環節、減材料、減費用、優服務”，實現了開辦全流程“零材料、零跑腿、零費用”。目前企業開辦已進入1天全程辦結，最快2小時全程辦結的高速時代。
“零材料”。推行企業開辦全程電子化登記和“一窗”辦理模式，申請人只需提供身份證件，由幫辦人員通過企業開辦“一窗通”平臺，幫助提交營業執照辦理、公章刻制、銀行開戶、涉稅辦理和社保登記等業務申請，相關部門對電子申報材料並行啟動信息共享、預審預核、業務辦理等工作。通過全程電子化登記和“一窗通”系統實現了企業開辦 “全程網辦”、“零材料申報”。截止12月底，2019年新開辦有限公司全程電子化登記2088家，佔全年新開辦有限公司（2517家）比率82.9%。
“零跑腿”。企業可以登錄山東政務服務網“企業開辦一窗通”平臺，選擇全程電子化登記申報模式，進行企業開辦全流程網上申請，由工作人員在網上進行信息預審、受理、核准。紙質證照由政府買單免費郵寄，電子證照可由企業通過手機小程序自行下載，實現了企業開辦“零跑腿”。
“零費用”。在營業執照辦理、銀行開戶（備案）、涉稅辦理、社保登記事項均實現免費辦理的基礎上，實施免費刻制公章政策。通過政府購買服務方式，為全縣範圍新開辦有限公司免費發放4枚公章（行政章、發票章、法人章、財務章），實現了企業開辦全流程“零費用”。自9月開始實施免費贈送公章政策起，至12月底，共計為895家企業提供免費贈送印章服務，節約企業成本25萬餘元。
“一單即辦”+“微審批”+“全程幫辦”三步接力審批
金鄉縣始終堅持流程再造面向企業所需、為民服務著眼群眾所盼，持續深化工程審批制度改革，精簡審批事項、簡化審批流程、提升審批實效，創新性提出施工許可階段“一單即辦”、“微審批”不見面審批模式、竣工驗收階段聯合驗收“一單即辦”、“全程幫辦”等改革措施，制定《金鄉縣建築工程施工許可“一單即辦”實施辦法》、《金鄉縣工程建設項目竣工驗收階段聯合驗收“一單即辦”實施辦法》等各類創新改革政策性文件10多個。實施以來，累計服務43家企業80餘個項目，減少申請事項近200個、申請材料900餘份，節約辦理時間230余天，最大限度壓減了項目落地開工時間，為企業在金鄉投資立項、開工建設、落地生根、發展壯大提供更加優質更加便捷的服務。金鄉縣深化施工許可審批改革實施“一單即辦+微審批+全程幫辦”流程再造工作，被山東省人民政府作為“一窗受理·一次辦好”改革典型創新案例和“3545”專項改革成果在全省範圍內發文公開推廣。
聯合驗收“一單即辦”
金鄉縣行政審批服務局自上而下致力於工程審批制度改革，創新性推出工程審批“一單即辦”制度改革，將“一單即辦”制度推向竣工驗收階段，實現“聯合驗收”“一單即辦”，向工程建設項目審批制度改革最後一公里“亮劍”，徹底打開聯合驗收新局面。通過聯合驗收改變了金鄉縣以往由不同部門針對不同驗收事項分別踏勘而導致流程繁瑣、效率低下等弊端，將原來的十餘個事項整合為一個事項，跑七八個部門十多個科室轉為一個窗口上門服務，申請材料由幾十套精簡為一張申請表，辦理時間由原來的數十天壓縮為2天以內，讓企業不再“多頭跑、重複跑”，不僅為企業節省了大量的人力、物力，還最大限度地壓縮了工作時間，極大方便了企業，提升了服務效能。
“微審批”
在實現一窗受理基礎上，推出“微審批”不見面審批模式，利用微信、郵箱等網絡平臺，實現申請時不需見面、審核時無紙質材料、在線實時互動，審核全程幫助，一窗式“微感覺”完成施工許可申請和領取手續。全部過程從諮詢、受理、審批到發證，實現零障礙、零跑腿、零見面、零等待，極大地弱化、減少了被審核、被等待的感覺，辦理施工許可簡簡單單、輕鬆快捷。
“梳理事項、金鄉標準”
按照審批服務便民化和政務服務事項標準化、規範化，強化信息化思維，堅持數據共享和業務協同的原則。梳理編制標準化的政務服務事項目錄清單和標準化實施清單，建設完善高標準政務服務事項管理庫、審批要件標準庫。同時完善標準化的鎮街公共服務事項運行管理機制，全面建立“金鄉標準的事項清單目錄”，為優化提升全縣政務服務能力和營商環境競爭力提供基礎支撐。
“秒批秒辦”
即對於部分審批流程相對簡單、承諾辦理時限相對較短的行政許可、行政備案和公共服務事項，實行“即來即辦、即來即批”的快速審批服務方式。審批結果可以選擇“立等可取”、郵政快遞 “上門送達”和電子證照“在線送達”三種，其中郵政快遞費用由政府承擔，可謂“包郵到家”。“秒批辦”操作主要有兩種形式：一是審批部門通過充分授權窗口或利用政務自助一體機辦理；二是審批部門通過提高後臺審批速度等方式，對在線申辦的事項，實行在線操作。
根據《濟寧市提升政務服務效能打造一流營商環境六大專項行動計劃》“打造智能化秒批秒辦模式”工作要求，分別於2019年6月、9月組織全縣相關部門對符合條件的“秒批辦”事項進行了兩批次梳理，第一批共梳理出66項，第二批共梳理出83項，並進行了公示。
“一直在現場勘查的路上”
現場勘驗是事項審批的關鍵一環，勘驗速度直接影響著審批速度，勘驗的任務從不因天氣原因而調節，風雨無阻、冷暑無畏，因此勘驗科同事們的工作一直就是在前往踏勘的路上，這也正是我們審批人心繫群眾的最好印證，讓群眾能少跑一次就少跑一次、能不跑就不跑，這樣我們的工作才更有價值。2019年5--12月，累計完成現場踏勘業務1776次。為進一步提高工作實效，降低政務服務成本，充分利用現代高科技手段和設備，用遠程勘驗取代現場勘驗。對於首次勘驗中設施不齊全等整改難度小的項目，不再現場復勘，由申辦人提供整改後的照片和視頻資料作為復勘驗證存檔資料，必要時通過視頻連線進行核實，工作效率在原有基礎上進一步提升，僅此一項措施，已減少勘驗現場68次。
展望2020，金鄉縣行政審批服務局將在上級部門的精心指導下，以更飽滿的熱情、更堅定的信心，更昂揚的鬥志，更務實的行動，積極開展工作，狠抓落實，以實際行動持續推進放管服改革向縱深發展，為爭創省一流營商環境作出積極貢獻。
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