□本報記者 趙白執南 王舒嫄
保持宏觀政策連續性穩定性
中央財經委員會辦公室副主任韓文秀表示，實現全面建成小康社會和“十三五”規劃目標任務，是明年工作的重中之重。確保全面建成小康社會圓滿收官，要保持經濟運行在合理區間，包括保持經濟適度增長、物價基本穩定、就業比較充分、國際收支基本平衡等。
國務院發展研究中心副主任王一鳴指出，要做到這些，需要保持宏觀政策的連續性、穩定性，更好地運用逆週期調節工具。
具體而言，王一鳴認為，財政政策方面，要提高財政資源配置效率，提高資金使用效率，使量和質都有所改善。貨幣政策方面，所謂“適度”是指貨幣信貸和社會融資規模增長要與經濟增長、發展相適應。而更重要的是要解決貨幣政策的傳導問題，讓更多的資金能夠流向中小企業、製造業以及實體經濟，避免流入房地產。
在王一鳴看來，要把財政和貨幣政策通過與消費、投資、就業、產業區域等政策配合，引導資金投向共同受益的領域，既能拉動需求，又能帶動供給，使產業和消費雙升級，供需實現動態平衡。
推進更高水平開放
除了宏觀調控政策外，專家認為，還應推進更高水平開放，支持經濟增長。
商務部副部長、國際貿易談判副代表俞建華表示，面臨的形勢越是複雜，越要堅定不移地推進更高水平的開放，以開放的主動贏得發展的主動和國際競爭的主動。推進更高水平開放型經濟新體制建設。要搭建開放合作新平臺，打造開放創新新高地，形成開放環境新優勢，開創開放共贏新局面，構建開放安全新體系。
清華大學教授李稻葵表示，我國仍然處於戰略機遇期，更多是指我國需要依靠自身力量在國際上更有作為，要更加審慎地研判國際形勢，為我國經濟發展創造出更寬廣的發展空間。要更加靈活、積極主動地打造我國貿易圈，推動貿易對手、貿易伙伴和相關國家的開放。
金融開放方面，中國人民銀行副行長陳雨露表示，下一步，人民銀行將在繼續實施穩健的貨幣政策、保持宏觀槓桿率和金融體系的整體健康穩定的同時，紮實落實好已經宣佈的各項開放措施，並穩步擴大資本項目可兌換，提高人民幣可自由使用的程度，努力實現金融業進一步高水平對外開放，為全面建成小康社會宏偉目標的實現，以及更好服務實體經濟高質量發展做出應有貢獻。
陳雨露強調，金融的開放程度要守住風險底線，與金融監管能力相匹配。國際經驗表明，擴大金融業對外開放，不僅要與經濟對外開放的深度和廣度相配合，與國內金融市場承受能力相適應，還要與金融監管能力和金融法制建設相匹配。只有在監管到位的情況下，金融開放才能夠起到促改革促發展的作用。
區域經濟在發展中求平衡
對外開放的另一頭，是帶動區域協調發展，推動區域優勢互補，打造區域增長極，推動經濟發展。
在區域發展方面，俞建華建議，賦予自貿試驗區更大改革自主權，形成更多制度創新成果。持續做好複製推廣，深化政策和制度體系研究，加快海南自由貿易港建設，通過國家級經開區打造先進製造業產業集群，穩定和提升產業鏈，推進邊境合作區和跨境合作區建設。
國家發展和改革委原副主任杜鷹表示，在區域發展當中，不能為了縮小區域之間的差距，就簡單要求各地區的發展“齊步走”，要在發展中求平衡。在這個階段，要格外注意處理好區域經濟發展中公平與效率的矛盾，發揮比較優勢，減小區域差距矛盾。首先要講效率、講比較優勢，讓能快的地方快起來，能高質量發展的地方“高”起來，把“蛋糕”做大，再來處理區域協調發展問題，才能掌握主動權。
多位專家日前在“2019-2020中國經濟年會”上表示，保持經濟運行在合理區間是重點任務。宏觀政策要保持連續性、穩定性、靈活性，應科學穩健把握宏觀政策逆週期調節力度，著力推進更高水平開放，打造區域增長極。
■ 解讀中央經濟工作會議
更好地運用逆週期調節工具
推動對外開放和區域發展齊頭並進
閱讀更多 中國證券報 的文章
