牵牢“牛鼻子” 种好“责任田”
——就“机关党建责任制”，访市委常委、秘书长，市直机关工委书记陈秀兴
初心不改，党旗飘扬;提振精神状态，强化责任担当!《关于部门(单位)党组(党委)落实机关党建责任制的实施意见》(以下简称《意见》)已于2019年12月16日经市委常委会研究通过，近日将印发实施，着力构建系统性、指导性、协同性兼备的机关党建责任制度体系。
今天，让我们走进市直机关工委，对话市委常委、秘书长，市直机关工委书记陈秀兴，深入了解“机关党建责任制”。
记者：您好，我市《关于部门(单位)党组(党委)落实机关党建责任制的实施意见》的出台，是基于什么样的考虑?
陈秀兴：《意见》的出台，是为了切实把中央和习近平总书记的重要部署和指示要求，贯穿到机关党建工作的各个方面。
2019年7月9日，在中央和国家机关党的建设工作会议上，习近平总书记出席会议并讲话，这在党的历史上还是第一次，充分说明了以习近平同志为核心的党中央对机关党建工作的高度重视和殷切期望。习近平总书记指出：“加强和改进中央和国家机关党的建设，必须牵住责任制这个‘牛鼻子’。”同时，他还要求：“各部门党组(党委)要加强对本单位党的建设的领导，履行好全面从严治党责任，要牢固树立抓机关党建是本职、不抓机关党建是失职、抓不好机关党建是渎职的理念，坚持‘书记抓、抓书记’。”
讲话明确，党组(党委)承担抓机关党建的主体责任，是机关党建责任链条的中心环节，具有承上启下的重要作用。《意见》不仅对党组(党委)履行党建主体责任进行了明确规定，也为机关党委(总支、支部)、机关工委等责任主体明责定责，把“抓什么”“怎么抓”“谁来抓”，用制度固定下来。
记者：是否可以这样理解，《意见》注重的是落实层面的精准规范?
陈秀兴：是的。《意见》聚焦的是当前市直机关党建工作中存在的问题短板，从健全完善责任制层面，提出了务实管用的治本之策。
当前，机关党建仍存在一些问题。比如，对机关党建工作不重视，缺少思路方法、责任落实不到位，以及职责不清、权责不明、工作不力等等。
针对上述现象，《意见》从思想认识、职责任务、工作方法、监督考评等方面对各个责任主体都提出了明确要求，作了具体规定，使机关党建工作有规可依、有章可循、有据可查。
记者：理顺责任关系确实很重要啊!
陈秀兴：对!新修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定：“党的机关工作委员会统一领导所属机关党的工作，指导督促各单位党组(党委)落实机关党建主体责任。”面对新要求、新的职能定位，需要对机关党建责任进行统筹规划、流程再造，推动形成市委统一领导、机关工委抓督促指导、部门党组(党委)履行主体责任的工作格局，从根本上理顺责任关系，构建推进机关党建工作高质量发展的长效机制。
记者：如此重要的一个《意见》，起草过程征求了很多不同的建议吧?
陈秀兴：确实如此。为确保《意见》详实、准确，我们分不同层面，广泛深入地征求了意见建议。
2019年7月15日，我们召开市直部门机关党委(总支、支部)专职副书记座谈会，就加强机关党建责任制建设初步征求了意见建议。2019年9月27日，向90个市直部门(单位)发送征求意见表，向党组(党委)征求履行党建主体责任的意见建议。2019年10月19日，在市直机关党支部书记专题培训班上，以书面形式，向600余名党支部书记征求意见建议。2019年10月25日，召开党建工作分管负责人座谈会，就《意见》初稿征求修改建议。2019年11月19日，有针对性地向市纪委机关、市委组织部、市委宣传部、市财政局，重点征求了意见建议……
《意见》从初稿到送审稿，历时3个月，历经7次大的修改。起草过程中，通过不同形式，共征求意见建议38条，逐一进行了修改或解释。我先后3次参加不同层级座谈会，听取意见建议，确保《意见》真正体现出坚定“四个自信”、增强“四个意识”、做到“两个维护”的政治担当，力求精准规范、务实管用。
记者：请对《意见》的基本框架做一下介绍。
陈秀兴：好的。从市直机关工委、部门(单位)党组(党委)、机关党委(总支、支部)三个层面，《意见》对履行机关党建责任进行了固定和细化，共24条。
记者：部门(单位)党组(党委)履行什么责任呢?
陈秀兴：部门(单位)党组(党委)履行机关党建主体责任。
《意见》从建立健全领导体制机制、健全完善机关党建工作机制、扎实推进党的政治建设、着力深化理论武装、推动基层党组织全面进步全面过硬、持之以恒强化正风肃纪、不断提高党的群团工作水平、抓好机关党建述职评议考核等8个方面，对部门(单位)党组(党委)如何履行机关党建主体责任作出了明确规定。
记者：机关党委(总支、支部)履行什么责任呢?
陈秀兴：机关党委(总支、支部)履行机关党建主责主业责任。
《意见》从明确机关党建主责主业责任，承担部门(单位)党组(党委)党建工作领导小组牵头职责，抓好不忘初心、牢记使命制度的落实，建立完善党内关怀帮扶机制，加强基层党组织建设，协助党组(党委)加强对统战和群团组织的领导，强化党内日常监督，作好机关党建述职评议考核，着力加强自身建设等方面对机关党委(总支、支部)如何履行机关党建主责主业责任，提出了具体要求。
记者：市委市直机关工委履行什么责任呢?
陈秀兴：市委市直机关工委履行指导、督促部门单位党组(党委)落实机关党建责任。
《意见》从制定市直机关党建工作重点和任务清单，定期督查，列席相关会议，开展年度综合考核，责任追究等方面明确了具体要求。
记者：能够看出，《意见》的出台，意义非凡啊!
陈秀兴：在“不忘初心、牢记使命”主题教育取得扎实成效。研究、起草、出台了《意见》，既是贯彻习近平总书记关于机关党建“必须牵住责任制这个‘牛鼻子’”重要指示精神的具体举措，也是落实中央、省委、市委加强机关党建要求的“聊城方案”，必将有力推动市直机关各级党组织进一步明确责任、发挥作用、破解难题、提升水平，为各项工作在全省争创一流、走在前列提供坚强的组织保证。
特别是在听取了《意见》议题汇报后，市委书记孙爱军强调：“面对新任务、新要求，市直机关工委站在‘两个维护’的高度，起草了《意见》，对机关党建责任进行了统筹规划和流程改造，很及时也很必要。市直机关党建要落实领导责任，突出政治建设，把握特点规律，强化督促指导。各部门(单位)党组(党委)要认真抓好《意见》落实，要把党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，经常听取机关党建工作汇报，定期研究重要事项，改进完善考核评价机制，努力使我市机关党建工作形成整体一流、各具特色的良好局面。”
记者：谢谢陈书记接受采访。祝机关党建责任制扎实推进，谱写聊城市直党建品牌华丽篇章。
陈秀兴：谢谢。
□聊城日报全媒体记者 贾新伟
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